○위원장 김철우 성원이 되었으므로 제232회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다.

존경하는 위원 여러분!

그리고 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.

제9대 전반기 의회운영위원회가 새롭게 구성된 이후 오늘 처음으로 의회사무과 소관 주요업무계획을 보고 받게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.

이번 업무보고는 제9대 의회의 안정적인 운영과 원활한 의정 활동 지원 체계를 점검하는 중요한 자리인 만큼 위원님들께서는 생산적이고 효율적인 의회 운영을 위해 발전적인 의견을 적극 제시 해주시기 바랍니다.

아울러 의회사무과에서는 의원님들이 구민을 위해 일하는 데 부족함이 없도록 선제적이고 적극적인 조력자가 되어 주실 것을 당부드립니다.

오늘은 의사일정에 따라 의회사무과 소관 2026년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다.

○위원장 김철우 의사일정 제1항 2026년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.

의회사무과장, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김철우 의회사무과장, 수고하셨습니다.

의회사무과 소관 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

김지현위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

○김지현위원제가 당선이 되고 23일 정도 지나가는 과정에 의회 의정 활동이나 주민들 만나는데 큰 도움을 주셔서 의회사무과 직원분들께 너무 감사하다는 말씀 먼저 드리고 몇 가지 여쭤보겠습니다.

8페이지, 전문성 향상을 위한 의원 교육·연수 지원이 있는데요. 당선 되고 나서 오리엔테이션을 하고 나서 재선 의원님들은 그다음 스텝이나 이런 것들이 빨리빨리 넘어가지는데요.

7월1일 당선이 되고 나서 하반기 일정이 너무 빡빡하게 본회의, 상임위에서 각 과별로 업무보고를 받고 나면 바로 8월 한 달 준비 기간을 거치고 9월, 10월, 11월, 12월까지 예산, 결산, 행정사무감사, 추경 등 준비해 가는 과정들이 초선 의원들에게는 굉장한 업무 부담이기도 하거든요.

다른 것보다 주민들도 그렇고 의원들도 그렇고 세금 사용처에 대한 이해가 빠른 시간 내에 습득이 돼야 되는데 그런 면에 있어서 물론 해마다 그렇게 할 필요는 없는데요.

다음에라도 뭔가 새롭게 시작하는 의원들이 예산 편성이나 업무보고에 빨리 적응할 수 있도록 연수가 강화가 돼야 된다는 생각이 들거든요.

당장 저만 하더라도 10월부터 본회의나 결산등 진행이 되는데 어떤 부분에 어떤 항목을 제대로 봐야 되는지에 대한 고민이 되게 많은 거예요.

의원 연수가 다음 주에 있기는 한데 연수 프로그램 안에서도, 전체 프로그램 속에 의원들의 역량 강화 부분이 많이 빠져 있는 것 같아서 다음에는 보강이 돼야 되지 않나 싶어서 여쭤봅니다.

○김지현위원북구 예산 운용과 관련해서 심도 있게 교육을 받고 싶다고 요청드리면 그런 건 가능한 건가요?

○김지현위원저희가 습득력이 떨어져서 그럴 수도 있기 때문에 추가로 예산 결산이라든지 내지는 행정사무감사에 우리가 어떤 부분을 유심히 봐야 되는지에 대한 부분들은 교육이 필요할 수도 있다는 생각이 들어서 그런 부분들을 요청이 가능한 건가요?

○김지현위원가능하다는 거죠?

○김지현위원11쪽에 열린 의정 구현을 위한 홍보 강화에서 매일 북구 관련한 뉴스 브리핑을 받고 있는데요.

제가 초선 의원이라서 의욕이 넘쳐서 드리는 말씀일 수 있는데, 업무보고밖에 받지는 못했지만 또 업무보고 받는 과정에서 우리 북구 의원님들이 행정에 대해서 어떻게 하고 있는지, 이 과정에서 우리 주민들이 느끼는 불편함들을 적극적으로 개진했는데 이번 보도자료를 보면 북구에서 일어나는 민원이나 이런 것들은 있는데 의원님들이 업무보고 받고 열심히 질의 응답 또 주민들 편에서 일하고 있는 모습이 많이 안 나타나는 것 같아서 조금 아쉬웠거든요.

어제 기자간담회 할 때도 같이 앉은 기자들에게 어떻게 해야 우리가 북구 의원들이 열심히 일하고 있는 게 홍보가 잘 될 건지 여쭤보기도 했었는데, 앞으로 의원들의 활동이나 이런 것들이 잘 드러날 수 있도록 부탁을 드려야 될 것 같아요.

○김지현위원이상입니다.

○위원장 김철우 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

조문경위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

○조문경위원과장님 업무보고 준비하신다고 수고 많으셨습니다.

제9대 구성이 되고 오늘 첫 의회운영위원회회의를 하게 되는데 여기서 나오는 모든 의견이나 발언들은 우리 북구의회 발전을 위한 것이고, 수정이라든지 이런 점이 나온다 하더라도 모두 다 의회의 발전을 위해서 나오는 것이라고 생각을 하시고 들어주시기 바랍니다.

6페이지, 제8대 의회 마무리 및 제9대 의회 개원 준비에 있어서 의회운영위원회 대표성을 가지고 제가 들은 것과 저의 생각과 모든 것을 공통적으로 봤을 때 당선의원 역량강화 교육을 6월17일에 했는데요.

어떻게 보면 현재 SNS와 디지털시대에 살아가고 있는데 그 교육을 들으면서 시간이 너무 아깝다라는 생각이 들었습니다.

제가 재선 의원이라서 그런 게 아니고 초선의원 때도 생각을 해봤지만 강사를 섭외하는 과정에서 너무 아날로그적인 교육이 아니었나 하는 생각이 들었고요. ‘몇 페이지 보십시오. 몇 페이지 보십시오.’ 하면서 책자를 읽어가는 교육이었다고 개인적으로 느꼈습니다.

요즘은 SNS의 발달로 인해서 북구문화예술회관이나 시 등 정말 훌륭한 강사들이 많이 옵니다.

물론 우리 의회에 관한 건 아니지만 보통 주민들도 어지간한 강사 아니면 요즘 잘 안 갑니다. 왜냐하면 인터넷으로도 볼 수 있고요. 이번 교육에 대해서 그런 생각이 들었는데 과장님 생각은 어땠는지 궁금합니다. 말씀 좀 부탁드릴게요.

○조문경위원예. 차후에 강사 분을 섭외하실 때는 능동적인, 예를 들기가 좀 그런데 목사님의 말씀을 듣는 방법 중에 제일 안 좋은 게 대중을 놔놓고 설교하듯이 하는 방법이라고 교육을 받았는데요.

우리가 교육에 참여하면서 적극적으로 질의도 하고 토론도 하면서 움직일 수 있는 정적인 교육이 됐으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의드렸고요.

그리고 위원장님, 지금 진행하는 방식에 있어서 한 명이 다 하고 하는 게 아니고 한 가지 질의가 끝나면 돌아가면서 했으면 좋겠습니다. 그렇게 해야 다음 질의 준비하는 시간도 있으니까 그렇게 해 주셨으면 좋겠는데 다른 위원님들의 생각은 어떤지 물어보고 싶습니다. 이상입니다.

○위원장 김철우 다른 위원님들, 의견이 있으시면 말씀 편하게 해 주십시오.

○권혁춘위원좋은 생각인 것 같습니다.

○위원장 김철우 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.

권혁춘위원, 질의해 주십시오.

○권혁춘위원과장님, 제8대 의회도 마무리 잘하시고 또 제9대 개원 준비도 원활하게 진행해 주셔서 고맙습니다. 과장님, 팀장님 감사합니다. 간략히 질의하겠습니다.

10페이지, 명절맞이 사회복지시설 방문이 있는데요.

울산북구 실버케어센터, 병영자연노인주간보호센터는 우리 북구 관내에 있습니까?

○권혁춘위원격려품은 뭘로 준비하는지요.

○권혁춘위원그래서 물어봅니다. 울산북구 실버케어센터고 병영자연노인주간보호센터니까 어르신이 있는 곳인데, 그래서 격려품을 그에 맞게 준비하면 좋을 듯 싶어서 말씀드렸고요.

복지시설 애로사항 청취 등도 있는데 그냥 격려품을 전달하는 것보다 정식으로 격식 있게 간담회 형식으로 준비해 주시면 좋을 듯 싶어서 말씀드립니다.

○위원장 김철우 권혁춘위원, 수고하셨습니다.

이선경위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원먼저 제9대 의회 개원을 진심으로 축하드리며, 우리 북구의회 권미정 과장님 그리고 팀장님들 소통하고 공감하는 의회 만들기 위해서 노력해 주셔서 진심으로 감사드립니다.

11쪽입니다. 열린 의정 구현을 위한 홍보 강화 부분입니다.

아까 김지현 위원님 말씀대로 주요업무계획 보고에 있어서 정말 열띤 활동으로 질의를 진행해 왔습니다. 그래서 어느 정도는 언론에 보도되는 것도 괜찮을 것이라고 생각이 들어서 의회사무과에서 관심을 가지고 진행을 해주셨으면 좋겠고요.

그리고 언론매체 등을 통한 홍보에 있어서 제8대 때 제가 있었기 때문에 내용을 알고 있는데, 현장민원 같은 경우 있죠.

언론보도에 대한 부분들을 의원들이 직접 메일로 기자들한테 보내라는 내용이 있지 않습니까. 8대 때는 그렇게 진행을 해왔습니다.

그때 저는 너무 불편했거든요. 왜냐하면 민원을 받아서 현장에 있는데 언론에는 본인이 직접 메일로 넣으라고 하는데 현장에 있는데, 컴퓨터도 없는 상황에서 의원들이 직접 메일로 넣으라는 게 사실 말이 안 되거든요. 이번에도 마찬가지입니다.

주요업무계획 보고 중에 현장 민원을 받을 수밖에 없는 상황이라서 일정을 오후 4시까지 하고 왔는데, 또 메일을 보내려면 오후 4시 이전에 보내야 되는데 현장에서 보낼 수가 없는 거예요. 그래도 우리 정책지원관이 그 상황을 다 보고 메일을 보내주셨어요.

그래서 제9대 의회가 새로 개원했기 때문에 의회사무과에서 다시 한번 의원님들과 회의를 하고 조율을 해서 이런 불편함을 상쇄시켜야 된다고 생각을 하거든요.

사실 기자간담회에서 한 기자님이 그렇게 말씀하시더라고요. 다른 의회도 있어 봤는데 ‘북구는 왜 의원님 개인이 메일을 보내요?’ 이렇게 물으시더라고요. 그래서 ‘8대 때 그렇게 진행을 해왔다. 그런데 그게 너무 불편했다. 그래서 9대 때는 조율해야 될 것 같다.’고 말씀을 드렸거든요.

과장님 생각은 어떠신지 말씀해 주시겠습니까?

○이선경위원이런 의회가 없어요. 5개구·군, 시에서도 이런 얘기를 듣고 깜짝 놀라더라고요. 어떻게 개인으로, 의회 의정 활동인데 개별로 메일을 기자들한테 주느냐, 너무 놀라더라고요.

시 의회도 제가 의원님들한테 물어보고 했는데, 지금 초선 의원님들은 무슨 내용인지 잘 모르실 텐데 다시 한번 간담회에서 의논하고요.

이런 부분들이 기자들 입에서 나오는 것도 맞지 않고요. 그래서 타 구·군에도 과장님이 한번 체크해 보시고 또 의원님들한테 다시 한번 간담회를 통해서 어떻게 진행을 원하는지도 검토를 해 봐야 된다고 생각을 하거든요.

○이선경위원앞서가는 의회를 만들자고 하면서 뒤로 후퇴를 하면 안 되지 않습니까.

그래서 제8대에서 제9대로 의원님들도 바뀌면서 다시 한번 의논을 해야 된다고 생각합니다. 과장님, 이번에 다시 한번 검토를 부탁드리겠습니다.

○위원장 김철우 더 질의하실 위원 계십니까?

조문경위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

○조문경위원보충질의 하겠습니다.

10페이지, 함께 나누고 봉사로 실천하는 의정에 있어서 제가 4년 동안 겪으면서 느꼈던 점을 간단하게 얘기해 보겠습니다.

지금 소요예산이 240만 원인데 조금 늘렸으면 좋겠다는 생각을 하고 있습니다.

예를 들어 학교 선생님이 저한테 얘기를 하는데 어떤 클럽에서 아이들한테 한부모 가정이나 불우 학생들한테 라면을 주겠다고 50만 원, 100만 원어치 가져와서 산더미처럼 세워놓고 그 앞에서 사진 찍는다고 하길래 그 선생님이 돌려보냈다라는 얘기를 듣고 우리가 봉사단으로서 명절을 맞이해서 물론 적은 금액이지만 우리도 부피 큰 휴지 등 사서 사진을 너무 많이 찍잖아요.

저는 찍을 때마다 마음으로는 정말 부끄러웠습니다. 왜냐하면 실질적으로 도움을 줄 수 있는 예를 들면 요양원 같은 데 기저귀라든지 금액이 크잖아요. 그런데 휴지라든지 부피 큰 것 사서 사진은 엄청나게 많이 찍고 언론보도 자료 내고 물론 우리 의회를 알리는 건 좋은 취지이지만 오른손이 하는 걸 왼손이 모르게도 할 수 있는, 그런데 가져가서 사진 찍고 하니까 참 그렇더라고요.

그래서 이왕 사진 찍고 언론에 낼 것 같으면 실질적이고 도움을 줄 수 있도록 금액이 많았으면 좋겠다 싶은 생각을 참 많이 했어요. 갈 때마다 어떨 때는 좀 미안하기도 하고 부끄럽기도 했는데 이 부분은 과장님이 의논해서 예산을 조금 늘렸으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

○조문경위원집행부는 대표성을 띄고 있는 분이 북구청장님이시고 우리는 지금 의회를 대표해서 아홉 명의 의원들이 다 같이 가잖아요. 그러기에는 너무 약하지 않나 이런 생각이 많이 들었습니다.

○조문경위원방금 이선경 위원님이 말씀한 부분은 생각해 보는 게 아니라 꼭 그렇게 실행해 줬으면 좋겠습니다.

저도 4년 동안 하면서 의원들도 정확하게 경험을 안 해서 그렇지 그 부분에 있어서는 전부 다 동의할 것 같습니다. 그건 꼭 실천되도록 좀 부탁드리겠고요.

열린 의정 구현을 위한 홍보 강화에서 의원 수첩 제작이 있는데, 꼭 해야 되는 겁니까?

지금 내용을 보면 너무 아날로그에요. 저희 당에서 연수를 가면 수첩을 하나씩 주는데 얇으면서 안에 많이 적을 수 있도록 돼 있는데요.

그런 수첩을 보다가 의원 수첩을 보면 너무 오래된 것 같고 구시대적이라는 생각이 많이 드는데요. 그래서 이 부분도 개선해 주셨으면 좋겠다는 생각이 많이 들었습니다.

○조문경위원예. 그 부분에 있어서 저한테만 묻는 게 아니고 전체 9명의 의원들한테 다 물어서 해주셨으면 좋겠습니다.

○위원장 김철우 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

이선경위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원15쪽, 의회 체험을 통한 열린의회 구현의 추진방향이 지방의회를 쉽게 경험할 수 있도록 방청과 견학 등을 활성화하겠다고 되어 있습니다.

추진실적에 의회 체험프로그램에서 견학, 모의의회, 진로 직업체험 등 있습니다. 그런데 일반 주민들이 방청을 하거나 견학할 수 있는 부분들이 있습니까?

‘북구의회를 사랑하는 사람들’ 외에는 없죠?

○이선경위원견학을 일반 주민대상으로요. ○의회사무과장 권미정 하고 있습니다. 이 부분은 우리가 섭외하는 게 아니고 신청을 하면 이루어지는 부분입니다. 전체적인 실적으로 봤을 때 신청이 안 됐다는 것입니다.

○이선경위원홍보는 어떻게 하고 있습니까?

○이선경위원통장회의 갔을 때 의회 방청이나 견학에 대한 얘기는 전혀 없었는데요.

○이선경위원저도 8대를 거치고 9대에 왔지만 일반 주민들은 의회 의원들이 어떤 일을 하는지, 그냥 민원 받는 정도로 생각하시고 회의 내용에 대해서 전혀 모르세요.

물론 일반 주민이면 또 모를 수 있는데 자생단체 회원들은 의회에서 회기가 열리고 업무보고를 받고 또 본회의가 열리는 이런 정도는 이해가 되고 이런 일을 하는구나가 돼야 되는데요. 그런데 방청을 어떻게 하는지도 모르고 견학을 가고 싶어도 어떻게 하는지 몰라서 그래서 홍보가 너무 안 되었다는 생각이 들거든요.

저도 어떻게 신청하는지도 잘 모르니까 ‘제가 한번 알아보겠다.’ 이런 정도인데 의회 의원님들이 열심히 일하고 있고 북구의회가 이런 일을 하고 있다는 것을 주민 대상으로 견학, 청소년 모의의회 말고 주민들이 신청해서 의회에 직접 방문하고 본회의를 방청하는 게 활성화가 됐으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리거든요. 진행하는데 어려움이 있습니까?

○이선경위원청소년 모의의회는 있지만 주민을 대상으로 신청을 기다리지 말고 1년에 한두 번 정도는, 사실 의원실이 어디 있는지도 몰라요. 자생단체에서 활동하는 분들도 모릅니다.

그래서 반대로 자생단체에 관심이 있는 분들을 좀 섭외해서 ‘우리 의회가 이렇게 움직입니다.’ 해서 반대로 견학을 우리가 1년에 한 번 정도라도 요청해서 의회가 이렇게 생겼고 이런 일을 한다고 구전이라도 되면 어떨까라고 생각해서 말씀을 드립니다. 어렵겠습니까?

○이선경위원어렵다는 거네요. 그죠?

반대로 우리가 견학을 요청을 좀 해서 ….

○이선경위원제 의견이니까 다른 의원님들도 이런 부분이 좋은지 나쁜지 간담회에서 의논해서 적극적으로 ….

주민들과 소통하고 공감한다는데 이런 내용도 모르고 있으면 안 될 것 같고요. 과장님 말씀대로 홍보도 좀 해서 방청 신청을 할 수 있도록 하시고요.

그리고 견학 부분도 신규시책으로 이런 걸 한다고 해서 앞서가는 북구의회가 됐으면 좋겠다는 의견입니다. 나중에 의원님들하고 간담회를 거쳐서 한번 고민을 해봤으면 좋겠습니다.

○위원장 김철우 이선경위원, 수고하셨습니다.

권혁춘위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

○권혁춘위원11페이지입니다. 이선경위원께서 말씀하는 것과 연관성도 있습니다.

의정활동 홍보물 발간·제작인데요. 의정소식 지는 1년에 두 번 발간됩니까?

○권혁춘위원500부를 제작하는데 대상이라든지 어디에 배부됩니까? 왜냐하면 저도 본 적이 없어서요.

○권혁춘위원그러면 의정소식지에 견학 신청하는 방법, 그다음에 회기, 회의날짜, 사무실 위치 등을 안내하면 좋을 듯 싶습니다.

이왕 500부 나갈 때 의회를 홍보할 수 있는 최고의 의정소식지일 것 같습니다. 500부가 부족하면 1,000부 찍어서 통정회의라든지 할 때도 배부하면 좋을 것 같은데 과장님 생각은 어떻습니까?

○권혁춘위원한번 살펴보시고 회기일정, 의원님들 사무실 위치, 민원고충안내 등 처음 만들 때 그렇게 하면 한꺼번에 다 해결될 것 같습니다.

○위원장 김철우 권혁춘위원, 수고하셨습니다.

조문경위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

○조문경위원7페이지, 주민에게 신뢰받는 청렴의회 구현에서 추진실적에 보면 이해충돌 방지제도 운영현황 점검이 있는데요.

과장님, 이해충돌방지의 기준이 어떻게 되는지요. 만약 9명의 의원 중에 이해충돌방지에 5명의 의원이 포함된다면 상임위 배분이 지금은 두 분 밖에 안 계셔서 이렇게 했지만 그때는 어떻게 합니까?

○조문경위원그 정도로 그렇습니까?

○조문경위원억지로 만들려고 하면 충분히 만들 수 있을 것 같고, 제가 제일 불편했던 부분이 의원들이 일곱 개 내지 여덟 개의 위원회를 가지고 있지 않습니까.

저 같은 경우에는 복지건설위원회를 하다가 갑자기 고향사랑기부제심의위원이 되니까 한 번도 보지도 못했던, 아무리 공부를 해가지고 간다고 하더라도 그에 대한 대책이라든지 내가 평소에 생각하고 있던 부분을 얘기하기가 행자위에서 어떤 얘기들이 오고 갔는지도 모르니까요.

물론 공부를 더 열심히 하면 되겠지만 그런 부분에 있어서 너무 아니라는 생각이 드는데, 부서의 위원회까지도 이해충돌방지 제도에 대응해서 해야 되는지 질의드리고 싶습니다.

○조문경위원만약 상임위원회가 없으면 그것하고는 전혀 상관이 없습니까?

○조문경위원그렇습니까?

○조문경위원예. 알겠습니다.

14페이지, 의원연구단체 운영 활성화 지원에 5,100만 원 소요 예산이 잡혀 있는데요. 우리가 남은 기간에 이 연구용역비를 다 쓸 수 있는 환경인가요?

○조문경위원현황 파악을 하셔서 어차피 결산 추경할 때 넣겠지만 지난번과 마찬가지로 지금 북구의 재정이 많이 어렵고 하니까 만약 연구용역이 없다면 추경에 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○위원장 김철우 조문경위원, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무과 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

의회사무과장 및 관계 공무원, 수고하셨습니다.

오늘 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계 공무원께 감사드립니다.

이상으로 제232회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.