제138회 울산광역시 북구의회(임시회) 제1호 제1호 울산광역시 북구의회사무과
일 시 2013년02월19일(화) 10시 09분
의사일정(제1차 본회의) 1. 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 3. 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
부의된안건 ◆ 5분 자유발언(이혜경의원) 1. 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의) ----------- 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(이수선의원 외 2인 발의) ------------ 3. 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의) -	5면 6면 6면

(10시09분 개의)

(제138회임시회-본회의 제1차)

본 회 의 회 의 록

(제138회임시회-본회의 제1차)

(제138회임시회-본회의 제1차)

○의장 윤치용 성원이 되었으므로 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 울산광역시 및 우리 구 정기 인사에 따라 2013년1월1일자로 보직을 새로 받은 간부공무원의 인사가 있겠습니다.

그럼 김종석 부구청장님의 인사가 있겠습니다.

부구청장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○부구청장 김종석 반갑니다.

부구청장 김종석입니다.

지난 금년 1월1일자 시 인사발령으로 인해서 북구 부구청장으로 근무하게 되었습니다.

앞으로 잘 부탁드립니다.

평소 북구 발전을 위해서 수고하시는 북구의회 윤치용 의장님을 비롯한 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

우리 울산 북구는 세계적인 자동차 메카 산업의 도시로서 우리나라 수출과 산업 발전에 크게 기여하고 있는 신성장 동력을 지닌 젊은 도시입니다.

이러한 울산 북구에서 일하게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다.

앞으로 주민과 함께하는 자랑스러운 북구 건설을 위해서 의회와는 동반자로서 구청장님을 받들어서 북구 발전에 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 부구청장 수고하셨습니다.

다음은 심순보 총무국장의 인사가 있겠습니다.

총무국장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○총무국장 심순보 지난 1월1일자로 총무국장에 보임 받은 심순보입니다.

평소 존경하는 윤치용 의장님, 그리고 이수선 부의장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 감사드립니다.

제가 지난해 7월에 북구에 와서 지금까지 보니까 정말 북구가 농촌과 도시, 그다음에 바다가 어우러져 있는 복합적인 기능을 지닌 정말 다양한 도시라는 느낌을 받았습니다.

그리고 근로자가 많은 관계로 인구대비 전국에서 제일 젊은층이 많이 사는 역동적인 무한한 가능성을 지닌 북구였습니다.

제가 앞으로 북구에 있으면서 정말 19만 북구민의 행복과 복리증진을 위해 제 미력한 힘이지만 앞으로 최선을 다해 열심히  일하겠습니다.

여러 의원님들께서도 적극적인 배려와 지원 그리고 많은 지도 편달을 해 주시면 감사하겠습니다.

이상으로 인사에 갈음합니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 총무국장 수고하셨습니다.

다음은 최석두 복지경제국장의 인사가 있겠습니다.

복지경제국장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○복지경제국장 최석두 반갑습니다.

지난 1월1일 정기인사 시 임용된 복지경제국장 최석두입니다.

평소 왕성한 의욕과 열정으로 의회를 이끌어 가시는 윤치용 의장님과 이수선 부의장님 그리고 여러 의원님들과 구정을 함께 할 수 있어서 매우 뜻 깊게 생각합니다.

한편으로는 복지업무와 경제업무, 환경업무까지 맡은 국장으로서 막중한 책임을 느낍니다.

항상 주민과 함께 하는 자랑스러운 북구 건설을 위해 열정을 다하시는 윤종오 북구청장님 그리고 여러 선·후배 공무원들과 함께 구정의 발전적 수행을 위하여 부족하나마 열심히 일하겠습니다.

여러 의원님들의 애정 어린 협조를 부탁드리면서 인사에 갈음합니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 복지경제국장 수고하셨습니다.

이어서 과장, 동장 인사가 있겠습니다.

대상자께서는 모두 단상 앞으로 나와 인사하여 주시기 바랍니다.

회계과장 윤일호입니다.

문화체육과장 한상길입니다.

사회복지과장 윤채걸입니다.

환경미화과장 김종구입니다.

보건행정과장 김주한입니다.

농소2동장 이태희입니다.

효문동장 손호준입니다.

(경례)

(일동 박수)

○의장 윤치용 모두 수고하셨습니다.

새로운 보직을 받은 간부공무원들께서는 구정에 각별한 애정과 관심을 가지고 업무추진에 최선을 다해 주시기를 당부 드립니다.

아울러 이번 임시회는 2013년도 주요업무계획보고 등 주요 안건이 있는 만큼 업무파악을 충실히 하여 보고에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

그리고 우리 구 발전을 위해 노력하시다가 울산광역시로 전출한 이종환 부구청장, 장영대 총무국장과 이상련 과장에게는 그동안 수고하셨다는 말씀을 드립니다.

다음은 의회사무과장으로부터 제138회 울산광역시 북구의회 임시회에 관한 보고가 있겠습니다.

의회사무과장 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 강걸수 의회사무과장 강걸수입니다.

제138회 울산광역시 북구의회 임시회 보고사항입니다.

먼저 집회에 관한 사항입니다.

이번 제138회 임시회는「지방자치법」제45조의 규정에 따라 안승찬의원 외 2명의 의원으로부터 소집요구가 있어 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다.

다음은 안건접수에 관한 사항입니다.

구청장으로부터 2월6일 2012년도 공유재산관리계획 변경계획안, 2월8일 울산광역시 북구 사무위임 조례 일부개정조례안 등 5건의 조례안, 2월12일 2013년도 주요업무계획 보고의 건이 접수 되었으며, 2월8일 의원 발의 조례안 7건이 접수되어 이번 임시회에 부의하게 되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 의회사무과장 수고하셨습니다.

다음은 이혜경의원으로부터 울산광역시 북구의회 회의 규칙 제38조의 규정에 따라 5분 자유발언 신청이 있었습니다.

이혜경의원, 발언대에 나오셔서 5분 자유발언하여 주시기 바랍니다.

◆ 5분 자유발언(이혜경의원)

○이혜경의원 존경하는 의장님과 동료의원 여러분!

그리고 19만 북구 주민과 함께 자랑스러운 북구 건설에 매진하시는 윤종오 구청장님과 관계 공무원 여러분!

반갑습니다.

이혜경의원입니다.

울산광역시 복지, 문화, 체육의 균형 발전에서 소외되고 있는 북구에 대해서 말씀드리고자 합니다.

1997년7월15일 울산광역시 승격과 함께 출범한 울산 북구는 10만 인구에서 지금은 19만에 육박할 만큼 괄목할 만한 성장과 발전을 거듭하고 있는 도시입니다.

신생도시 북구는 도로나 문화, 체육, 복지 등 사회적 기반시설이 거의 전무하다시피 하였습니다.

그러나 주민들의 교육과 문화, 복지에 대한 욕구가 어디보다 높습니다.

그간 주민들은 문화적 욕구를 스스로 해결하고자 자발적으로 아파트 유휴공간을 활용하여 문화공간을 만들어 운용한 지 이미 15년의 역사를 가지고 있습니다.

아파트 문화공간은 주민들에게 작은도서관, 공동체문화 공간, 주민사랑방, 공동육아의 장으로 역할을 톡톡히 해왔습니다.

북구에는 아파트가 들어서면 도서관부터 만드는 북구만의 특별한 도서관 문화를 형성하였고, 전국 어디에 내놔도 손색없을 정도로 작은도서관이 주민생활에 밀착하여 만들어져 있습니다.

이러한 주민들의 요구에 부응하여 북구 행정은 부족한 재정에도 중심도서관이 없는 한계를 넘어서고자 2003년 기적의도서관에 이어 권역별로 100억 원이 넘는 예산을 투입하여 구립도서관 6개관을 건립하였으며, 매년 20억 원의 예산을 쓰고 있습니다.

권역별 도서관을 통해 마을공동체 문화와 주민의 삶의 질을 높이기 위해 행정력을 아끼지 않고 있으며, 현재 민간 작은도서관에 도서구입비뿐 아니라 9개소에 시설개선비, 운영비, 인건비를 지원하고 있고 도서관간의 네트워크를 형성하는 등 지원하고 있습니다.

중구, 남구, 동구, 울주군에 있는 교육청 도서관이 지역의 중심도서관으로 존재하고 있고, 연면적과 장서량, 사서 인력, 재정지원 등은 북구 중앙도서관의 2배 이상의 규모로 운영되고 있습니다.

이에 비해 권역별로 들어서 있는 북구의 도서관은 규모면에서 볼 때 교육청 도서관과 비교하면 모두 작은 도서관에 속합니다. 북구에는 다른 구처럼 큰 규모의 도서관이 하나도 없습니다.

북구에 있는 도서관들은 유명작가를 초청해 많은 주민들이 참여하는 프로그램을 하려면 공간상의 문제로 주변의 학교 강당을 빌려 행사를 해야 하는 처지였습니다.

또한 시립대표도서관이 북구 중심도서관으로 자료, 정보, 교육, 인적자원 육성 등 각 민간, 구립도서관이 발전할 수 있는 각종 지원과 협력을 기대하고 있어 대표도서관에 대한 북구민의 요구와 갈망이 높았습니다.

2011년 시립미술관의 중구 결정에 이어 시립도서관의 남구 결정에 대해 주민들의 소외감은 이루 말할 수 없습니다.

시장님!

북구 주민이 느끼는 소외감은 큽니다.

박맹우 시장님 임기 11년 동안 시 시설관리공단에서 운영하는 체육, 문화, 복지시설이 북구에는 하나도 들어서지 않았습니다. 태화강과 그 주변의 공원을 제외하고도 현재 남구에는 시 시설관리공단에서 운영하는 시설이 문수축구경기장을 비롯해 15개소, 중구에는 동천체육센터, 종합운동장을 비롯해 3개소가 있습니다.

그 외에도 남구에는 울산박물관, 울산과학관, 울산문화예술회관, 가족문화센터 등이 있으며, 중구에는 여성회관, 근로자복지회관, 장애인복지관, 향후 들어설 시립미술관까지 총 23개의 시설이 중구와 남구에 집중되어 있습니다.

남부도서관은 2014년 법원 신청사가 완공되면 현 법조청사를 리모델링해 그 곳으로 이전할 계획이라고 합니다. 이렇게 되면 남구에는 큰 규모의 시립대표도서관과 남부도서관이라는 두 개의 대규모의 도서관이 생기게 됩니다.

전체 23개 중에 이미 들어선 시설은 제외하더라도 새로 건립되는 한두 개 이상은 북구나 동구에 있어야 지역 균형 발달의 형평성에 맞다고 생각합니다.

그런데 이번에 결정된 시립대표도서관도 남구에 들어선다고 하니 북구 주민들은 소외감을 넘어 분노를 느낄 수밖에 없습니다.

시 행정은 울산시민의 삶을 골고루 돌보고 어렵고 힘든 것이 무엇인지, 필요한 것이 무엇인지, 소외된 지역은 없는지 살피고 고른 행정을 펼치는 것이 시민들을 위한 공평한 행정이고, 민선 시장의 역할이라고 생각합니다.

이번 시립도서관 부지선정 기준에서도 도서관 인프라, 도서관에 대한 행정의 관심과 주민들의 참여, 시민들의 접근성 등 사회 경제적 여건은 고려되지 않았고, 토론회 한번 없이 행정 편의적, 일방적으로 결정되었다는 것에 대해 또 한 번 분노하는 것입니다.

향후 시 행정 집행에 있어 북구주민들이 ‘같은 세금 내고 왜 북구는 소외시키는가?’ 라는 분노에 찬 목소리가 나오지 않도록 균형 있는 행정 집행을 기대하며 북구 주민들의 요구에도 귀를 기울여 주시길 당부 드립니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 윤치용 이혜경의원 수고하셨습니다.

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1. 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)

(10시23분)

○의장 윤치용 의사일정 제1항 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 회기는 2013년도 주요업무계획 보고의 건 및 조례안 등 기타 부의안건을 심의하기 위하여 배부해 드린 의사일정과 같이 2월19일부터 3월4일까지 14일간으로 하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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【참조】

·제138회 울산광역시 북구의회 임시회 의사일정

(부록으로 보존함)

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2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(이수선의원 외 2인 발의)

○의장 윤치용 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 건은 이수선의원 외 2명의 의원으로부터 발의된 안건으로 본 회기 중 2013년도 주요업무계획보고 및 조례안 심의 등에 따른 질의 시 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

의원 여러분, 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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3. 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)

○의장 윤치용 의사일정 제3항 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 울산광역시 북구의회 회의규칙 제51조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하여야 하므로 제137회 제2차정례회 에 이어 지역선거구 순서대로 안승찬의원, 이홍걸의원을 선임코자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시25분 산회)

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○출석의원(7인)

윤치용   이수선   강진희   안승찬

정윤석   이홍걸   이혜경

○출석전문위원

전문위원                    공영옥

○출석공무원

구청장                     윤종오

부구청장                   김종석

총무국장                   심순보

복지경제국장               최석두

건설도시국장               임용균

보건소장                   황병훈

기획홍보실장               강수상

회계과장                   윤일호

문화체육과장               한상길

사회복지과장               윤채걸

환경미과화장               김종구

보건행정과장               김주한

농소2동장                  이태희

효문동장                   손호준

○ 회의록서명

북구의회의장		윤치용
북구의회의원		안승찬
북구의회의원		이홍걸
의회사무과장		강걸수