울산광역시 북구 영유아 보육 조례 일부개정조례안

의안 번호	111	제출연월일 : 2015. 10. 6. 제 출 자 : 울산광역시 북구청장

1. 개정이유

○ 상위 법령인 영유아보육법 개정과 조례 규제개선 정비 계획에 의한 정비 및 보완

2. 주요내용

가. 보육정책위원회 위원의 구성과 관련한 위촉직 위원의 비율 명시(안 제5조 제2항)

나. 보육정보센터의 명칭 변경 및 기능 추가

(안 제12조 ~ 안 제19조, 안 제26조, 안 제29조, 안 제31조)

다. 법률의 위임 없이 어린이집 수탁을 제한하는 공립어린이집 운영위탁의 취소 규정 삭제 (안 제25조 제2항 삭제)

라. 운영위원회 학부모 위원의 구성비율 추가 및 성비균형 반영

(안 제27조 제1항)

3. 근거법규

○「영유아보육법」제25 및 「영유아보육법 시행령」제6조, 제13조

4. 개정조례안 및 신․구조문대비표 : 따로 붙임

5. 참고사항

가. 예산조치 사항 : 해당 없음.

나. 규제사무 심의 : 협의 완료.

다. 물가대책 심의 : 해당 없음.

라. 관련부서 합의 : 해당 없음.

마. 성별영향평가 분석 : 분석완료

□ <개선안>

개정안	개선안
제27조(구성) ① 운영위원회는 시설의 장, 보육교사 대표, 학부모 대표 및 지역사회 인사를 포함한 5명 이상 10명 이내의 위원으로 구성한다.	제27조(구성) ① ----------------------------------------- ------------------------------------------------------------- -----------. 이 경우 학부모 대표가 2분의 1 이상이 되도록 구성하되, 성비의 균형을 고려하여 구성하도록 한다.

바. 입법예고 사항 : 의견제출 없음.

○ 입법예고 기간 : 2015. 8. 10. ~ 8. 30.(20일간)

울산광역시 북구 조례 제   호

울산광역시 북구 영유아 보육 조례 일부개정조례안

울산광역시 북구 영유아 보육 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제5조제2항을 다음과 같이 한다.

□ 위원은 법 제6조제2항 및 같은 법 시행령 제6조제3항에 따라 구청장이 위촉 또는 임명하되, 위촉직 위원의 경우 어느 한쪽의 성(性)이 10분의 6을 초과하지 않아야 한다.

제3장의 제목 “보육정보센터의 운영”을 “육아종합지원센터”로 한다.

제12조의 제목 “보육정보센터의 설치 및 운영”을 “설치 및 운영”으로 하고,

제12조 중 “보육정보센터”를 각각 “육아종합지원센터”로 한다.

제13조 각 호 외의 부분 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 하고, 같은 조에 제1호의2를 다음과 같이 신설하며, 제4호부터 제7호까지를 각각 다음과 같이 하고, 같은 조에 제8호 및 제9호를 각각 다음과 같이 신설한다.

1의2. 일시보육 서비스의 제공

4. 어린이집 설치□운영 등에 관한 상담 및 컨설팅

5. 장애아 보육 등 취약보육에 대한 정보의 제공

6. 부모에 대한 상담□교육

7. 영유아의 체험 및 놀이공간 제공

8. 영유아의 부모 및 보육교직원에 대한 영유아학대 예방교육

9. 그 밖에 어린이집 운영 및 가정양육 지원 등에 관하여 필요한 사항

제14조 중 “보육정보센터”를 각각 “육아종합지원센터”로 한다.

제15조 중 “보육정보센터”를 각각 “육아종합지원센터”로 한다.

제16조 각 호 외의 부분 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 하고, 같은 조 제4호 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 한다.

제17조 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 한다.

제18조의 제목 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 하고, 제18조제1항 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 한다.

제19조 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 한다.

제25조제2항을 삭제한다.

제26조제1항 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 한다.

제27조제1항에 후단을 다음과 같이 신설한다.

이 경우 학부모 대표가 2분의 1 이상이 되도록 구성하되, 성비의 균형을 고려하여 구성하도록 한다.

제29조 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 한다.

제31조제1항을 같은 조 본문으로 하고, 같은 조 제4호 중 “보육정보센터”를 “육아종합지원센터”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신□구조문대비표

현 행	개 정 안
제5조(구성) ① (생 략) ② 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 구청장이 위촉 또는 임명한다.	제5조(구성) ① (현행과 같음) ② ---- 법 제6조제2항 및 같은 법 시행령 제6조제3항에 따라 구청장이 위촉 또는 임명하되, 위촉직 위원의 경우 어느 한쪽의 성(性)이 10분의 6을 초과하지 않아야 한다.
1. 보육전문가 2. 울산광역시 북구(이하 “구”라 한다) 소재 어린이집의 원장 및 보육교사 대표 3. 보호자 대표 또는 공익을 대표하는 사람 4. 관계 공무원	1. ～ 4. (삭제)
제3장 보육정보센터의 운영	제3장 육아종합지원센터
제12조(보육정보센터의 설치 및 운영) ① 구청장은 법 제7조에 따라 보육에 관한 정보의 수집·제공 및 상담을 위하여 울산광역시 북구 보육정보센터(이하 “보육정보센터”라 한다)를 설치·운영하여야 한다.	제12조(설치 및 운영) ① -----------------------------------------------------------------육아종합지원센터(-----“육아종합지원센터”----)------------------.
② 육아종합지원센터--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	② 육아종합지원센터--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(기능) 보육정보센터의 기능은 다음 각 호와 같다. 1. (생 략) 〈신설〉 2. (생 략) 3. (생 략) 4. 어린이집 이용자에 대한 안내, 상담 및 교육 5. (생 략) 6. 육아 지원에 대한 정보의 제공 7. 그 밖에 어린이집 운영 지원 등에 관하여 구청장이 필요하다고 인정하는 사항	제13조(기능)육아종합지원센터의 - - - - - - - - - - -. 1. (현행과 같음) 1-2. 일시보육서비스의 제공 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) 4. 어린이집 설치□운영 등에 관한 상담 및 컨설팅 5. (현행과 같음) 6. 부모에 대한 상담□교육 7. 영유아의 체험 및 놀이공간 제공 8. 영유아 부모 및 보육교직원에 대한 영유아학대 예방 교육 9. 그 밖에 어린이집 운영 및 가정양육 지원 등에 관하여 필요한 사항

현 행	개 정 안
제14조(구성) ① 보육정보센터에는 보육정보센터의 장과 보육에 관한 정보 제공 및 상담업무 등을 담당하는 보육전문요원을 두며, 업무수행을 위하여 필요한 경우에는 전산원, 영양사, 간호사 등의 직원을 둘 수 있다.	제14조(구성) ① 육아종합지원센터---육아종합지원센터 ----------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------.
② 보육정보센터의 장은 법 시행령 제15조제1항에 따른 보육전문요원의 자격을 취득한 이후 보육업무에 2년 이상 종사한 경력이 있는 사람으로 한다.	② 육아종합지원센터------------------ ----------------------------------- ----------------------------------- -----------.
③ 보육정보센터의 장은 공개채용을 통해 제2항의 자격을 가진 사람 중에서 구청장이 임면한다. 다만, 보육정보센터의 운영을 위탁한 경우 구청장의 승인을 받아 위탁운영기관(이하 “수탁기관”이라 한다) 대표가 임면한다.	③ 육아종합지원센터 ----------------- ----------------------------------- ---------육아종합지원센터 ----------- ------------------------------- ---------------------------------------.
④ 보육전문요원은 공개채용을 통해 법 시행령 제15조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 자격을 가진 사람 중에서 구청장이 임면한다. 다만, 보육정보센터의 운영을 위탁할 경우에는 수탁기관 대표가 임면한 후 구청장에게 보고하여야 한다.	④ -------------------------------- ---------------------------------- ---------------------------------- ------------육아합지원센터 --------- ---------------------------------- ---------------------.
제15조(운영위탁) ① 구청장은 필요한 경우 보육정보센터를 보육 관련 법인·단체 등에 위탁하여 운영할 수 있다. ② 보육정보센터의 수탁기관은 법 시행령 제26조의2에 따라 공개모집을 통해 선정하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게 위탁하는 경우에는 공개모집 없이 선정할 수 있다.	제15조(운영위탁) ① ---------육아종합지원센터--------- ----------------------------------- ---. ② 육아종합지원센터 ----------------- ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------------------------- ------------------.
1. 민간어린이집을 구에 기부채납하여 보육정보센터로 전환하는 경우 기부채납 전에 그 어린이집을 설치·운영하는 자 2. 보육정보센터 설치 시 해당 부지 또는 건물을 구에 기부채납하거나 무상으로 사용하게 하는 자	1. ------------------------------ 육아종합지원센터 -------------------------------------------- 2. 육아종합지원센터 --------------- --------------------------------------

현 행	개 정 안
③ (생 략)	③ (현행과 동일)
④ 제1항 및 제2항에 따른 보육정보센터 운영 위탁에 필요한 사항은 「울산광역시 북구 사무의 위탁에 관한 조례」를 준용한다.	④ 제1항 및 제2항에 따른 육아종합지원센터 ----------------------------------- ----------------------------------.
제16조(위탁의 취소) 구청장은 다음의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생한 경우에는 보육정보센터 운영위탁을 취소할 수 있다.	제16조(위탁의 취소) ---------------------------------- ---------------육아종합지원센터 -------------.
1.～3. (생 략)	1.～3. (현행과 같음)
4. 보육정보센터의 기능을 제대로 수행하지 못한다고 판단될 경우	4. 육아종합지원센터 --------------- ------------------------
5.～6. (생 략)	5.～6. (현행과 같음)
제17조(장난감 대여실의 운영 등) 구청장 또는 보육정보센터의 장은 장난감 대여실 운영을 위하여 유관기관, 단체 또는 개인 등으로부터 장난감을 기증받을 수 있다.	제17조(장난감 대여실의 운영 등) ---------육아종합지원센터 -------------------- ----------------------------------- ----------------------------------.
제18조(보육정보센터 사용료) ① 구청장은 보육정보센터 시설 및 프로그램을 이용하고자 하는 자에 대하여 사용료·이용료 등과 물품 대여에 따른 대여료 등을 징수할 수 있다.	제18조(육아종합지원센터 사용료) ① ---- 육아종합지원센터 ------------ ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
1.～ 6.(생 략)	1.～ 6.(현행과 같음)
제19조(영유아플라자 설치 및 운영 등) 구 영유아플라자의 설치 및 운영 등이 필요한 경우에는 이 조례의 보육정보센터에 관한 규정을 준용한다.	제19조(영유아플라자 설치 및 운영 등) ----------------------------------- -------------------- 육아종합지원센터 -------------.
제25조(운영위탁의 취소) ① (생 략) 1.～ 6.(생 략) ② 수탁자 자기 과실로 위탁이 취소된 경우 그 수탁자는 다시 수탁 받을 수 있는 자격을 상실한다. ③ (생 략)	제25조(운영위탁의 취소) ① (현행과 같음) 1.～ 6.(현행과 같음) ② (삭제) ③ (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제26조(운영위원회의 설치) ① 보육정보센터, 영유아플라자 및 어린이집(이하 “시설”이라 한다)의 장은 시설운영의 자율성과 투명성을 높이고 지역실정과 특성에 맞는 보육서비스를 제공하기 위하여 각 시설에 운영위원회를 설치·운영할 수 있다.	제26조(운영위원회의 설치) ① 육아종합지원센터, ----------------- ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제27조(구성) ① 운영위원회는 시설의 장, 보육교사 대표, 학부모 대표 및 지역사회 인사를 포함한 5명 이상 10명 이내의 위원으로 구성한다.	제27조(구성) ① ----------------------------- --------------------------------- --------------------------------- -----------. 이 경우 학부모 대표가 2분의 1 이상이 되도록 구성하되, 성비의 균형을 고려하여 구성하도록 한다.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제29조(지도 및 감독) 구청장은 보육사업의 원활한 수행을 위하여 어린이집 및 보육정보센터의 설치·운영자, 보육교직원, 수탁자 및 수탁기관에 대하여 필요한 지도와 감독을 할 수 있다.	제29조(지도 및 감독) -------------------------------- -------------육아종합지원센터--------------------------------------------------------------------.
제31조(비용의 보조 등) ① 구청장은 법 제36조 및 법 시행령 제24조에 따라 예산의 범위에서 다음 각 호의 비용의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다.	제31조(비용의 보조 등) 구청장은----------------------------------------------- --------------------------- ---------.
1.～3. (생 략)	1.～3. (현행과 동일)
4. 보육정보센터의 설치·운영비	4. 육아종합지원센터--------
5.～10. (생 략)	5.～10. (현행과 동일)

근거법규

□ 영유아보육법

제25조(어린이집운영위원회)

② 어린이집운영위원회는 그 어린이집의 원장, 보육교사 대표, 학부모 대표 및 지역사회 인사(직장어린이집의 경우에는 그 직장의 어린이집 업무 담당자로 한다)로 구성한다. 이 경우 학부모 대표가 2분의 1 이상이 되도록 구성하여야 한다.

□ 영유아보육법 시행령

제6조(보육정책위원회의 구성)

③ 지방보육정책위원회의 위원장 및 부위원장은 위원 중에서 호선하며, 위원은 법 제6조제2항에 따른 보육전문가, 어린이집의 원장 및 보육교사 대표, 보호자 대표 또는 공익을 대표하는 자, 관계 공무원(지방의회의원은 제외한다) 중에서 해당 지방보육정책위원회가 속하는 지방자치단체의 장이 위촉하거나 임명하는 사람이 된다. 이 경우 위원의 구성비율은 다음 각 호와 같다.

1. 보호자 대표 및 공익을 대표하는 자: 전체 위원의 100분의 45 이상

2. 보육전문가: 전체 위원의 100분의 20 이하

3. 관계 공무원: 전체 위원의 100분의 15 이하

4. 어린이집의 원장: 전체 위원의 100분의 10 이하

5. 보육교사 대표: 전체 위원의 100분의 10 이하

제13조(육아종합지원센터의 기능) ① 중앙육아종합지원센터와 지방육아종합지원센터(이하 "각 육아종합지원센터"라 한다)는 다음 각 호의 기능을 수행한다.

1. 일시보육 서비스의 제공

1의2. 보육에 관한 정보의 수집 및 제공

2. 보육 프로그램 및 교재·교구(敎具)의 제공 또는 대여

3. 보육교직원에 대한 상담 및 구인·구직 정보의 제공

4. 어린이집 설치·운영 등에 관한 상담 및 컨설팅

5. 장애아 보육 등 취약보육(脆弱保育)에 대한 정보의 제공

6. 부모에 대한 상담·교육

7. 영유아의 체험 및 놀이공간 제공

8. 영유아 부모 및 보육교직원에 대한 영유아 학대 예방 교육

9. 그 밖에 어린이집 운영 및 가정양육 지원 등에 관하여 필요한 사항

울산광역시 북구 영유아 보육 조례 일부개정조례안

비용추계서 미첨부 사유서

1. 미첨부 근거규정

○「울산광역시 북구 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제2항4호

2. 미첨부 사유

○「울산광역시 북구 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제2항제4호에해당하여 생략함.

「울산광역시 북구 의안의 비용추계에 관한 조례」

제3조(작성대상) ② 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 비용추계서 등의 제출을 생략할 수 있다.

4. 의안의 내용이 선언적, 권고적인 형식 등으로 규정되어 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 작성자

○ 사회복지과 지방행정주사 이영주 241-7681