○의장 윤치용 성원이 되었으므로 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 울산광역시 및 우리 구 정기 인사에 따라 2013년1월1일자로 보직을 새로 받은 간부공무원의 인사가 있겠습니다.

그럼 김종석 부구청장님의 인사가 있겠습니다.

부구청장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○의장 윤치용 부구청장 수고하셨습니다.

다음은 심순보 총무국장의 인사가 있겠습니다.

총무국장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○의장 윤치용 총무국장 수고하셨습니다.

다음은 최석두 복지경제국장의 인사가 있겠습니다.

복지경제국장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○의장 윤치용 복지경제국장 수고하셨습니다.

이어서 과장, 동장 인사가 있겠습니다.

대상자께서는 모두 단상 앞으로 나와 인사하여 주시기 바랍니다.

회계과장 윤일호입니다.

문화체육과장 한상길입니다.

사회복지과장 윤채걸입니다.

환경미화과장 김종구입니다.

보건행정과장 김주한입니다.

농소2동장 이태희입니다.

효문동장 손호준입니다.

(경례)

(일동 박수)

○의장 윤치용 모두 수고하셨습니다.

새로운 보직을 받은 간부공무원들께서는 구정에 각별한 애정과 관심을 가지고 업무추진에 최선을 다해 주시기를 당부 드립니다.

아울러 이번 임시회는 2013년도 주요업무계획보고 등 주요 안건이 있는 만큼 업무파악을 충실히 하여 보고에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

그리고 우리 구 발전을 위해 노력하시다가 울산광역시로 전출한 이종환 부구청장, 장영대 총무국장과 이상련 과장에게는 그동안 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

다음은 의회사무과장으로부터 제138회 울산광역시 북구의회 임시회에 관한 보고가 있겠습니다.

의회사무과장 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 윤치용 의회사무과장 수고하셨습니다.

다음은 이혜경의원으로부터 울산광역시 북구의회 회의 규칙 제38조의 규정에 따라 5분 자유발언 신청이 있었습니다.

이혜경의원, 발언대에 나오셔서 5분 자유발언하여 주시기 바랍니다.

○이혜경의원존경하는 의장님과 동료의원 여러분!

그리고 19만 북구 주민과 함께 자랑스러운 북구 건설에 매진하시는 윤종오 구청장님과 관계 공무원 여러분!

반갑습니다.

이혜경의원입니다.

울산광역시 복지, 문화, 체육의 균형 발전에서 소외되고 있는 북구에 대해서 말씀드리고자 합니다.

1997년7월15일 울산광역시 승격과 함께 출범한 울산 북구는 10만 인구에서 지금은 19만에 육박할 만큼 괄목할 만한 성장과 발전을 거듭하고 있는 도시입니다.

신생도시 북구는 도로나 문화, 체육, 복지 등 사회적 기반시설이 거의 전무하다시피 하였습니다.

그러나 주민들의 교육과 문화, 복지에 대한 욕구가 어디보다 높습니다.

그간 주민들은 문화적 욕구를 스스로 해결하고자 자발적으로 아파트 유휴공간을 활용하여 문화공간을 만들어 운용한 지 이미 15년의 역사를 가지고 있습니다.

아파트 문화공간은 주민들에게 작은도서관, 공동체문화 공간, 주민사랑방, 공동육아의 장으로 역할을 톡톡히 해왔습니다.

북구에는 아파트가 들어서면 도서관부터 만드는 북구만의 특별한 도서관 문화를 형성하였고, 전국 어디에 내놔도 손색없을 정도로 작은도서관이 주민생활에 밀착하여 만들어져 있습니다.

이러한 주민들의 요구에 부응하여 북구 행정은 부족한 재정에도 중심도서관이 없는 한계를 넘어서고자 2003년 기적의도서관에 이어 권역별로 100억 원이 넘는 예산을 투입하여 구립도서관 6개관을 건립하였으며, 매년 20억 원의 예산을 쓰고 있습니다.

권역별 도서관을 통해 마을공동체 문화와 주민의 삶의 질을 높이기 위해 행정력을 아끼지 않고 있으며, 현재 민간 작은도서관에 도서구입비뿐 아니라 9개소에 시설개선비, 운영비, 인건비를 지원하고 있고 도서관간의 네트워크를 형성하는 등 지원하고 있습니다.

중구, 남구, 동구, 울주군에 있는 교육청 도서관이 지역의 중심도서관으로 존재하고 있고, 연면적과 장서량, 사서 인력, 재정지원 등은 북구 중앙도서관의 2배 이상의 규모로 운영되고 있습니다.

이에 비해 권역별로 들어서 있는 북구의 도서관은 규모면에서 볼 때 교육청 도서관과 비교하면 모두 작은 도서관에 속합니다. 북구에는 다른 구처럼 큰 규모의 도서관이 하나도 없습니다.

북구에 있는 도서관들은 유명작가를 초청해 많은 주민들이 참여하는 프로그램을 하려면 공간상의 문제로 주변의 학교 강당을 빌려 행사를 해야 하는 처지였습니다.

또한 시립대표도서관이 북구 중심도서관으로 자료, 정보, 교육, 인적자원 육성 등 각 민간, 구립도서관이 발전할 수 있는 각종 지원과 협력을 기대하고 있어 대표도서관에 대한 북구민의 요구와 갈망이 높았습니다.

2011년 시립미술관의 중구 결정에 이어 시립도서관의 남구 결정에 대해 주민들의 소외감은 이루 말할 수 없습니다.

시장님!

북구 주민이 느끼는 소외감은 큽니다.

박맹우 시장님 임기 11년 동안 시 시설관리공단에서 운영하는 체육, 문화, 복지시설이 북구에는 하나도 들어서지 않았습니다. 태화강과 그 주변의 공원을 제외하고도 현재 남구에는 시 시설관리공단에서 운영하는 시설이 문수축구경기장을 비롯해 15개소, 중구에는 동천체육센터, 종합운동장을 비롯해 3개소가 있습니다.

그 외에도 남구에는 울산박물관, 울산과학관, 울산문화예술회관, 가족문화센터 등이 있으며, 중구에는 여성회관, 근로자복지회관, 장애인복지관, 향후 들어설 시립미술관까지 총 23개의 시설이 중구와 남구에 집중되어 있습니다.

남부도서관은 2014년 법원 신청사가 완공되면 현 법조청사를 리모델링해 그 곳으로 이전할 계획이라고 합니다. 이렇게 되면 남구에는 큰 규모의 시립대표도서관과 남부도서관이라는 두 개의 대규모의 도서관이 생기게 됩니다.

전체 23개 중에 이미 들어선 시설은 제외하더라도 새로 건립되는 한두 개 이상은 북구나 동구에 있어야 지역 균형 발달의 형평성에 맞다고 생각합니다.

그런데 이번에 결정된 시립대표도서관도 남구에 들어선다고 하니 북구 주민들은 소외감을 넘어 분노를 느낄 수밖에 없습니다.

시 행정은 울산시민의 삶을 골고루 돌보고 어렵고 힘든 것이 무엇인지, 필요한 것이 무엇인지, 소외된 지역은 없는지 살피고 고른 행정을 펼치는 것이 시민들을 위한 공평한 행정이고, 민선 시장의 역할이라고 생각합니다.

이번 시립도서관 부지선정 기준에서도 도서관 인프라, 도서관에 대한 행정의 관심과 주민들의 참여, 시민들의 접근성 등 사회 경제적 여건은 고려되지 않았고, 토론회 한번 없이 행정 편의적, 일방적으로 결정되었다는 것에 대해 또 한 번 분노하는 것입니다.

향후 시 행정 집행에 있어 북구주민들이 ‘같은 세금 내고 왜 북구는 소외시키는가?’ 라는 분노에 찬 목소리가 나오지 않도록 균형 있는 행정 집행을 기대하며 북구 주민들의 요구에도 귀를 기울여 주시길 당부 드립니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 윤치용 이혜경의원 수고하셨습니다.

○의장 윤치용 의사일정 제1항 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 회기는 2013년도 주요업무계획 보고의 건 및 조례안 등 기타 부의안건을 심의하기 위하여 배부해 드린 의사일정과 같이 2월19일부터 3월4일까지 14일간으로 하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

【참조】

·제138회 울산광역시 북구의회 임시회 의사일정

(부록으로 보존함)

○의장 윤치용 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 건은 이수선의원 외 2명의 의원으로부터 발의된 안건으로 본 회기 중 2013년도 주요업무계획보고 및 조례안 심의 등에 따른 질의 시 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

의원 여러분, 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 윤치용 의사일정 제3항 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 울산광역시 북구의회 회의규칙 제51조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하여야 하므로 제137회 제2차정례회 에 이어 지역선거구 순서대로 안승찬의원, 이홍걸의원을 선임코자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.