구 국도31호선 관광테마로드 조성 용역 최종결과 및 향후 추진계획

Ⅰ. 사업목적

강동 진입도로인 구 국도 31호선의 신노선 개통이후 구 국도의 활용도가 저하되어 방치되고 있는 실정으로

구 국도를 관광테마로드로 조성하여 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화 및 우리 구의 경쟁력 강화에 일조

Ⅱ. 추진경과

타당성 조사 및 기본계획 수립용역실시

1

사업구간 : 구 국도 31호선 약10㎞(연암교차로~정자삼거리)

사 업 량 : 기본계획 및 타당성 검토 1식

사업기간 : 2008. 11. ~ 2009. 6. (8개월)

사업내용 : 관광테마로드 조성 기본계획 및 타당성 검토

소요예산 : 61,783천원

용역업체 : (주)부광엔지니어링

용역 보고회 개최

2

2008. 12.03 : 1차 과업수행 경과보고(국장실)

2008. 12.12 : 2차 과업수행 경과보고(구청장실)

2009. 2. 25 : 중간보고회 개최

2009. 3. 30 : 의회보고회 개최

2009. 4. 22 : 21C 구정발전협의회 보고회 개최

2009. 6. 05 : 최종보고회 개최

용역결과

3

도로개선사업

연번	사업명	사업구간	사업내용	소요예산 (천원)	비고
1	인생구비길	1.4km	인생을 3단계로 분류하여 식재계획방향 설정	350,000	청년기 중장년기 노년기
2	자전거도로 및 보행데크	진입부~4.3km	쾌적한 보행환경 조성	960,000
3	옹벽녹화	3km	콘크리트옹벽의 테마벽면화	240,000	가드레일 아치형휀스
제안	멜로디도로	왕거령 이후	일정속도로 주행시 음향효과
	일방통행	진입부~구남	보차분리
	하이브리드 순환관광버스	진입부~구남	친환경 교통수단도입
	3D아트 입체그림	왕거령 일원	착시현상을 이용한 이벤트
	계			1,550,000

도로연접 개발사업

연번	사업명	사업구간	사업내용	소요예산(천원)	비고
1	입구광장	연암동 98-2일원	테마로드의 진입광장 구국도와 신국도간휴게소	1,550,000
2	어린이교통공원	연암동 43일원	자동차 및 교통에 대한 학습공간	2,580,000
3	연암소류지	연암동 37일원	연암소류지 수변테마공원	3,750,000
4	등산로입구 (숲속자연친구들)	연암동 산49-1일원	무룡산 숲속에서 만나는 곤충 및 동물 테마포켓	600,000
5	야류원	연암동 산49-1일원	전망이 가능한 곳에 전망대 및 휴게공간조성	400,000
6	왕거령	연암동 산49-1일원	가운데고개로 테마에 어울리는 휴게공간연출	550,000	벚꽃터널 야간조명
7	쉼터와 이야기동산	어물동 산194-9일원	이야기에 등장하는 인물 및 이야기속 캐릭터동산	550,000
8	합류지	신현동 산227-2일원	구국도와 신국도의 합류지점의 간이휴게소	350,000
9	구남소류지	신현동 792일원	구남소류지를 활용한 가족테마공원	9,750,000
10	큰마당공원	신현동 560일원	강동해안과 연계할 수 있는 넓은 포구공원	3,850,000
	계			23,930,000

테마로드 조성사업 추진계획 수립 : 2009. 8. 26.

4

Ⅲ. 테마로드 조성 추진계획

추진방향

1

구 국도 31호선의 친환경적인 정비를 통해 도로 경관을 향상시킴

구 국도 31호선의 기능을 이동통로에서 여가선용 관광도로로 재생

구 자체사업으로 도로 경관사업을 우선 추진하여 사업효과 극대화

많은 예산이 소요되는 테마사업은 사업비 확보 후 단계별로 추진

사업예산 과다사업은 장기계획으로 검토 추진

주요 테마별 사업은 해당부서로 업무 분장하여 개별사업으로 추진

도로경관 사업 조성 후 관광테마로드 녹색체험 프로그램 운영

관광테마로드 조성 추진부서 지정추진

2

추진부서지정 : 5개부서

추진기간 : 사업 종료 시까지

사업 추진체계

- 사업 추진 책임자 : 생활지원국장

- 사업 총괄부서 : 문화홍보과

- 예산확보 지원 : 기획감사실

- 실행부서 : 문화홍보과, 도시녹지과, 건설과, 경제교통과, 건축주택과

재정규모에 따라 사업 단계별 설정추진

3

도로 경관 개선사업 우선추진

도로 연접 개발사업은 장기적으로 예산확보 후 추진

사업추진을 위한 단계별사업 설정추진(여건에따라 변경가능)

- 1단계 : 사업비 5억 미만으로 1~2년 이내 구 자체예산으로 실행

- 2단계 : 사업비 5억이상 10억 미만으로 5년 이내 국․시비 확보가 가능한 사업

- 3단계 : 사업비 10억 이상 30억미만으로 행정절차 이행으로 10년 이내 사업

- 장기검토사업 : 사업비 30억이상으로 10년이상 소요되는 사업

기타사업은 단계별 사업추진상황에 따라 사업별 세부계획 수립 후 추진

단계별 사업추진 총괄 및 추진부서 지정(14개사업 27,420백만원)

4

구분	대상사업명	사업량	사업비 (백만원)	추진부서	비고
1단계 사업 (6개사업) (4,240백만원)	자전거도로	연암교차로~정자삼거리 (10km)	1,000	종합건설본부, 건설과	ㆍ자전거도로 (개설 후 우리구 이관)
	보행데크	연암교차로~구남교차로 (4.5km)	1,900	문화홍보과	ㆍ보행데크 (2010관광자원화사업예산 신청)
	인생구비길	1.4km	350	도시녹지과
	옹벽녹화	도로변 옹벽구간 (4.5km)	240	건축주택과 도시녹지과 건설과
	야류원(전망대)	440㎡	400	도시녹지과
	합류지	1,790㎡	350	도시녹지과
2단계 사업 (3개사업) (1,700백만원)	등산로입구 (숲속의자연친구들)	2,680㎡	600	문화홍보과
	왕거령 (벚꽃길야간조명포함)	6,210㎡	550	도시녹지과
	쉼터와 이야기동산	5,950㎡	550	도시녹지과
3단계 사업 (2개사업) (4,130백만원)	입구광장	7,560㎡	1,550	문화홍보과
	어린이교통공원	7,380㎡	2,580	경제교통과
기타사업	멜로디 도로	정상에서 내리막 직선구간 100m	-	문화홍보과	사업여건에 따름
	일방통행	연암에서 정자방향 일방추진 (연암교차로~구남교차로)	-	건설과
	하이브리드 순환관광버스	연암교차로~구남교차로	-	문화홍보과
	3D아트 입체그림	왕거령 조성 시 2점	-	문화홍보과
장기검토사업	연암소류지수변공원	28,240㎡	3,750	도시녹지과	추후 장기검토
	구남소류지 수변공원	38,500㎡	9,750	도시녹지과
	정자 큰마당 공원	11,000㎡	3,850	도시녹지과

※ 단계별 세부사업추진계획 : 붙임

재원확보

5

1. 그간 추진사항

녹색체험 보행데크 조성

2010년 관광자원화사업예산(19억) 신청(문화홍보과→시 관광과)

<사업개요>

․ 구    간 : 연암교차로 ~ 구남교차로(4.5km)

․ 내    용 : 구국도31호선 도로변 보행데크 조성

․ 소요예산 : 19억원 (현재 울산광역시 심의 중)

자전거도로 개설 건의

종합건설본부에서 완료 후 우리 구 관리전환

<사업개요>

․ 구    간 : 연암교차로 ~ 정자삼거리(10km)

․ 내    용 : 구 국도 31호선 재포장 공사

․ 공사기간 : 2010년내 준공예정

․ 참고사항 : 한국전력 및 경동도시가스(5km공사), 종합건설본부(5km공사)

※ 재포장 공사 시 자전거도로 개설 건의

2. 사업부서별 자체 예산 확보 추진

사업추진부서 2010 당초예산 및 2011 국․시비확보 노력

3. 사업추진에 따른 민자유치 검토 추진

단계별 사업추진에 따른 구 국도의 이용률이 활성화 될 시 산악자전거 및 관광관련 업종의 권장유치로 연암소류지 수변공원 등 대규모사업의 민자유치 검토 추진

Ⅳ. 2010년도 사업 추진계획

구 국도31호선의 관광테마로드 조성의 1단계사업을 추진하여 찾아가고 싶은 관광도로로 조성하여 관광활성화에 기여

□ 사업개요

○ 사업내용 및 추진부서

구분	대상사업명	사업량	사업비 (백만원)	추진부서	비고
1단계 사업 (6개사업) (4,240백만원)	자전거도로	연암교차로 ~ 정자삼거리(10km)	1,000	종합건설본부 건설과
	보행데크	연암교차로 ~ 구남교차로(4.5km)	1,900	문화홍보과
	인생구비길	1.4km	350	도시녹지과
	옹벽녹화	도로변 옹벽(4.5km)	240	건축주택과, 도시녹지과,건설과
	야류원(전망대)	440㎡	400	도시녹지과
	합류지	1,790㎡	350	도시녹지과

□ 보행데크 설치계획 (이외 사업은 해당부서 자체 추진)

○ 중기지방재정계획․지방재정투융자 심사 승인 : ‘09. 11월

○ 실시설계 : ‘10. 3월

○ 공사발주 및 계약 : ‘10. 5월

○ 준    공 : ‘10. 8월

□ 소요예산 : 1,900백만원(시비950, 구비950)

○ 보행데크 실시설계비 : 40백만원

○ 보행데크 공사비 : 1,860백만원

□ 기대효과

○ 관광객의 생태탐방로 조성으로 무룡산과 강동해변의 관광유입효과 거양

Ⅴ.  향후 계획

관광테마로드 녹색체험프로그램 운영

1

운영일시 : 도로경관 사업 실시 후

추진부서 : 문화홍보과

주요프로그램

- 하이브리드 순환관광버스 운행(각종 축제 및 벚꽃 개화시기)

- MTB 및 자전거대회

- 테마로드 걷기대회 등

추진내용 : 별도계획수립 추진

Ⅵ. 문제점 및 대책

구 국도 31호선의 도로시설관리기관이 울산광역시 종합건설본부로 우리구로 아직 이관되지 않아 관광 테마로드 사업추진과 도로개선 사업에 문제가 있음

⇒ 도로 이관 시 까지 자전거 도로조성을 시에서 추진할 수 있도록 조치

구 국도31호선 관광테마로드 조성사업은 사업비가 많이 소요되는 사업으로 구 자체 예산으로 추진하기에는 장기간 소요

⇒ 구 자체 가능사업을 우선적으로 시범사업 추진 후 사업의 필요성을 인식 시켜 국․시비 신청사업으로 연차별로 추진

도로개선사업과 연접지 개발은 사업 선후관계를 고려하지 않을 경우 예산낭비사례를 초래

⇒ 사업추진부서의 유기적인 협조체계 및 업무연찬으로 사업의 선후관계를 고려하여 사업추진

종합건설본부의 자전거도로 개설이 반영되지 않을 경우 구 자체사업으로 개설하여야 함에 따른 예산확보 문제 대두

⇒ 최대한 자전거도로 개설을 건의하고 미 반영시 자전거도로 개설에 따른 국․시비확보 노력 필요

위  치  도

무룡터널

오토밸리로

<붙임 1>

구 국도31호선 관광테마로드 조성 단계별 사업추진계획

제1단계 사업추진계획(사업대상 : 6개사업)

1

사업현황	조감도
1. 자전거 도로 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암교차로 ~ 정자삼거리(10km) - 사업내용 : 자전거도로 1식 - 사업기간 : 2010~2012 ＊소요사업비 : 종합건설본부 개설(자전거도로) ＊추진부서 : 종합건설본부, 건설과
2. 보행데크 조성 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암교차로 ~ 구남교차로(4.5km) - 사업내용 : 보행데크 1식 - 사업기간 : 2010~2012 ＊소요사업비 : 1,900백만원(보행데크) ＊추진부서 : 문화홍보과
3. 인생구비길 조성 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암동 산49-1일원(1.4km) - 사업내용 : 길의 형태를 인생여정에 비유하여 조경식재 - 사업기간 : 2010~2011 ＊소요사업비 : 350백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과
4. 옹벽녹화 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암교차로~구남교차로(4.5km) - 사업내용 옹벽의 벽면을 테마를 담은 공간으로 조성하고 낙석방지휀스를 아치형 휀스로 교체하여 덩굴식물 식재 - 사업기간 : 2010~2011 ＊소요사업비 : 240백만원 ＊추진부서 : 건축주택과, 도시녹지과, 건설과

5. 야류원 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암동 산49-1일원(440㎡) - 사업내용 자투리 공간을 전망데크 및 야경감상공간을 위한 바닥조명 설치 - 사업기간 : 2010~2011 ＊소요사업비 : 400백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과
6. 합류지 ＊사업개요 - 사업위치 : 신현동 산227-2번지 일원(1,790㎡) - 사업내용 간이휴게소, 벤치, 파고라 등 - 사업기간 : 2010~2011 ＊소요사업비 : 350백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과

제2단계 사업추진계획(사업대상 : 3개사업)

2

사업현황	조감도
1. 등산로 입구(숲속의 자연친구들) ＊사업개요 - 사업위치 : 연암동 산49-1일원 - 사 업 량 : 2,680㎡ - 사업내용 파고라, 곤충들판, 휴게광장, 주차장 등 - 사업기간 : 2012~2013 ＊소요사업비 : 600백만원 ＊추진부서 : 문화홍보과
2. 왕거령 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암동 산49-1일원 - 사 업 량 : 6,210㎡ - 사업내용 장식담장, 소원돌탑, 쉼터, 휴게광장 등 - 사업기간 : 2012~2014 ＊소요사업비 : 550백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과

3. 쉼터와 이야기 동산 ＊사업개요 - 사업위치 : 어물동 산194-9일원 - 사 업 량 : 5,950㎡ - 사업내용 계류, 정자, 이야기 터널, 파고라 등 - 사업기간 : 2012~2014 ＊소요사업비 : 550백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과

제3단계 사업 추진계획(사업대상 : 2개사업)

3

사업현황	조감도
1. 입구광장 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암동 98-2 일원 - 사 업 량 : 7,560㎡ - 사업내용 : 만남의광장,주차장,간이휴게소 등 - 사업기간 : 2016~2020 ＊소요사업비 :1,550백만원 ＊추진부서 : 문화홍보과
2. 어린이 교통공원 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암동 43번지 일원 - 사 업 량 : 7,380㎡ - 사업내용 : 어린이 교통안전교육장 등 - 사업기간 : 2016~2020 ＊소요사업비 :2,580백만원 ＊추진부서 : 경제교통과

장기검토사업 (사업대상 : 3개사업)

4

사업현황	조감도
1. 연암소류지 수변공원 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암동 37번지 일원 - 사 업 량 : 28,240㎡ - 사업내용 황토산책길, 야외스크린, 노천카페 전망 등 ＊소요사업비 : 3,750백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과
2. 구남소류지 수변공원 ＊사업개요 - 사업위치 : 신현동 792 일원 - 사업내용 : 수변데크, 주말농장, 잔디광장 등 ＊소요사업비 : 9,750백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과
3. 정자 큰마당 공원 ＊사업개요 - 사업위치 : 정자동 565-2번지 일원 - 사 업 량 : 11,000㎡ - 사업내용 잔디마당, 포구형 데크 쉼터 등 ＊소요사업비 : 3,850백만원 ＊추진부서 : 도시녹지과

기타사업 (사업대상 : 4개사업)

5

사업현황	조감도
1. 멜로디도로 ＊사업개요 - 사업위치 : 정상에서 내리막 직선구간 - 사 업 량 : 100m - 사업내용 : 도로면을 일정간격으로 홈을 내어 특정속도 주행시 멜로디 발생 - 사업기간 : 추후 여건에 따름 ＊추진부서 : 문화홍보과
2. 일방통행 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암교차로~구남교차로 - 사업내용 : 연암에서 정자방향 일방 - 사업기간 : 교통영향분석 후 추후여건에 따름 ＊추진부서 : 건설과
3. 하이브리드 순환관광버스 ＊사업개요 - 사업위치 : 연암교차로~구남교차로 - 사업내용 벚꽃개화 시 및 각종 축제시 순환버스운행 ＊추진부서 : 문화홍보과
4. 3D아트 입체그림 ＊사업개요 - 사업위치 : 왕거령 조성 사업 내 - 사 업 량 : 입체그림 2점 - 사업내용 착시현상을 이용한 입체그림으로 브랜드슬로건, 특산물 등 다양한 홍보 및 포토존 제공 ＊추진부서 : 문화홍보과