제138회 울산광역시 북구의회(임시회) 제4호 제4호 울산광역시 북구의회사무과
일 시 2013년02월22일(금) 10시 02분
의사일정(제4차 본회의) 1. 2013년도 주요업무계획 보고의 건(계속) ○ 총무국 - 문화체육과 - 도서관과 - 세무과 - 민원지적과
부의된안건 1. 2013년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(구청장 제출) ----------------------	1면

(10시02분 개의)

본 회 의 회 의 록

(제138회임시회-본회의 제4차)

(제138회임시회-본회의 제4차)

○의장 윤치용 성원이 되었으므로 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.

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1. 2013년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(구청장 제출)

○의장 윤치용 의사일정 제1항 2013년도 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다.

오늘은 의사일정에 따라 총무국의 문화체육과, 도서관과, 세무과, 민원지적과 소관 2013년도 주요업무계획에 대해서 보고를 받고 질의, 답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다.

그럼 문화체육과 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

문화체육과장 발언대에 나오셔서 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화체육과장 한상길 반갑습니다

문화체육과장 한상길입니다.

평소 문화체육과 업무에 관심을 가지시고 적극적인 성원과 구정을 위해 노력하시는 윤치용 의장님, 이수선 부의장님을 비롯한 여러 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다

보고에 앞서 문화체육과 담당을 소개하겠습니다.

(주무관 소개)

문화체육과 소관 2013년도 주요업무계획을 배부해 드린 책자에 의거 기본현황, 예산편성 현황, 2013년도 주요업무계획, 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로   보고 드리겠습니다.

먼저 5-1페이지 정·현원 현황입니다.

문화체육과는 4개 담당으로 구성되어 있고  정원 26명에 현원 26명이며, 분장사무현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 5-2～6페이지 일반현황입니다.

유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 5-7페이지 2013년도 예산편성현황 입니다.

문화체육과 예산총액은 111억4,635만1,000원으로 편성되어 있습니다.

분야별 계상된 예산은 문화 및 관광 분야에 107억7,488만3,000원, 기타 행정운영 분야에 3억7,146만8,000원입니다.

다음은 5-8페이지 2013년도 주요업무계획 입니다.

저희 문화체육과에서는 문화, 체육 활성화 및 체육시설 관리 운영으로 구민의 삶의 질 향상을 목표로 최선을 다하여 업무를 추진토록 하겠습니다.

다음 단위사업별 추진계획으로 5-9페이지  주민과 함께하는 문화행사 추진입니다.

전통문화의 보존 및 계승사업으로 정월대보름 달맞이 행사가 2월24일 각 동별로 개최예정이며, 제13회 효자 송도선생 효사상 고취 글짓기 대회와 추모행사인 기박산성 의병제, 농소 큰사랑 작은 음악회의 문화공연을 지원하고, 처용문화제 참가 등 주민이 함께하는 문화행사 추진으로 지방문화 발전을 도모하겠습니다.

5-10페이지 제9회 울산쇠부리축제 행사는 2013년5월10일부터 12일까지 3일간 개최를 목표로 행사계획 수립 등에 만전을 기하여  성공적인 문화축제가 될 수 있도록 하겠습니다.

5-11페이지 문화원 육성 및 지원사업 추진으로 문화원 운영지원사업 3건과 문화원 사업 지원으로 4건으로 총 7건의 사업을 지원하여 지역문화의 자생력 강화와 진흥에 노력하겠습니다.

5-12페이지 소중한 문화유산의 체계적 관리·보존사업입니다.

지정문화재와 관문성, 박상진 의사 생가 관리에 만전을 기하고, 문화재 안내판을 정비하여 우리 구의 이미지 제고와 관광자원화에 노력하겠습니다.

5-13페이지 강동해변 물놀이시설 운영입니다.

아름다운 강동해변을 찾는 피서객의 편의를 위해 바다행정봉사실을 7,8월 여름철에 운영하고, 온 가족이 함께 즐길 수 있는 물놀이시설을 설치하여 감동과 추억이 있는 다시 찾고 싶은 강동해변을 가꾸겠습니다.

5-14페이지 생활체육 활성화로 구민건강 증진입니다.

건전한 여가문화의 확산을 위해 모든 구민이 참여할 수 있는 다양한 생활체육 프로그램 운영으로 구민건강 증진에 기여하겠습니다.

5-15페이지 생활체육시설 확충 및 관리입니다.

구민 체력증진 및 건전한 여가문화 정착을 위해 체육시설물을 신규로 설치하고, 보수·정비하는 등 생활체육시설의 효율적 관리에 최선을 다하겠습니다.

5-16페이지 주민과 함께하는 운동장 관리운영입니다.

주민이 더욱 편리하게 운동장을 사용할 수 있도록 온라인 예약시스템 운영 및 시설 정기점검 등에 만전을 기하겠습니다.

5-17페이지 쇠부리체육센터 건립 사업입니다.

천곡동에 지하1층, 지상3층 규모로 수영장, 체육관, 헬스장 등 시설을 갖춘 쇠부리체육센터를 건립하여 주민의 건강과 삶의 질 향상에 기여하겠습니다.

5-18페이지 염포운동장 조성 사업입니다.

염포동에 축구장 1면, 주차장, 관리동 등의 시설을 갖춘 염포운동장을 조성하여 주민들이 건전한 여가 문화를 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

5-19페이지 문화북구를 위한 공연 및 전시 프로젝트 사업입니다.

문화예술회관 운영에 있어 다양한 기획 공연·전시, 무룡예술제, 투게더콘서트 등 주민과 함께 화합하고 소통하는 14개 사업을 개최하여 지역 주민의 삶이 문화예술 향기로 넘쳐나는 젊음, 희망, 행복의 문화 북구를 실현하겠습니다.

5-20페이지 문화예술아카데미 운영입니다.

기수별 3개월 과정의 100여개 성인 및 유아·어린이 문화예술아카데미 강좌를 보다 알차고 내실 있게 운영하여 주민의 문화적 욕구를 충족시키고 더 나아가 평생교육의 장으로 발전될 수 있도록 하겠습니다.

5-21페이지 합창단 운영 및 지원입니다.

음악을 통한 주민의 정서함양과 지역문화예술 발전을 선도하기 위하여 여성합창단 및 소년소녀합창단을 적극 지원하고자 합니다.

5-23페이지 주민 눈높이 체육센터 운영입니다.

주민들이 원하는 수영, 헬스, 탁구 등 각종 스포츠 활동의 장을 제공하여 생활체육 활성화에 기여하고, 나아가서는 주민 소통과 화합의 체육센터로 자리매김하여, 주민 눈높이 체육센터로 거듭나도록 2013년도 센터 관리 및 이용객 만족도 제고에 만전을 기하겠습니다.

다음은 2013년 신규시책을 보고 드리겠습니다.

5-24페이지 문화예술진흥기금 설치 및 운용입니다.

우리 지역의 열악한 문화예술을 활성화하기 위해 10억 원의 문예기금을 조성하는 사업으로 2012년11월9일 조례를 제정하였으며, 오는 5월 중 기금운용심의위원회를 구성하여 기금운용계획을 수립을 통해 우리 구가 문화북구로 거듭날 수 있는 기틀을 마련하겠습니다.

문화재 보존에 만전을 기하겠습니다.

5-25페이지 강동사랑길 관광 전국 사진공모전 개최입니다.

찾는 이의 감탄을 절로 자아내게 하는 아름다운 강동 해안을 따라 조성된 강동사랑길을 전문작가의 작품을 통해 대외적으로 알리고, 많은 관광객이 찾을 수 있는 계기를 마련하고자 계획된 이번 사진공모전이 원활하게 개최될 수 있도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다.

5-26페이지 상안테니스장 조성 사업입니다.

상안동에 테니스 코트 7면에서 8면 정도를 조성하여 각종 대회를 유치하는 등 우리 구 위상을 제고하고, 생활체육 활성화에 기여하고자 합니다.

5-27페이지 호계 문화체육센터 건립 사업입니다.

구 농소권 내에 체육관, 소규모 공연장 등 시설을 갖춘 문화체육센터를 건립하여 문화복지 및 생활체육 인프라를 구축하고자 합니다.

다음은 현안사업에 대하여 보고 드리겠습니다.

5-28페이지 어물동 마애여래좌상 정비사업입니다.

역사공원 조성을 목표로 2009년부터 추진하여 온 사업으로 현재 주차장 및 광장에 대한 공사가 진행 중으로 조속한 사업 마무리를 통해 주민의 휴식공간으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다.

5-30페이지 달천철장 유적공원 조성사업입니다.

작년 10월26일 중앙 투융자심사에서 사업비 과다와 구체적인 콘텐츠 부족의 이유로  부적격 판정을 받아 국비지원이 어려운 실정으로 현재 유적공원을 조성하고자 주민설명회 및 기본계획용역을 준비하고 있습니다.

아무쪼록 달천철장이 가진 역사성과 문화적 가치를 보존하면서 주민의 휴식처로서의 유적공원이 조성될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.

5-32페이지 농소운동장 시설개선 사업입니다.

2012년도에 주 경기장 본부석과 스탠드 설치 공사를 완료하였습니다.

올해에는 보조축구장에 인조잔디를 포설하고, 주차장도 추가로 조성하여 우리 구 대표구장으로서의 면모를 갖추고자 합니다.

이상으로 업무계획에 대한 보고를 마치고  2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고 드리겠습니다.

5-33페이지입니다.

먼저 시정요구사항 5건은 모두 추진 중으로 주요내용에 대하여 보고 드리겠습니다.

먼저 북구문화원 보조사업 내실 운영은 사회단체보조금의 사용함에 있어 사업목적에 맞게 보조금이 사용될 수 있도록 관련자에 대한 교육을 실시하고, 불필요한 인력을 고용에 대한 문제는 업무의 량을 감안하여 적절히 이루어질 수 있도록 행정지도를 실시하였습니다.

다음 쇠부리축제 내실 운영과 관련한 시정요구는 축제 사무국의 정산서류에 대한 담당자 교육을 실시하고, 행사 추진 시 북구 업체에 대하여 우선 선정될 수 있도록 하였습니다.

구민체육대회 내실 운영은 북구 생활체육회에 2013년1월3일자로 시정요구 및 행정지도를 하였습니다.

주요내용으로는 동별 유니폼을 형광조끼로 제작하여 여러 해 사용하는 것을 비롯하여, 개회식 행사 시간 준수, 구민한마음 생활체육 준비 회의 개최 시 개선사항에 대한 협조를 지속적으로 요청할 계획입니다.

생활체육회 보조금 사용 철저에 대한 사항은 앞과 동일하게 북구 생활체육회에 2013년1월3일자로 시정요구 및 행정지도를 하였습니다.

주요내용으로는 시민생활체육대회 임·직원 단복 비용 축소, 식대사용 절약, 장수체육대학 운영 개선, 건강생활 강의, 체조, 산책이나 관관명소 탐방 등을 하는 행사로 행사 운영은 현행대로 하고 참여대상 어르신을 다양화 하는 방안을 검토하겠습니다.

청소년 체련교실은 개인별 접수 원칙으로 단체 접수는 일절 받지 않고 있습니다.

그러나 방학시기 친구들의 소개 등으로 같은 학교의 학생들이 많이 참여하는 경우가

있습니다.

이를 통제하는 것은 역차별을 초래할 수도 있으므로 다양한 학교의 학생들이 이용할 수 있도록 함이 타당할 것으로 생각됩니다.

체육시설물 관리 철저에 대하여 말씀드리겠습니다.

국민체육센터 누수는 2013년도 당초예산에 기계실 및 편의점 누수방지공사, 헬스장 천정보온공사, 옥상 방수 및 인조잔디 설치공사 사업비를 편성하여 2013년 상반기 내 집행할 수 있도록 조치 중이며, 오토밸리복지센터 2층 헬스장 관리는 매일 청소를 실시하고 주기적으로 방역을 실시하여 청결을 유지할 수 있도록 하겠습니다.

화봉풋살구장을 비롯한 각종 체육시설에 대하여 정기·수시 점검을 강화하여 주민 불편을 빠른 시일 내 해결하도록 하겠습니다.

건의사항은 달천운동장 시설 개선 등 5건이며 추진 중 3건에 불가 2건입니다.

달천운동장 시설 개선은 축구장, 인라인스케이트장, 다목적구장, 체력단련시설, 산책로 등 주민의견을 반영하여 다양한 체육활동이 가능하도록 조성되어 있으며, 인라인스케이트장 이용률이 다른 시설에 비해 낮은 편이나 2010년 준공된 점을 감안하면 현 시점에서 다시 예산을 투입하여 시설을 변경하기는 어려운 실정이며 이용률을 높일 수 있는 방안을 장기적으로 검토하겠습니다.

강동사랑길 주민 안전대책 마련은 강동사랑길 전체가 매우 넓은 지역으로 감시카메라 설치에 한계가 있는 것으로 판단되어 관할 경찰서와 협의를 통한 전반적인 안전대책 마련을 검토하고 있으며, 주민이 안전하게 찾을 수 있는 강동사랑길을 만드는데 최선을 다하겠습니다.

역사 인물 재조명과 문화재 관리 철저와 관련해서는 북구 문화원과 협력하여 우리구의 역사적 인물을 재조명하는 사업에 대한 협의를 해 나갈 생각이며, 박상진 생가의 연못 복원은 사업의 타당성 및 필요성에 대한 면밀한 검토 후 추진함이 타당하다고 사료되고, 아울러 관내 문화재에 대한  지속적인 정비와 점검으로 관내 문화유적지 관리에 만전을 기하겠습니다.

달천철장 공원화사업 검토와 관련해서는  앞서 현안사업에서 설명된 사안으로 생략하고, 마지막으로 투게더 콘서트 운영 개선은 투게더 콘서트의 본래 취지가 공연장 비수기인 무더운 여름에 주민의 즐길 꺼리를 만들자는 것으로 시기조정은 어려움이 있으며, 향후 폭염을 대비한 행사장 설치 등으로 좀더 쾌적한 관람 환경을 만드는데 노력하겠습니다.

이상으로 2013년도 문화체육과 소관 주요업무계획보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 문화체육과장 수고하셨습니다.

문화체육과 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이홍걸 의원님 질의하여 주십시오.

○이홍걸의원 5-32페이지 농소운동장 내에 있는 시설물을 개선하고 있는데 사업은 거의 완공 단계에 들어갔죠?

○문화체육과장 한상길 보조구장은 조금 있으면 곧 시행하려고 합니다.

○이홍걸의원 기존에 게이트볼장이 2면 있는 것으로 알고 있는데, 아까 과장님께서 말씀하시기는 게이트볼장을 철거해서 주차장을 조성한다고 하셨는데, 그러면 게이트볼장은 아예 없어지는 겁니까, 아니면 2면 중에서 ······

제가 듣기로는 2면을 철거하고 1면은 다시 조성해 준다는 이야기를 들었는데 어떻게 됩니까?

○문화체육과장 한상길 주차장은 147면  정도 조성하려고 했습니다.

게이트볼장을 북쪽 축구장 뒤쪽에 마련해 주는 것으로 게이트볼 협의회하고 협의가 됐습니다.

축구장 골대 뒤에 하기로 양해를 구하고, 거기는 화장실도 가까우니까 거기에 설치를 자기들이 원해서 해 주기로 그렇게 추진 중입니다.

○이홍걸의원 알겠습니다.

○의장 윤치용 이홍걸의원 수고하셨습니다.

강진희 의원님 질의하여 주십시오.

○강진희의원 올해 사업계획에 보면 장기적으로 운동장을 조성한다든지, 문화센터를 조성한다든지, 테니스장을 조성하는 사업들이 쭉 있는데, 5-18쪽 염포운동장 조성 같은 경우는 올 3월에 내년 GB구역 주민지원사업비를 신청한다고 되어 있고요.

사실 염포운동장 같은 경우 전에도 GB구역 주민지원사업비를 신청했다가 안 된 것으로 알고 있고, 상안테니스장 같은 경우도 같이 내년에 GB구역 주민지원사업비를 신청한다고 되어 있는데 올해 미반영 된 상황입니다.

호계문화체육센터 같은 경우도 올 5월에 내년도 광특회계로 신청해서 한다고 되어 있는데, 이 3개 사업은 사업규모나 사업비가 굉장히 많이 들기 때문에 구비만으로 이 사업을 하기는 힘들고 국비를 확보해야 되는 상황입니다.

어떻든 신청만 한다고 이 사업비가 내려오는 것은 아닌데, 어떤 노력을 하실 것인지, 그리고 왜 지난해에는 이런 것들이 미반영 됐는지 듣고 싶습니다.

○문화체육과장 한상길 먼저 염포운동장 조성에 대해서 말씀드리겠습니다.

위치는 염포동 377번지 일원 고려화학 사택 뒤가 되겠습니다.

추진사항에 대해 보고 드리면 2012년5월에 도시관리계획 체육시설 결정은 이미 된 상태입니다.

금년 3월에 2014년도 GB구역 주민지원사업비를 문화체육과에서 도시녹지과로 신청할 예정입니다.

항상 GB사업비는 전국에서 많은 GB사업비가 올라오기 때문에 저희들이 해서 되면 국토해양부에서 승인이 되는데, 이번에 염포운동장 조성을 위해서도 최소한 국비가 지원될 수 있도록 전 행정력을 지원토록 하겠습니다.

그리고 상안테니스장 조성에 대해서는 위치는 상안동 212번지 외 10필지입니다.

시설규모는 테니스 코트 7,8면 주차장 관리동 등이 되겠습니다.

이 사업은 GB사업으로써 국토해양부에 작년에 신청을 했는데 선정이 못됐습니다.

그래서 금년 3월에 다시 국비를 13억3,000만 원 정도 재신청토록 하겠습니다.

문화체육과에서 선정하면 신청은 도시녹지과에서 합니다.

참고로 말씀드리면 2013년1월10일 날 체육시설결정 용역을 했는데 아직 안 됐습니다.

체육시설결정 용역이 90일 정도 소요돼서 4월 중순경에 나오기 때문에 우선 체육시설결정 용역을 먼저 하고 하는 것이기 때문에 그렇게 추진하고 있고요.

그다음 세 번째로 질의하신 호계문화체육센터 건립에 대해서는 2013년5월에 광특회계를 신청하도록 하겠습니다.

광특회계는 광역지역발전 특별회계입니다.

광특회계는 8억7,000만 원 정도 됩니다.

시비가 10억1,500만 원, 구비 300만 원, 국비 구비 시비해서 3%, 3.5%, 3.5%입니다.

저희들 예산 확보에 앞서서 지난 1일10일 체육시설결정 용역이 90일간 소요됨으로 지금 용역 중입니다.

4월 중에 나오는 용역 결과에 따라서 예산반영에 박차를 가도록 하겠습니다.

○강진희의원 이런 장기적인 계획을 가지고 계시는데, 가장 중요한 것은 절차에 따라서 하는데 실제적인 것은 예산 확보잖아요.

상안테니스장도, 염포운동장도 안 됐습니다. 다시 한 번 더 신청을 하는데 그랬을 때 꼭 좀 선정될 수 있도록 행정력을 다 동원해서 예산 확보를 해 보겠다고 말씀을 하셨는데, 그러면 신청은 도시녹지과에서 국토해양부로 하는 것인가요?

○문화체육과장 한상길 여러 실·과에서 GB지역 사업에 해당되는 것을 전부다 선정해 주면 도시녹지과에서 국토해양부로 신청합니다.

○강진희의원 이 사업이 선정될 수 있도록, 꼭 되어야 되는데 사실 주민들은 굉장히 염원하는 사업들이고 예산이 확보 안 되면 저희 자체로 추진할 수 있는 사업은 아니잖아요.

그래서 노력을 하신다고 하는데, 구체적으로 어떻게 해서 확보하실 것인지 듣고 싶습니다.

○총무국장 심순보 그것은 저희들이 중앙부서하고 긴밀히 협조해서 지원이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

○강진희의원 우리 구의 적은 예산으로 참 알뜰살뜰 살림도 잘 살아가고 있다고 생각되는데, 자체로 할 수 없는 사업들은 적극적으로 예산을 유치할 수 있도록 많은 노력들이 필요한 것 같습니다.

꼭 좀 이 예산들이 올해 계획대로 할 수 있도록 많은 노력을 당부 드리겠습니다.

○의장 윤치용 강진희의원 수고하셨습니다.

이혜경 의원님 질의하여 주십시오.

○이혜경의원 질의는 아니고요.

문화체육과 소관 주요업무계획이나 신규사업이나 행정사무감사 지적사항이 굉장히 많습니다.

행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 도 굉장히 구체적으로 사업계획이나 향후 시정에 대해서 계획을 세우고 계시는데, 굉장히 업무가 많고 신규사업도 많으신데요.

또 예산을 확보해야 될 사업도 많으신데, 이런 사업들이 차질 없이 잘 진행될 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.

아마 이 사업을 다 하시려면 굉장히 힘드실 것이라고 생각하는데, 어떻든 그만큼 주민들이나 저희들의 관심이 높다는 것을 반영하는 것이라고 생각합니다.

그래서 올해 열심히 사업을 해 주시면 좋겠습니다.

이상입니다.

○문화체육과장 한상길 예. 열심히 하도록 하겠습니다.

○의장 윤치용 수고하셨습니다.

강진희 의원님 질의하여 주십시오.

행정사무감사 지적사항과 관련해서 한 가지만 더 질의 드리겠습니다.

5-35페이지 구민체육대회 내실 운영과 관련해서 여쭈어 보겠습니다.

나머지 주요내역에 대해서는 어떻게 하겠다고 나와 있는데, 마지막에 다양한 계층의 주민참여 방안 검토라는 부분이 있습니다.

이 부분은 작년 행정사무감사 때만 나온 것이 아니고 해마다 나왔던 부분입니다.

저희들이 동 체육대회를 가 봐도 경로잔치 행사를 하는 것 같고, 경로잔치 행사에 가도 경로잔치 행사 같고 또 구 전체로 하는 구민체육대회에도 경로잔치 하는 분위기여서 이런 것들에 대해 해마다 나오고 있는데 반복적으로 개선이 안 되는 것 같은데 요.

이런 것과 관련해서 특별히 고민하고 계시거나 계획하고 계시는 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

○문화체육과장 한상길 각종 체육대회의 내실을 위해 표면적으로 나타나는 각종 체육활성화 단체가 많이 참여를 안 하는 부분이 없지 않아 있습니다.

예를 들면 아파트의 축구연합회라든지, 각종 프로그램 단체라든지 등등 생활체육대회에 참여를 안 하시는 분들의 단체에 적극 유도를 해서 동 자생단체에서 동 단위 체육대회를 통해서 구민 전체가 같이 화합이 되고 즐거운 체육대회가 될 수 있도록, 그러니까 프로그램이 많은 단체를 발굴해서 같이 참여할 수 있는 방안도 강구해 보고자 합니다.

○강진희의원 혹시 각 동에 있는 동 체육회 회장단 모임이 정기적으로 있는가요?

○문화체육과장 한상길 한 달에 한 번 정도 생활체육 간담회 겸해서 모임이 있는 것으로 알고 있습니다.

○강진희의원 그런 곳에서 왜 그런지 자체 진단도 좀 해 보고 방안을 고민해 보면 방법이 나올 것 같습니다.

사실 생활체육회에서 하는 생활체육회장배나 구청장배 등 각종 경기들을 하는데, 사실 구민체육대회는 체육인이든 아니든 구민 전체가 참여하는 것으로 프로그램도 그렇게 되어 있고, 그렇잖아요?

그런데 참여하는 층이 폭이 넓지 못하고 항상 오시는 분들이 오시고, 물론 오시는  분들이 오시는 것은 좋은데 많은 주민들이 참여할 수 있는 방안, 이런 것들이 고민이 많이 되어야 될 것 같다는 생각이 드는데요.

그렇다고 비싼 경품을 많이 마련할 수도 없고, 어떻게 해야 될지 많은 고민이 필요한 것 같습니다.

○문화체육과장 한상길 구 생활체육대회가 있고 동 생활체육대회가 있는데, 같이 모이는 장소가 가끔씩 있는 것 같습니다.

거기에서 의견을 충분히 수렴해서 생활체육대회가 더욱더 활성화되고 또 재밌고 짜임새 있는 경기가 많이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○강진희의원 동 체육회 회장님들 모임에 이런 얘기들을 많이 해서 조금이라도 해마다 개선할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○문화체육과장 한상길 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

○의장 윤치용 더 이상 질의하실 의원 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의 종결에 앞서서 문화체육과는 업무가 굉장히 많습니다.

많다보니까 연중 사업계획도 아주 빠듯한데 여러 행사를 다녀보면 전 직원들이 애쓰고 고생을 많이 하신다는 생각이 많이 듭니다.

그렇지만 주민과 바로 직결되는 직접적인 사업이다 보니까 소홀히 할 수 없는 것들이고, 의원들도 늘 관심이 많다 보니까 아마 문화체육과 소관 업무에 질의가 많은 것 같습니다.

지난번 행정사무감사 때 여러 가지 시정요구도 많았었고, 업무가 많이 가중되는 것으로 알고 있습니다.

아무튼 문화체육과 소관 과장님 이하 전 직원들이 너무 애쓰고 고생이 많다는 말씀을 드리겠습니다.

금년 한 해도 문화체육화 소관 업무에 소홀함이 없도록 만전을 기해 주시기를 바라겠습니다.

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 문화체육과 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

문화체육과장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

나가셔도 되겠습니다.

다음은 도서관과 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

도서관과장 발언대에 나오셔서 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○도서관과장 박경란 도서관과장 박경란입니다.

평소 우리 도서관과 소관 업무에 특별한 관심을 보여주시고 배려를 해 주신, 윤치용 의장님과 이수선 부의장님, 그리고 여러 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다.

보고에 앞서 우리 과 주무관을 소개해 드리겠습니다.

(주무관 소개)

지금부터 도서관과 소관 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고는 기본현황, 2013년도 당초예산 편성현황과 주요업무계획, 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 6-1페이지 기본현황입니다.

도서관과는 도서관정책담당과 5개의 구립도서관담당으로 구성되어 있으며, 21명의 직원이 구민의 독서문화 향상을 위해 노력하고 있습니다.

분장사무현황 및 일반현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 6-8페이지, 당초예산 편성현황입니다.

우리 과 올해 총 예산은 18억7,649만6,000원입니다.

주요 편성내역은 작은도서관 조성 및 아트컨테이너 도서관 설치 등, 공공도서관 확충사업 3억1,186만9,000원, 울산 북구의 책사업, 6개 구립도서관 운영 등 공공도서관 운영에 13억3,335만1,000원, 행정운영경비 2억3,127만6,000원입니다.

다음 6-9페이지 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

우리 과는 주민참여형 도서관 문화 조성으로 책읽기 좋은 북구 실현을 올해의 추진목표로 정하고, 이를 위해 주민과 희망을 이야기하는 생활밀착형 도서관 문화 조성, 책으로 소통하는 책 읽는 북구 문화 조성, 구립도서관과 작은도서관의 협력 파트너십 강화, 구립도서관 지식정보 및 시설 인프라 확충을 추진방향으로 정하였습니다.

다음은 주요시책별 사업 추진계획을 보고 드리겠습니다.

먼저 6-10페이지, 작은도서관 조성 및 운영 지원입니다.

올해에는 작은도서관 조성 및 운영비 지원에 4개소, 도서구입비를 5개소에 지원할 계획입니다.

2월15일, 작은도서관 관계자를 대상으로    올해의 지원방향과 사업에 대한 설명회를 가졌으며, 3월12일까지 지원신청을 접수받아 4월 초 지원대상 작은도서관을 선정하여, 하반기 재개관 및 운영에 차질 없도록 하겠습니다.

다음 6-12페이지 제3기 작은도서관 운영자 교육과정입니다.

5월부터 주 2회 6주 과정의, 제3기 작은도서관 운영자 교육과정을 운영하여, 작은도서관 운영자로서의 전문지식 습득과 체계적인 업무처리 능력 배양으로 작은도서관 운영의 내실화를 기하도록 하겠습니다.

다음 6-14페이지 울산 북구의 책 사업입니다.

지난해에 이어 올해도 울산 북구의 책을 선정하여, 2013 울산 북구의 책 선포식과 함께 작가와의 만남, 독서릴레이 등 책으로 소통할 수 있는 다양한 독서진흥 행사를 갖고자 합니다.

지난 1월25일 제1차 추진위원회를 개최하였으며, 세부 추진일정에 따라 추진에 만전을 기하겠습니다.

이번 주부터 3월8일까지 후보도서 추천을 받고 있으며, 이후 추천된 도서에 대하여 주민선호도를 조사하여 4월에 울산 북구의 책을 선정하고자 합니다.

올해에는 대표도서를 1권 선정하여 추진하고자 하며, 다양한 계층의 참여를 위해 1권의 보조도서를 선정하는 방안도 추진위원회를 통하여 결정하도록 하겠습니다.

본 사업의 성공적 추진으로 책으로 소통하는 책 읽는 북구 분위기 조성과 독서문화가 확산될 수 있도록 노력하겠습니다.

다음 6-16페이지 제2기 어르신 동화구연 교육과정 운영입니다.

교육과정은 주 1회 26주 과정으로 기초반과 심화반 2개 반으로 나누어 보다 체계적인 동화구연 보수교육을 실시하여, 전문성을 가진 어르신 동화구연단으로 양성하여 어르신들의 일자리창출에 도움과 도서관 운영프로그램에 활용하고자 합니다.

다음 6-18페이지 주민 맞춤형 교육문화 프로그램 운영입니다.

교육문화 프로그램은 반기별 주민만족도 설문조사를 실시하여 주민의 의견을 반영한 주민맞춤형 프로그램으로 계절별, 연령별 맞춤 프로그램과 구립도서관 야간강좌 및 주5일제 학교수업에 따른 주말 프로그램 등으로 운영할 계획이며, 4월 도서관 주간과 9월 독서의 달에는 더욱 다양한 독서문화 진흥행사를 갖고자 합니다.

또한 작은도서관에서도 작가와의 만남이나  어린이인형극 등의 행사를 할 수 있도록 지원하여, 구립도서관과 작은도서관 간의 협력 사업이 더욱 강화되도록 하겠습니다.

다음 6-20페이지 사서도우미 양성 및 전문과정 운영입니다.

6월과 10월 2기에 걸쳐서 사서도우미양성과정 및 전문과정을 운영할 계획입니다.

4주 과정의 양성과정에서는 도서관 신규 자원봉사자들을 위한 기본 소양교육을 실시하고, 8주 과정의 전문과정에서는 자원봉사자들이 도서관에서 직접 활용할 수 있는 전문 프로그램으로 운영하여 자원봉사자들의 전문성을 강화하고 주민과 함께하는 주민참여형 도서관으로 운영하고자 합니다.

다음 6-21페이지 꿈꾸는 도서관 체험 기적의 하룻밤입니다.

기적의 하룻밤은 1박 2일 도서관체험으로 여름방학기간 중 2기로 운영하고자 하며,   초등학생을 대상으로 1일 사서체험과 영화감상, 독서 활동 등의 체험행사로 진행하고자 합니다.

농촌체험마을과 지역아동센터 등과 연계한 운영으로 도서관 이용률을 높이고, 또래집단과의 단합을 통하여 아이들의 바람직한 가치관 형성에 기여하도록 하겠습니다.

다음 6-23페이지 책읽기 길라잡이 책이랑  제작입니다.

추천도서 목록인 ‘책이랑8’을 제작하여 독서의 달 행사시 배부하여 이용자들의 양서 선택의 기준을 제시하고자 합니다.

다음 6-24페이지 북스타트데이 운영입니다.

영·유아와 보호자를 대상으로 6개 구립도서관에서 북스타트데이를 운영할 계획입니다.

기적의 도서관에서는 부모교육 특강을 운영하고, 기적·농소1·농소3동 도서관에서는 북스타트플러스와 작은도서관과 연계한 책꾸러미 지급하는 등 특화된 북스타트를 운영하고자 합니다.

어려서부터 책과 친해질 수 있는 기회를 제공하여 평생교육의 출발점이 되도록 하겠습니다.

다음 6-26페이지 방학기간 어린이 독서교실 운영입니다.

농소3동도서관에서 여름방학과 겨울방학에 초등학생을 대상으로 독서교육과 독후감 평가, 독서퀴즈 등으로 방학기간 어린이 독서교실을 운영할 계획입니다.

독서지도를 통한 바람직한 독서법의 교육으로 사고력 및 창의력을 발달시키고, 스스로 책 읽는 습관을 길러주고자 합니다.

다음 6-28페이지 구립도서관 독서회 확대 운영입니다.

올해에도 구립도서관 5개 관에서 독서회를 운영하고자 하며 동아리를 구성하여 독서토론회와 시낭송회, 문화기행 등의 활동을 통하여 독서의 달에는 독서회 활동 실적 등을 발표하고자 합니다.

6-29페이지 재능기부 프로그램 운영입니다.

중학생 이상의 재능기부자를 모집하여 프로그램을 운영하고자 합니다.

4월부터 농소1동·기적·염포양정도서관에서 유아와 초등학생을 대상으로 운영할 계획이며, 수학이나 영어 등 다양한 재능을 가진 인재를 발굴하여 본인의 능력을 발휘할 수 있는 자원봉사의 기회를 제공하고 있습니다.

현재 염포양정도서관 5개 강좌에 294명이 참여하고 있으며 재능기부자는 19명입니다.

다음은 올해 신규시책을 보고 드리겠습니다.

먼저 6-31페이지 아트 컨테이너 도서관 조성입니다.

매곡동 833-4번지 일원 40㎡ 규모의 예술작품 형식의 컨테이너도서관을 조성할 계획이며, 4월에 관련부서 협의를 거쳐 7월까지 설치를 완료하고 8월 개관을 목표로 하고 있습니다.

다음 6-33페이지 북스타트 활동가 역량 강화 교육입니다.

북스타트 활동가 및 관심 있는 주민을 대상으로 4월과 10월 2기에 걸쳐서 북스타트 활동가 소양에 필요한 전문교육을 1기당 4회 2기로 운영하여 활동가의 역량을 강화하고, 북스타트 참여자의 만족도를 높이도록 하겠습니다.

다음은 6-34페이지 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.

지적사항은 총 8건으로 시정요구 2건은 완결하고, 건의사항 6건은 추진 중입니다.

먼저 6-35페이지 명촌어린이도서관 시설보완은 자료실 입구 경사대 설치로 휠체어 출입에 불편이 없도록 조치하였으며, 구립도서관 기간제 근로자는 도서관 자원봉사 경력자에 대한 가산점 부여 등 우대 채용하고 있습니다.

학교도서관과 유기적인 네트워크 구축은 학교도서관과의 유기적인 협조체계를 통하여 정보교류 및 운영에 참고하겠으며, 교육경비 지원부서인 주민참여과와 협의하여 구립도서관 각종 사업시행 시 적극적으로 업무 협의토록 하겠습니다.

다음 6-36페이지 한 도시 한 책 읽기 사업 내실화와 관련하여서는 지난 1월에 2013년도 울산 북구의 책 사업 운영계획을 수립하였으며 세부일정별로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.

또한 책 읽는 울산광역시 북구 추진위원회 개최 시 충분한 토론과 심의를 통해 다양한 계층을 아우를 수 있는 도서를 선정하여 책 읽기 사업에 많은 주민이 적극 참여할 수 있도록 홍보 및 추진에 만전을 기하겠습니다.

구립도서관 발전과 운영활성화를 위해서는

사서도우미 양성과정 및 전문과정, 워크숍,  북스타트 활동가 역량강화교육 등 다양한 교육으로 자원봉사자 역량강화에 힘쓰고 있으며, 도서관별 도서수선 등 봉사 활동 공간을 확보하여 자원봉사자들의 활동 여건 향상을 위해 노력하고 있습니다.

또한 구립도서관운영위원회 구성에 도서관별 자원봉사자 대표가 참여하여 구립도서관 간의 교류협력 및 운영의 주체로 활동하고 있으며, 도서관별 운영위원회 구성에 대한 사항은 도서관별 규모와 운영 측면에서 현재의 구립도서관운영위원회 체제가 더 효율적으로 판단되며 필요시 권역별 분과위원회를 조직하여 운영하는 것을 검토하겠습니다.

다음 6-37페이지 매곡도서관 위치 선정에 관하여는 매곡도서관의 장기적 발전 방향과 주변여건, 주민의 접근성 등을 검토하여 선정하도록 하겠습니다.

사서도우미 역량 강화와 관련하여서는 사서도우미 양성과정 및 전문과정은 매년 과정 운영 후 도서관별 자원봉사자로 등록하여 관심분야에 봉사하고 있으며, 전문교육과정은 설문조사 실시 및 도서관별 자원봉사 동아리 의견을 반영하여 개설하고 있습니다.

아울러 지난해에는 사서도우미 과정에 작은도서관 자원봉사자도 다수 참여하였습니다.

마지막으로 작은도서관의 이정표 설치는 도로점용 담당부서와 실무협의 결과 도로점용 등 이정표설치에 따른 과다한 소요예산에 비해 효율성이 떨어지는 것으로 지난 2월15일 작은도서관 관계자와의 회의에서 정보화시대에 걸 맞는 방법으로, 인터넷 포털사이트에 작은도서관 등록방법을 안내하였으며, 아울러 작은도서관의 원활한 운영을 위해 구립도서관에서 운영하고 있는 교육·문화 프로그램의 강사 정보 등에 대한 DB를 작은도서관에 제공하였습니다.

올해는 구립도서관과 작은도서관의 상생 협력으로 19만 주민들이 편안하게 도서관을 이용할 수 있도록 하여 도서관 도시 울산 북구의 이미지 제고를 위해 더욱 노력하겠습니다.

이상으로 도서관과 2013년도 주요업무계획 및 2012년 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 도서관과장 수고하셨습니다.

도서관과 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 질의하실 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이혜경 의원님 질의하여 주십시오.

○이혜경의원 6-36페이지 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 몇 가지 질의 드리겠습니다.

한 책 읽기 사업에 있어서 작년에 몇 가지 지적을 드렸는데, 그중에서 가장 중요한 부분이 홍보에 대한 부분이었습니다.

홍보에 주력하시겠다고 말씀하셨는데, 구체적으로 올해 사업은 어떻게 홍보하실 계획인지 계획이 나와 있으면 말씀해 주십시오.

○도서관과장 박경란 현재 구청 내에는 당연하겠지만 작은도서관과 구립도서관, 아파트별로 홍보 전단지를 다 배부하고, 저희들이 할 수 있는데 까지는 현재 다 홍보를 하고 있습니다.

○이혜경의원 한 도시 한 책 읽기 사업이 올해는 2년째이니까 물론 첫 사업도 적은 예산으로 굉장히 풍성하게 내실 있게 잘 하셨는데, 올해는 주민들의 관심도가 높아질 수 있는 홍보계획 예를 들면 북구가 한 책 읽기 사업으로 들썩거리는 그런 모습으로 주민들이 이번에는 어떤 책이 나올까, 그리고 이번에는 어떻게 참여할까 이런 주민들의 마음들을 모아낼 수 있는 홍보 전략이 필요할 것 같습니다.

아파트 게시판의 홍보나 현수막 홍보는 기본적인 홍보 전략인 것 같고요.

그 외에 여러 가지 다양한 매체를 활용한 홍보계획이 필요하고, 특히 5월 선정된 달부터 시작해서 몇 개월은 집중홍보기간으로 선정하셔서 홍보 전략을 수립하는 것이 필요한데, 아마 예산이 더 수반될 것으로 판단이 됩니다.

적극적인 홍보가 필요하고요.

또 하나는 물론 하시겠지만 도서관별로 데스크에 계시는 분들이 찾아오는 모든 주민들에게 ‘한 책 읽기 사업을 이렇게 하고 있습니다.’라고 안내할 수 있도록 하는 것도 적극적인 방법인 것 같습니다.

○도서관과장 박경란 지금 그렇게 하고 있습니다.

구립도서관에는 상당수 추천됐고, 지난해 에 건의하신 대로 구립도서관 다대출도서 목록도 같이 제공해서 하고 있습니다.

지난해보다 올해 2년차이니까 좀더 잘하기 위해서 홍보에 주력을 많이 하고 있습니다.

○이혜경의원 6-37페이지 사서도우미 양성과정하고 작은도서관 운영자 교육이 따로 진행되고 있습니다.

제가 보기에는 작은도서관의 사서도우미 든 구립도서관의 사서도우미든 사서도우미의 양성과정과 작은도서관의 운영자 교육은 물론 교육 내용은 달리하고 있는데요.

작은도서관에 계시는 활동가들의 사서도우미 양성과정 교육내용은 굉장히 전문적입니다.

예를 들면 책수선 부분이라든지, 관리라든지, 꼽는 문제라든지 이런 것들이 기본적인 사서도우미로서의 역할교육의 내용이 굉장히 충실하기 때문에 이 교육을, 예를 들면 작은도서관에 참여하시는 분들은 이런 교육을 받고 싶어 합니다.

다수 작년에 참여한 것으로 알고 있는데, 작은도서관에서 도우미 역할을 하시는 분들도 여기에 좀 참여할 수 있는 기회를 많이 제공했으면 좋겠다는 생각이 있고요.

그리고 작은도서관 운영자 교육 같은 경우는 교육내용이 작은도서관을 어떻게 운영할지에 대한 전반의 교육, 프로그램관리라든지, 사람관리라든지, 봉사자관리라든지 이런 것까지 포함한 교육 내용이 들어가야 될 것이라고 생각합니다.

그래서 교육내용이 구분되어야 된다는 생각을 가지고 있습니다.

그래서 사서도우미 양성과정에서는 사서도우미로서 역할을 하는 민간이든 구립이든 봉사자들이 모두 참여할 수 있는 방안을 고민하시는 것이 맞지 않을까 싶습니다.

○도서관과장 박경란 지난해에도 다수 참여했듯이 다른 도서관보다 작은도서관 참여자가 더 많더라고요.

올해도 사서도우미 양성과정에 구립이든 작은도서관이든 구분하지 않고 작은도서관 자원봉사자도 똑같이 아셔야 되기 때문에 구립도서관만 배정하는 것이 아니라, 여기 산출근거에는 6개 관이라고 해 놨는데 배정을 하도록 하겠습니다.

○이혜경의원 그다음에 책자에는 나오지 않았는데, 올해 가장 주요하게 청장님도 그렇고 구청에서 제일 관심 있고 공을 들여서 하는 사업이 전국주민자치박람회라고 알고 있습니다.

청장님은 지금부터 거기에 대해 주민들의 관심들을 모아내고 계시는데, 아마 주민자치박람회에 여러 가지 북구의 자치프로그램이나 내용을 소개하실 텐데 그중에서 울산 북구라고 하면 ‘책 읽는 도시 북구’ 이런 이미지가 전국에 알려질 수 있도록 주민자치박람회에 혹시 참여할 도서관의 프로그램이나 내용을 고민하고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

○도서관과장 박경란 현재 고민하는 것은 없는데 부서에서 총괄계획이 세워지면, 저희들이 참여할 수 있는 분야가 있으면 참여하도록 하겠습니다.

○이혜경의원 반드시 도서관 부스에는 참여할 텐데요.

지금부터 주민자치박람회에 도서관이 무엇을 자랑하고, 구립뿐만 아니라 작은도서관까지 어떤 것을 내놓고 자랑할지에 대해서 전국에 소개하는 것은 ······

북구는 도서관에 대해 열심히 하고 있는데도 잘 알려지지 않았습니다.

그래서 이번 기회에 전국에 알려질 수 있도록 주민자치박람회에 대해 관심을 가지시고 계획을 세우시기 바랍니다.

○도서관과장 박경란 알겠습니다.

좋은 의견이십니다.

○이혜경의원 여기까지입니다.

○의장 윤치용 수고하셨습니다.

이홍걸 의원님 질의하여 주십시오.

○이홍걸의원 6-31페이지 매곡동에 아트컨테이너 도서관을 조성한다고 했는데, 당초예산에 통과됐죠?

○도서관과장 박경란 예.

○이홍걸의원 구체적인 사업내용을 몰라서 그런데 연면적이 40㎡ 같으면 12평밖에 안 되는데 비둘기 염통만한데 거기에 장서 장식 놓고 열람실 놓으면 공간이 나와요?

○도서관과장 박경란 예술작품으로 생각하고, 거기에서는 최소 프로그램만 하고 장서는 1,500권 정도 예상하고 있습니다.

○이홍걸의원 어떻든 예산을 들여서 하는 것인데 실효성이 있어야 됩니다.

예술적인 것을 떠나서 지역주민들이, 아트컨테이너 도서관을 조성하면 도서관 본연의 실효성이 있어야 됩니다.

제가 보기에 10평에서 12평 정도 돼 보이는데, 열람실 10개 놓고 서가 들어가면 여기에 프로그램 공간이 어떻게 나옵니까?

○도서관과장 박경란 장서 수에 비해서 큰 프로그램은 할 수 없고요.

영유아를 대상으로 북스타트 정도 계획하고 있습니다.

다른 도서관하고 비교하시만 안 되고요.

그 평수에 맞는 ······

○이홍걸의원 그러면 도서관이라는 이름을 붙이지 마시고 차라리 ‘북구 렌탈박스’라고 하든지, 희한한 말이 있지 않습니까?

그런 것을 붙이든지, 도서관이라고 붙여 놓으면 진짜 도서관인줄 알지.

○도서관과장 박경란 책이 들어가 있으면 도서관입니다.

○이홍걸의원 이것은 해 놓으면 얼마만큼 실효성이 있을지는 모르겠지만 제가 봤을 때 이 사업 자체는 ······

지난번에 예산 심의할 때는 사실 세부적인 사업 내용을 몰랐거든요.

이것이 과연 효율성이 있을까요?

○도서관과장 박경란 잘 운영해 보겠습니다.

○이홍걸의원 이런 것 화봉동에도 하나 만들어 주소.

(웃음)

폼이라도 내야지 뭐.

이상입니다.

○의장 윤치용 이홍걸의원 수고하셨습니다.

사실 권역별 도서관이 많이 확충되어 있습니다만, 북구가 워낙 지역이 넓고 광범위하다 보니까 아직까지 지역 권역별도서관이라고 할만한, 부족한 부분이 사실 농소2동  매곡입니다.

그전에 구립으로 하는 권역별 도서관이 빨리 확충되면 좋은데, 그렇지 못하기 때문에 적은 예산으로 효과를 내자는 그런 내용이 많이 함축되어 있습니다.

○이홍걸의원 알겠는데 비둘기 염통 반 쪼갠 것 같아요.

○의장 윤치용 이홍걸의원 수고하셨습니다.

강진희 의원님 질의하십시오.

○강진희의원 이번에 울산시립도서관 건립과 관련해서 남구로 확정이 된 것으로 알고 있는데, 혹시 우리 구청은 다른 구에 비해서 훨씬 도서관 인프라가 풍부하고 시립도서관이 유치가 됐다면 구립도서관과 연계해서 할 수 있는 바가 굉장히 많았을 것 같은데 왜 시립도서관 건립과 관련해서  움직임이 있을 때 적극적으로 유치하는 이런 것들을 안 하셨는지 궁금한데 답변 부탁드리겠습니다.

○도서관과장 박경란 저희도 아쉽게 생각합니다.

저희도 시에 ‘우리는 도서관 인프라가 잘돼 있는데 규모가 작다, 다른 구에는 넓은 도서관이 있는데 시립도서관이 우리 구 진장 쪽이나 우리가 제시했던 그쪽에 왔으면 참 좋았을 텐데 ·······’ 라고 시에 이야기했더니 시의 의견은 북구는 도서관이 많고 잘 돼 있는데 거리가 좀 멀리 떨어진 곳에 가야 되는 것이 맞지 않느냐고 해서 저희도 실랑이를 좀 했었습니다.

구립도서관은 다른 사업처럼 공모하는 사업이 아니라서 저희들은 그렇게 진행이 돼서 발표할 때까지 적극적으로 손쓸 기회는 없었습니다.

○강진희의원 그렇지 않아도 선정하는 것을 보니까 거의 마지막 3차 선정할 때 북구의 부지가 들어가 있고 1차, 2차 때는 아예 빠져 있더라고요.

예전에 진장초등학교 부지가 ······

그래서 너무 늦게 이런 정보를 알고 늦게 대처한 것이 아닌가, 이런 아쉬움이 되게 많더라고요.

사실 명촌어린이도서관이나 중앙도서관 쪽에 보면 중구나 다른 구에 계신 분들도 많이 오시잖아요. 그죠?

독서의 달 행사에 보니까 다독상도 다른 구에서 받으시던데, 시립도서관이 북구에 왔으면 정말 좋았을 텐데 너무 아쉬움이 큽니다.

○도서관과장 박경란 저도 아쉽게 생각하고 있습니다.

○강진희의원 이런 것이 있으면 좀 더 적극적으로 유치했어야 되는데 너무 아쉽고요.

한 가지 더 말씀드릴 것은 구립도서관은  제가 봤을 때 매곡에 아트컨테이너 도서관이 들어서면 더 도서관이 들어설 수 있는 곳은 없을 것 같습니다.

구립도서관을 잘 운영하는 것이 과제이고, 또 잘 운영하고 있는 것으로 알고 있는데 어떻든 권역별 도서관이기는 하지만 그 권역에 있는 주민들만 오는 것이 아니고 농소3동에 있더라도 염포양정도서관에 올 수 있고 정말 자기가 필요하면 뭔가 특색 있는, 기적의도서관이라고 하면 아이들하고 여름에 1박2일 캠프를 하구나, 이번에 보니까 다문화와 관련해서 사업을 해서 아, 이 도서관 하면 어떤 이미지가 딱 떠오르면서 이런 사업을 하는 곳이니까 왠지 이 도서관에 가면 다문화와 관련된 도서들이 많나? 이렇게 생각이 들 정도로 뭔가 구립도서관별로 기본으로 하는 사업은 하되, 북구 주민 전체가 활용할 수 있는 특색 있는 구립도서관은 고민을 안 해 보셨습니까?

○도서관과장 박경란 저희가 설문조사를  통해서 희망 프로그램을 계속 자원봉사자들이나 이용자들하고 해서 하는데, 수요는 거의 비슷한 쪽으로 다 나오고 있고요.

기적의도서관 같은 경우는 봉사자 분들도 많고 직원들과 같이 해서 이번에 아이디어가 나와서 다문화가정 복지상담사 과정을 개설하게 됐습니다.

다른 도서관도 지금 연초이니까 특별한 것을 기획하고 있습니다.

○강진희의원 계속 도서관이 이어져 나갈 텐데 구립도서관, 권역별 도서관의 역할을 뛰어 넘는 정말 북구 주민 전체가 농소1동도서관에 가면 역사와 관련된 풍부한 자료가 있고 프로그램도 하니까 멀리 있더라도 그 도서관을 찾아갈 수 있는 이런 것들을 차후에는, 올해 당장은 아니더라도 이런 것들을 고민을 해 보시면 훨씬 도서관이 권역별 주민들을 위한 도서관이 아니고 북구 전체 주민들이 필요하면 언제든지 갈 수 있는 도서관이 될 수 있도록 고민을 해 주시면 감사하겠습니다.

이상입니다.

○도서관과장 박경란 알겠습니다.

○의장 윤치용 강진희 의원님 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 도서관과 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

도서관과장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

회의를 시작한 지 1시간 정도 지났습니다.

휴게를 위한 정회를 하도록 하겠습니다.

11시15분까지 정회를 선포합니다.

(11시 회의중지)

(11시18분 계속개의)

○의장 윤치용 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 세무과 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

세무과장 발언대에 나오셔서 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○세무과장 윤기현 세무과장 윤기현입니다.

보고에 앞서 세무과 담당을 소개해 드리겠습니다.

(주무관 소개)

평소 세정운영에 지대한 관심과 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 윤치용 의장님과 이수선 부의장님을 비롯한 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

먼저 세무과 소관 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 2013년도 당초예산 편성현황, 2013년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 <7-3페이지> 당초예산 편성현황 입니다.

세무과 2013년도 당초예산은 정책사업 2개, 단위사업 5개로 편성되어 있으며, 전년도 예산액 6억7,835만5,000원보다 7,868만2,000원이 증액된 7억5,703만7,000원을 편성하였습니다.

다음은 <7-4페이지> 2013년도 주요업무계획입니다.

세무과 2013년도 주요업무 추진목표는 자주재원의 능동적 확보로 재정수요 공급 및 자치역량 강화에 두고, 9개 주요 시책을 효율적으로 추진토록 하겠습니다.

다음은 <7-5페이지> 2013년도 지방세 목표액입니다.

2013년도 목표액은 2,131억6,300만 원으로 전년도 대비 20.4% 증액 책정하였습니다.

신규차량 및 현대자동차 법인세할 소득세의 증가에 따라 시세목표액이 증가되었으며, 토지 및 주택의 공시가격 상승에 따라 구세 목표액도 증액하였습니다.

다음은 <7-6페이지> 세외수입 체납액 최소화로 재정건전성 확보입니다.

세외수입 체납액 43억8,200만 원에 대한 징수를 위하여 연 2회 이상 집중정리기간을 설정·운영하고 부서별 징수실적 보고회를 개최하는 등 세외수입 체납액 징수에 최선을 다할 것이며, 세입자금의 체계적이고 효율적인 관리로 이자수입을 증대하도록 하겠습니다.

다음은 <7-7페이지> 세원관리 강화로 시세 징수목표액 달성입니다.

시세 징수목표액 1,689억1,300만 원의 달성을 위하여 과세자료를 정비하여 적기에 정확한 부과징수를 하고 자동차세 연납신청 홍보활동 및 비과세·감면 부동산에 대한 사후관리 등으로 징수목표액을 안정적으로 달성토록 하겠습니다.

다음은 <7-8페이지> 자주재원의 안정적 확보를 위한 정확한 과세입니다.

구세 징수목표액 442억5,000만 원의 달성을 위하여 국·공유지 건축물, 사치성재산 일제조사와 재산분 주민세 현장확인을 통해 과세자료를 체계적으로 정비하여 세원누락을 방지하고 다양하고 적극적인 납부홍보 활동을 전개하여 목표달성에 차질이 없도록 하겠습니다.

다음은 <7-9페이지> 체납세 징수활동 강화를 통한 자주재원 확보입니다.

과년도 체납규모 총 101억3,600만 원의 징수를 위하여 체납세 일제정리 기간을 운영하고 징수기동반을 편성, 자동차 번호판 영치활동을 강화하여 과년도 이월체납세를 체계적으로 정리하겠으며, 고액·상습체납자는 물론 소액체납세도 집중 정리하여 체납세 징수에 철저를 기하겠습니다.

다음은 <7-10페이지> 정확하고 합리적인 개별주택가격 조사입니다.

개별주택 7,800호에 대한 조사를 위해 4개 반 12명의 조사반을 편성하여 정확하고 합리적인 주택특성 조사를 실시하여 민원발생을 최소화하고 과세의 객관성과 세정의 신뢰성을 제고토록 하겠습니다.

다음은 <7-11페이지> 기업 편의를 위한 세무조사입니다.

관내 기업체 120여 개소에 대해 정기적인 세무조사를 실시하여 취약한 부분에 대한 세무지도 및 탈루·은닉 세원에 대한 철저한 조사 추징으로 조세형평을 실현하겠으며, 지방세 해설 안내책자를 발간하여 기업체 납세편의를 돕고 납세지도 위주의 세무조사로 성실납세를 유도하겠습니다.

다음은 <7-12부터 7-13페이지까지> 신규시책에 대하여 보고 드리겠습니다.

<7-12페이지> 지방세 안내 리플렛 제작입니다.

지방세에 대한 안내 리플렛을 제작 배포하여 지방세에 대한 이해 부족으로 인한 미신고 및 과소신고를 최소화하여 민원인들의 불이익을 최소화하고 성실납부를 유도하겠습니다.

다음 <7-13페이지> 자동차 체납차량 번호판영치 안내입니다.

자동차세 체납차량 번호판 영치 안내문 및 현수막을 게시하여 빈번하게 발생하는 번호판 영치로 인한 민원발생을 최소화하도록 하겠습니다.

이상으로 2013년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 세무과장 수고하셨습니다.

세무과 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○이혜경의원 신규시책으로 자동차세 체납차량 번호판영치 안내 사업들을 하시려고 하는데요.

자동차 체납차량이 얼마나 되는지, 그리고 체납차량에 대해서 번호판 영치는 예고 없이도 가능하다고 말씀하시는데, 체납징수를 위해 적극적으로 하겠다는 의지인 것이잖아요. 그죠?

○세무과장 윤기현 예.

○이혜경의원 관내 몇 대나 체납돼 있습니까?

○세무과장 윤기현 약 6만 대 정도 있습니다. 부과를 해서 징수해 보면 그중에서 10% 정도는 항상 체납이 일어나고 있습니다.

수치상으로 계산하면 6,000대 정도가 부과할 때마다 발생하고, 그때마다 저희들이 독려도 하고 2회, 3회 이상 체납이 넘어가면 번호판 영치활동을 해서 체납세를 줄여가고 있습니다.

○이혜경의원 번호판 영치 안내를 받으시는 분들은 여기에 대해서 굉장히 압박감도 있고, 세금을 납부해야 되겠다는 생각을 가질 텐데요.

실제로 영치활동도 하겠다는 것이지요?

○세무과장 윤기현 예.

○이혜경의원 10%에서 몇 % 정도 감소한다고 예상하고 계십니까?

○세무과장 윤기현 저희들은 매년 발생하는 약 10% 정도의 체납차량에 대해서 100%로 목표하고 있습니다.

그런데 경제여건이나 개인별 경제사정 등을 감안하면 실제로 체납차량에 번호판을 영치하고 압류하는 행정조치를 취해놔도 실제 납부가 이루어지는 것은 50% 이상 확보하기가 해마다 어려운 형편입니다.

그래서 가급적 체납차량이 납기 내에 징수가 되도록 거기에 더 집중하고, 체납이 발생한 차량에 대해서는 납세 의무자한테는 좀 미안한 말씀이지만 어쩔 수 없이 강제로 할 수밖에 없습니다.

그래서 야간 영치활동도 겸해서 하고 있습니다.

○이혜경의원 안내문을 발송함과 아울러서 SMS를 통해서 문자메세지도 보내고 있는 것이죠?

○세무과장 윤기현 예.

○이혜경의원 어쨌든 체납자 징수활동에서 적극적인 의지를 보이고 계시는데, 효과가 달성될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○세무과장 윤기현 예.

○의장 윤치용 더 이상 질의하실 의원 없습니까?

더 이상 질의하실 의원 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 세무과 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

세무과장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

다음은 민원지적과 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

민원지적과장 발언대에 나오셔서 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○민원지적과장 이병국 민원지적과장 이병국입니다.

먼저 보고 드리기에 앞서 민원지적과 담당을 소개해 드리겠습니다.

(주무관 소개)

2013년도 민원지적과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 2013년도 주요업무계획, 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다.

기본현황과 당초예산 편성현황은 유인물로 갈음하겠습니다.

먼저〈8-9페이지〉친절하고 편리한 민원행정 서비스 제공입니다.

친절하고 쾌적한 민원실 환경조성과 민원편의시책을 적극 발굴하여 고객만족을 위한 신속한 민원서비스를 제공하겠습니다.

다음〈8-10페이지〉신속 정확한 여권발급 서비스 제공입니다.

여권 수령 안내 문자서비스 제공, 여권 기간만료 예고제 서비스 운영, 여권접수 인터넷 예약 서비스 운영 활성화, 여권업무 야간 연장근무 운영 등 민원편의 시책을 지속적으로 추진하여 민원불편 사항을 최소화하고 고객을 배려하는 민원서비스 제공을 위해 노력하겠습니다.

다음〈8-11페이지〉지적재조사 추진입니다.

종이에 구현된 지적을 디지털 지적으로 전환하기 위해 지적공부의 등록사항을 조사 측량하여 효율적인 국토관리와 국민의 재산권 보호를 위해 노력하겠습니다.

다음〈8-13페이지〉부동산 행정정보 일원화 추진입니다.

부동산 공적장부 18종을 1종의 종합정보로 구축하여 정확한 정보를 제공함으로써 부동산 행정 공신력 제고와 민원서비스의 획기적인 개선을 위해 노력하겠습니다.

다음〈8-15페이지〉도로명 사업 및 관련 단위사업 추진입니다.

2014년 도로명주소 전면 시행에 대비하여 도로명주소 안내문 제공 등을 통해 인지도를 제고하고 도로명주소 기본도 정비를 통한 위치 선진화 기반을 구축하겠습니다.

다음〈8-16페이지〉현장중심의 정확한 개별공시지가 조사 산정입니다.

개별공시지가를 정확하게 조사 산정하여 객관성 및 공정성을 확보하고 조세부과 등 개별공시지가 수요에 적기 부응하도록 하겠습니다.

다음〈8-17페이지〉공정하고 투명한 부동산거래질서 확립입니다.

부동산 실거래신고제도의 정착을 위한 신고의 적정여부 조사, 부동산 중개업소 지도점검, 토지거래 허가제 운영, 개발부담금 적정 환수로 부동산 투기근절 및 거래의 투명성 제고에 힘쓰도록 하겠습니다.

다음〈8-18페이지〉가족관계등록신고 알림서비스 시행입니다.

출생 등 가족관계등록신고 사항의 변동시 우편, SMS 등의 다양한 방법을 통해 처리결과를 안내하고, 개명·사망 신고 후의 각종 명의 변경 신청절차 등에 관한 안내서를 배부하여 민원불편을 최소화하겠습니다.

다음〈8-19페이지〉스마트폰을 활용한 부동산 불법중개 예방입니다.

부동산 중개업자의 부동산중개업 등록 여부를 중개업소에서 스마트폰으로 바로 확인할 수 있도록 시스템을 구축하여 구민 재산권 보호에 이바지 하겠습니다.

마지막으로〈8-20페이지〉2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다.

건의사항 1건으로 불부합토지 개선은 도면전산화 이후 발견된 오류사항에 대해서는 한국토지정보시스템(KLIS) 연속지적도 정비 추진계획(2012.2.3)과 부동산 행정정보 일원화 자료정비 추진계획(2012.11.22)에 의거 지속적으로 정비하고 있으며, 또한 2013년 지적재조사사업 추진 국고 보조금 확보를 위해 사업계획서(2012.11.22)를 제출한 상태입니다.

이상으로 2013년도 민원지적과 소관 주요업무계획 및 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 윤치용 민원지적과장 수고하셨습니다.

민원지적과 소관 주요업무계획 및 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○이수선의원 2014년에 도로명 주소를 전면 시행하게 되지요.

도로명 주소에 따른 번지 부여를 하고 시설물을 기설치 운영하고 있습니다.

그런데 도로명 주소 표지판 글씨가 햇빛에 바래서 퇴색되는 부분이 있다는 민원을 접한 바 있습니다.

그 부분에 대해서 혹시 보고 받은 적 있습니까?

○민원지적과장 이병국 예. 현장에서도 여러 번 올라왔고, 인터넷으로도 올라왔고, 청장님 동 순시에서도 올라왔습니다.

올해 1차적으로 계획을 세워서 구입을 해 놨습니다.

작년에 조사된 내용입니다.

저희들이 알고 있기 때문에 예산을 확보해서 교체하려고 준비하고 있습니다.

도로명사업이 2003년부터 2005년 사이에 했던 시설물이 많습니다.

저희 생각은 내년도에 시작하니까, 지금 건물 번호판이 동그란 게 있고 네모난 게 있습니다.

당초에는 동그랗게 했고 그 이후에는 네모난 것을 했는데, 남은 숫자를 파악한 게 동그란 게 1,000개 정도 남아 있습니다.

그래서 예산을 확보해서 올해 전면 다 정비할 계획을 갖고 있습니다.

그렇게 해서 상반기에 정리되면 전면 다 교체하는 것으로 해서 깨끗하게 할 계획을 잡고 있습니다.

○이수선의원 지금까지 일본식번지 부여로 운영돼 오다가 도로명 주소는 어떻게 보면 미국식으로 알기 쉽고 찾아가기 쉽게 하는 좋은 제도라고 봅니다.

처음 시행단계에서 과도기적인 기간에 운영하면서 착오와 약간의 미비가 발생되는 것 같습니다.

특히 도로명 주소는 반드시 북구 지역에는 통일화시켜야 될 것 같고, 표지판이 어떤 것은 동그랗고 어떤 것은 네모나게 하는 것이 아니고, 우리 북구청은 아예 도로명 표지판을, 아마 이것은 전국적으로 진행되기 때문에 기본 폼이 있을 것으로 판단됩니다.

그러면 기본 폼을 예를 들어 세 가지, 네 가지 안이 있다면 우리 구에서는 어떤 형태의 표지판을 선택할 것인지, 거기에 대한 확실한 개념이 정립돼서 선택을 하고 거기에 대해서 북구 전체의 표지판 폼이 같이 돼야 되고요.

그다음에 도로명 주소 표지판은 그냥 없어지는 것이 아니고 가급적이면 최대한 오랫동안 유지시켜야 될 표지판이기 때문에 다소 제작 단가가 비싸게 들더라도 변하지 않고 오랫동안 유지할 수 있는 재질과 도색하는 컬러 등 이런 점에 대해서 심도 있게 검토해서 설치해 주셨으면 하는 생각입니다.

○민원지적과장 이병국 예. 도로명판이나 건물번호판은 행안부에서 규정하고 있습니다.

제일 처음에는 동그랗게 했었는데 그 이후로 전국적으로 네모나게 하는 것으로 색깔하고 모든 게 정해져 있습니다.

그래서 그대로 하면 전국적으로 통일할 수 있을 것입니다.

제가 먼저 말씀드린 것은 2003년부터 2005년 사이 북구에서 처음 했을 때는 동그랗게 할 수 있도록 해서 그렇게 했는데, 아마 그 이후에 변화가 돼서 네모나게 할 수 있도록 바뀌었습니다.

물론 동그란 것을 못 쓰는 것은 아니지만 이후에 이루어지는 것은 모두 네모난 것으로 하게끔 방침이 바뀌었습니다.

제가 생각해도 2005년이면 7,8년 흘렀으니까 한 번 정비해야 되겠다는 생각을 가지고 올해는 이미 계획돼 있는 것은 이미 하고, 나머지 부분은 말씀드린 대로 1개 1만 원쯤 정도 되는데 1,000개쯤 하면 될 것 같습니다.

예산을 추경에 해서 다시 재정비하도록 하겠습니다.

○의장 윤치용 더 이상 질의하실 의원 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 민원지적과 소관 주요업무계획에 대해서 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

총무국장, 민원지적과장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

이상으로 제138회 울산광역시 북구의회 임시회 제4차 본회의를 마치고, 제5차 본회의는 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시40분 산회)

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○출석의원(5인)

윤치용   이수선   강진희   이홍걸

이혜경

○불참의원(2인)

안승찬

정윤석

○출석전문위원

전문위원                    공영옥

○출석공무원

총무국장                   심순보

문화체육과장               한상길

도서관과장                 박경란

세무과장                   윤기현

민원지적과장               이병국