제128회 울산광역시 북구의회 임시회

서면질문 답변서

- 구립도서관과 작은도서관

활성화를 위한 몇가지 방안에 관한 질문 -

울산광역시 북구

구청장 윤종오입니다.

평소 구립도서관과 작은도서관 정책에 각별한 관심과 열정을 갖고 계시는 안승찬 의장님과 정윤석 부의장님을 비롯한 의원 여러분들의 노고와 헌신에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

이혜경 의원님께서 질문하신 “구립도서관과 작은도서관 활성화를 위한 몇가지 방안에 관한 질문”에 대한 답변을 드리겠습니다.

첫째, 작은도서관 사업을 담당할 책임사서 및 구립도서관별 데스크 사서 채용에 대하여 답변 드리겠습니다.

민선 4기 출범 이후 작은도서관의 체계적 조성 및 지원사업이 본격적으로 추진되고 있습니다.

당초 작은도서관 업무는 중앙도서관담당에서 추진하고 있었으나, 작은도서관 활성화 및 지원사업의 체계적 추진을 위하여 2010. 10. 1.자로 신설된 도서관정책담당에 작은도서관 업무를 이관하여 업무추진의 전문성과 책임성을 가지고 임하고 있으며,

향후 우리구가 작은도서관 정책의 전국적인 모범사례가 될 수 있도록 다양한 지원책과 작은도서관이 경쟁력 및 자생력을 가질 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.

또한, 우리구의 구립도서관 사서 확보율이 타 지역 도서관에 비해 부족하여 자료실 이용자들에게 다양한 서비스를 적기에 제공하는 것에 대해 어려움이 많으나, 공무원 총액인건비제 등으로 인하여 사서 확보가 여의치 않은 것도 현실입니다.

도서관을 찾는 주민들에게 좀 더 다양하고 체계적인 서비스 제공을 위하여 사서 인력 확충이 무엇보다 중요하지만, 현실적 제약도 많은 만큼 단계적 확충 방안을 적극 검토해 나가겠습니다.

둘째, 9월 독서의 달 행사에 있어 작은도서관의 공간을 활용한 행사 진행에 대하여 답변 드리겠습니다.

올해까지는 9월 독서의 달 행사를 구립도서관 5개관에서만 진행하였으나, 내년부터는 구립도서관과 작은도서관의 협력 파트너십 강화를 위해 프로그램 진행 공간이 확보된 67㎡ 이상 작은도서관 9개소(2011년 조성 3개소, 2012년 조성 6개소)에서도 작가와의 만남, 인형극 등의 행사를 진행할 수 있도록 계획하고 있으며, 이를 위해 2012년도 당초예산에 작은도서관 독서․문화 프로그램 지원 예산으로 5백만원을 편성하였습니다.

내년도 성과를 바탕으로 9월 독서의 달 행사에 참여하는 작은도서관의 수를 단계적으로 확대하여 주민이 가까운 거리에 있는 작은도서관에서도 다양한 독서․문화 행사를 향유할 수 있도록 하겠습니다.

셋째, 구립도서관 운영위원회 운영 방법 전환에 따른 관련 조례 개정에 대하여 답변 드리겠습니다.

민선 4기 출범 이후 직장인을 위한 야간 강좌 개설, 북스타트 확대 운영, 사서도우미 교육과정 강화, 작은도서관 운영자 교육과정 신설 등 책 읽기 좋은 북구 실현을 위한 다양한 정책과 노력 등이 시행되고 있습니다.

이러한 정책들의 실효성을 높이고, 주민 참여 방안을 확대하는 차원에서 현재의 구립도서관 운영위원회 체계에서 권역별 운영위원회 체계로 전환하는 것도 바람직하다고 생각합니다.

향후 『울산광역시 북구 구립도서관 설치 및 운영 조례』 개정을 통하여 권역별로 운영위원회를 구성하는 것을 검토하여 주민과 함께 만들어가는 도서관 문화 정착의 계기를 마련하도록 하겠습니다.

마지막으로 5개 구립도서관 중 1~2개 정도는 민간위탁이나 민간 전문관장 위촉에 대하여 답변 드리겠습니다.

구립도서관의 경우 다양한 정보와 지식을 제공하고 주민들의 알권리를 충족시키고 정보의 불평등을 해소하는 등 특히 공공성이 강조되는 공공기관입니다.

현재 민간위탁이 시행되고 있는 일부 수도권 지역에서는 사회단체를 중심으로 공공도서관의 민간위탁에 대해 직영할 때보다 관리비용 증가, 인건비 축소에 따른 비정규직 양산, 정보 서비스 질적 저하 등의 우려와 문제점을 지적하고 있습니다.

이혜경 의원님 지적처럼 민간위탁을 통해 전문성 부족에 따른 도서관 서비스의 창의성과 연속성을 극복하고 특성화된 도서관 운영모델을 만들 수 있다면 민간위탁의 전환에 대해서 반대의 여지가 없습니다.

현재 민간위탁으로 운영되고 있는 공공도서관의 사례를 분석하여 민간위탁에 따른 효율성 등을 충분히 검토하여 우리구 도입 여부를 신중히 결정하도록 하겠습니다.

의원님께서 제시한 고견이 구립도서관 및 작은도서관 운영 정책에 적극 반영될 수 있도록 노력하겠으며, 앞으로도 지속적인 관심과 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.