제110회울산광역시북구의회(임시회) 제10호(부록) 울산광역시북구의회사무과
목 차 1. 울산광역시 북구 구세 감면 조례 일부개정조례안(의안번호 제194호) ------- 2. 검토보고서 ---------------------------------------------------- 3. 울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례 일부개정조례안(의안번호 제195호) --- 4. 검토보고서 ------------------------------------------------------ 5. 울산광역시 북구 자연환경보전 조례안(의안번호 제196호) ----------------------- 6. 검토보고서 ---------------------------------------------------- 7. 울산광역시 북구 사회복지기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 (의안번호 제174호) (제109회제2차정례회 제14차 본회의 부록 참조)	2면 11면 13면 32면 36면 45면

울산광역시 북구 구세 감면 조례 일부개정조례안

의 안 번 호	194	제출연월일 : 2009. 2. 4 제 출 자 : 울산광역시 북구청장

1. 제안이유

행정안전부의 구세 감면 조례 표준안 시달(2008.9.29) 및 상위 관련법이 개정되어 인용조문 정정 및 중앙행정기관 명칭변경 등「울산광역시 북구 구세 감면 조례」를 개정하고자 함.

2. 주요내용

가. 건설교통부를 국토해양부로 명칭 변경(안 제7조)

나. 임대주택사업자 범위에서 공무원연금관리공단을 삭제(안 제10조)

다. 주거용 부동산을 주택으로 용어 정비(안 제15조)

라.「지역신용보증재단법」개정에 따른 관련 조문 정비(안 제16조)

마.「화물유통촉진법」을「물류정책기본법」으로 변경(안 제19조)

바. 건설교통부장관을 국토해양부장관으로 변경(안 제24조)

3. 근거법규

가. 행정안전부의 구세 감면 조례 표준안

나.「지방세법」제3조 및 제7조부터 제9조까지

4. 개정조례안 및 신․구조문 대비표 : 따로 붙임.

5. 참고사항

가. 예산 조치사항 : 해당사항 없음.

나. 규제사무 심의 : 해당사항 없음.

다. 물가대책 심의 : 해당사항 없음.

라. 관련부서 협의 : 해당사항 없음.

마. 입법예고 사항 : 의견제출 없음.

∙ 입법예고 기간 : 2008. 11. 3. ～ 11. 24(21일간)

울산광역시 북구 조례 제  호

울산광역시 북구 구세 감면 조례 일부개정조례안

울산광역시 북구 구세 감면 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제7조제3호 중 “건설교통부”를 “국토해양부”로 한다.

제10조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “임대사업자와「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호에 따라 임대사업을 하는 공무원연금관리공단이”를 “임대사업자가”로, 같은 항 각 호 외의 부분 단서 중 “「임대주택법」제12조제3항과 같은 법 시행령 제9조제2항”을 “「임대주택법」제16조제3항과 같은 법 시행령 제13조제2항”으로 하고, 같은 항 제1호 중 “「임대주택법」제12조제1항제1호․제2호와「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호”를 “「임대주택법」제16조제1항제1호 및 제2호”로 한다.

제10조제2항 각 호 외의 부분 단서 중 “「임대주택법」제12조제3항과 같은 법 시행령 제9조제2항”을 “「임대주택법」제16조제3항과 같은 법 시행령 제13조제2항”으로 하고, 같은 항 제1호 중 “「임대주택법」제12조제1항제1호․제2호”를 “「임대주택법」제16조제1항제1호 및 제2호”로 한다.

제11조제1항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제12조 중 “의한”을 “따른”으로, “의하여”를 “따라”로 한다.

제15조 각 호 외의 부분 중 “주거용부동산”을 “주택”으로, “의하여”를 “따라”로 한다.

제16조 중 “제6호”를 “제7호”로 한다.

제18조 중 “의한”을 “따른”으로, “의하여”를 “따라”로 한다.

제19조의 제목 “(유통산업지원을 위한 감면)”을 “(물류산업지원을 위한 감면)”으로 하고, 같은 조 중 “「화물유통촉진법」제2조에 따른 창고용으로 사용되는 토지”를 “「물류정책기본법」제2조제1항제2호에 따른 물류시설운영업 중 창고업용에 직접 사용하는 토지”로 한다.

제21조 각 호 외의 부분 본문 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제24조 중 “건설교통부장관”을 “국토해양부장관”으로 한다.

제26조 중 “「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 의한”을 “「벤처기업육성에 관한 특별조치법」에 따른”으로 한다.

제27조 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제29조제1항 중 “제1호서식에 의한”을 “제1호서식의”로 하고, 같은 조 제2항 중 “제2호서식에 의하여”를 “제2호서식에 따라”로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(적용시한) 이 조례는 2009년 12월 31일까지 적용한다.

제3조(일반적인 경과조치) 이 조례 시행당시 종전의 조례에 따라 감면하였거나 감면하여야 할 구세에 대하여는 종전의 조례에 따른다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제7조(평생교육시설 등에 대한 감면) 다음 각호에서 정하는 평생교육시설 등에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세를 면제한다. 다만, 과세기준일 현재 그 시설의 전부 또는 일부를 평생교육시설용에 직접 사용하지 아니하는 경우와 다른 용도에 겸용하는 경우 그 해당 부분에 대하여는 그러하지 아니하다. 1. ․ 2. (생 략) 3. 건설교통부의 운수연수원 설립계획에 따라 설립된 운수연수원 4. ～ 7. (생 략) 제10조(임대주택에 대한 감면) ①공공단체․주택건설사업자(「부가가치세법」제5조에 따라 건설업 또는 부동산매매업의 사업자 등록증을 해당 건축물의 사용승인서 교부일 이전에 교부받거나 같은 법 시행령 제8조에 따른 고유번호를 부여 받은 자를말한다)․「주택법」제9조제1항제6호에 따른 고용자․「임대주택법」제2조에 따른 임대사업자와「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호에 따라 임대사업을 하는 공무원연금관리공단이 국내에 두 세대 이상의 임대용 공동주택(아파트․연립주택․다세대주택을 말한다. 이하 이 조에서 같다)을 건축하여 과세기준일 현재 임대목적에 직접 사용하는 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 재산세를 감면한다. 다만, 공동주택을 「임대주택법」제12조제3항과 같은 법 시행령 제9조제2항에 따른 정당한 사유없이 임대의무 기간 내에 임대 이외의 용도로 사용하거나 매각하는 경우에는 감면된 재산세를 추징한다.	제7조(평생교육시설 등에 대한 감면) - ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ----. 1. ․ 2. (현행과 같음) 3. 국토해양부 ------------------- ---------------------- 4. ～ 7. (현행과 같음) 제10조(임대주택에 대한 감면) ① ---- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------- 임대사업자가 ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ---------------「임대주택법」제16 조제3항과 같은 법 시행령 제13조제2항 ---------------------------- ------------------------------- ------------------------------- -------.

현 행	개 정 안
1. 전용면적 40제곱미터 이하인「임대주택법」제12조제1항제1호․제2호 와 「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호에 따른 임대주택용 부동산(공동주택의 부속토지와 해당 공동주택의 부대시설과 임대수익금전액을 임대주택관리비로 충당하는 임대용 복리시설을 포함한다)에 대하여는 재산세를 면제한다. 2.․3. (생 략) ② 공공단체․주택건설사업자(「부가가치세법」제5조에 따라 건설업 또는 부동산매매업의 사업자 등록증을 해당 건축물의 사용승인서 교부일 이전에 교부받거나 같은 법시행령 제8조에 따른 고유번호를 부여 받은 자를 말한다)․「주택법」제9조제1항제6호에 따른 고용자와「임대주택법」제2조에 따른 임대사업자가 국내에 두 세대 이상의 임대용 공동주택을 매입하여 과세기준일 현재 임대목적에 직접 사용하는 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 재산세를 감면한다. 다만, 공동주택을「임대주택법」제12조제3항과 같은 법 시행령 제9조제2항에 따른 정당한 사유없이 임대의무기간에 임대 이외의 용도로 사용하거나 매각하는 경우에는 감면된 재산세를 추징한다. 1. 전용면적 40제곱미터 이하인「임대주택법」제12조제1항제1호․제2호에 따른 임대주택용 부동산(공동주택의 부속토지. 해당 공동주택의 부대시설과 임대수익금 전액을 임대주택관리비로 충당하는 임대용 복리시설을 포함한다)에 대하여는 재산세를 면제한다. 2.․3. (생 략)	1. -----------------------「임대주택법」제16조제1항제1호 및 제2호 ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ----. 2.․3. (현행과 같음) ② ----------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ----------------------「임대주택법」제16조제3항과 같은 법 시행령 제13조제2항 -------------------- ------------------------------- ------------------------------- -------. 1. -----------------------「임대주택법」제16조제1항제1호 및 제2호 ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ---------------------. 2.․3. (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제11조(사권제한토지 등에 대한 감면) ①「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제2조제13호에 따른 공공시설용 토지로서 같은 법 제30조와 제32조에 따라 도시관리계획결정과 도시관리계획에 의한 지형도면이 고시된 토지의 경우 그 해당부분과「철도안전법」제45조에 따라 건축 등이 제한된 토지의 경우 그 해당부분에 대하여는 재산세의 100분의50을 경감한다. ② (생 략) 제12조(개발제한구역 내 취락정비사업으로 인한 주택개량에 대한 감면)「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법」제3조에 따른 개발제한구역에 거주하는 자(「수도권정비계획법」제6조에 따른 과밀억제권역에서는 1년 이상 거주한 사실이「주민등록법」에 의한 주민등록표 등에 의하여 입증되는 자에 한한다)와 그 가족이 그 지역에 상시 거주할 목적으로 취득하는 취락지구 지정대상지역의 주택으로서 취락지구정비계획에 따라 개량하는 전용면적 100제곱미터 이하의 주택(그 부속토지는 주택의 건축물 바닥면적의 7배를 초과하지 아니하는 부분에 한한다)에 대하여는 주택 취득 후 납세의무가 최초로 성립되는 날부터 5년간 재산세를 면제한다. 제15조(시장 정비사업에 대한 감면)「재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제37조에 따라 선정된 시장 정비사업 시행구역의 부동산(주거용 부동산을 제외한다)에 대하여는 다음 각호의 어느 하나에 의하여 재산세를 경감한다. 1.․2. (생 략)	제11조(사권제한토지 등에 대한 감면) ① ----------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- --- 따른 ----------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- --------------. ② (현행과 같음) 제12조(개발제한구역 내 취락정비사업으로 인한 주택개량에 대한 감면) -- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ----- 따른 --------------- 따라 ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- --------. 제15조(시장 정비사업에 대한 감면) -- ------------------------------- ------------------------------- ----------------------- 주택 --- ------------------------------- -------------- 따라 ----------- ---. 1.․ 2. (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제16조(신용보증재단에 대한 감면)「지역신용보증재단법」에 따라 설립된 울산신용보증재단이 과세기준일 현재 같은 법 제17조제1호부터 제6호까지의 규정에 따른 업무에 직접 사용하는 부동산(「지방세법」 제112조제2항에 따른 과세대상을 제외한다)에 대하여는 재산세의 100분의 50을 경감하고, 울산신용보증재단에 대하여는 사업소세를 면제한다. 제18조(농어촌 주택 개량사업에 대한 감면)「농어촌주택개량촉진법」에 따른 농어촌주거환경 개선사업계획에 따라 주택개량대상자로 선정된 자와 같은 사업계획에 의하여 자력으로 주택을 개량하는 대상자로서 해당 지역에 가주하는 자(「수도권정비계획법」제6조에 따른 과밀억제권역에서는 1년이상 거주한 사실이「주민등록법」에 의한 주민등록표 등에 의하여 입증되는 자에 한한다)와 그 가족이 항상 거주할 목적으로 취득하는 전용면적 100제곱미터 이하인 주택(그 부속토지는 주택의 건축물 바닥면적의 7배를 초과하지 아니하는 부분에 한한다)에 대하여는 주택 취득 후 해당 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년간 재산세를 면제한다. 제19조(유통산업지원을 위한 감면) 과세기준일 현재「화물유통촉진법」제2조에 따른 창고용으로 사용되는 토지에 대하여는 취득 후 해당 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년간 재산세의 100분의 50을 경감한다.	제16조(신용보증재단에 대한 감면) --- ------------------------------- ------------------------------- ------------------ 제7호 ------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- -------. 제18조(농어촌 주택 개량사업에 대한 감면) ------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------- 따른 ---------------- 따라 --------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ---. 제19조(물류산업지원을 위한 감면) --- -------「물류정책기본법」제2조제1항제2호에 따른 물류시설운영업 중 창고업용에 직접 사용하는 토지 ---- ------------------------------- ---------------.

현 행	개 정 안
제21조(외국인투자유치지원을 위한 감면) 외국인투자기업이 신고한 사업을 영위하기 위하여 취득하는 재산에 대하여는 다음 각 호에서 정하는 바에 의하여 지방세를 감면한다. 다만,「조세특례제한법」제121조의5제3항에 따른 추징대상이 되는 경우에는 감면된 지방세를 추징한다. 1. ～ 4. (생 략) 제24조(공공기관 지방이전에 대한 감면)「공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법」제2조에 따른 이전공공기관이 같은 법 제4조에 따라 건설교통부장관의 지방이전계획승인을 받아 이전할 목적으로 취득하는 부동산에 대하여는 재산세를 최초 납세의무성립일로부터 5년간 면제하고, 그 다음 3년간 100분의 50을 경감한다. 제26조(벤처기업육성촉진지구에 대한 감면)「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 의한 벤처기업이 같은 법 제18조의4에 따른 벤처기업육성촉진지구에서 해당 사업을 영위하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여는 납세의무가 최초로 성립되는 날부터 각각 5년간 재산세를 면제한다.	제21조(외국인투자유치지원을 위한 감면)---------------------------- ------------------------------- ------------------------ 따라 -- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- -----------. 1. ～ 4. (현행과 같음) 제24조(공공기관 지방이전에 대한 감면) ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ----- 국토해양부장관 ----------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- -----------------------------. 제26조(벤처기업육성촉진지구에 대한 감면)「벤처기업육성에 관한 특별조치법」에 따른 ------------------ ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ---------.

현 행	개 정 안
제27조(농공단지 대체입주자에 대한 감면) 「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 의하여 지정된 달천농공단지에 대체 입주하는 자(휴․폐업된 공장에 대체 입주하는 자에 한함)가 취득하는 해당 농공단지의 부동산에 대하여는 해당 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년간 재산세의 100분의 50을 경감한다. 제29조(감면신청 등) ①이 조례에 따라 구세를 감면받고자 하는 자는 별지 제1호서식에 의한 울산광역시 북구 구세 감면신청서와 그 사실을 증명할 수 있는 서류를 갖추어 구청장에게 신청하여야 한다. 다만, 구청장이 감면대상임을 알 수 있는 때에는 신청이 없는 경우라도 직권으로 감면할 수 있다. ②구청장이 제1항에 따른 신청을 받은 때에는 감면여부를 조사․결정하고 그 내용을 별지 제2호서식에 의하여 신청인에게 통지하여야 한다.	제27조(농공단지 대체입주자에 대한 감면) ------------------------------- 따라 -------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- 제29조(감면신청 등) ① ------------ ------------------------------- 제1호서식의 -------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- -------------------------. ② ----------------------------- ------------------------------- ----------- 제2호서식에 따라 ---- ----------------------.

의 안 번 호	194

울산광역시 북구 구세 감면 조례 일부개정조례안

檢   討   報   告

보고자 : 전문위원 윤규태

1. 개정이유

○ 행정안전부의 구세 감면 조례 표준안 시달(2008.9.29) 및 상위 관련법이 개정되어 인용조문 정정 및 중앙행정기관 명칭변경 등「울산광역시 북구 구세 감면 조례」를 개정하고자 함.

2. 주요내용

가. 건설교통부를 국토해양부로 명칭 변경(안 제7조)

나. 임대주택사업자 범위에서 공무원연금관리공단을 삭제(안 제10조)

다. 주거용 부동산을 주택으로 용어 정비(안 제15조)

라.「지역신용보증재단법」개정에 따른 관련 조문 정비(안 제16조)

마.「화물유통촉진법」을「물류정책기본법」으로 변경(안 제19조)

바. 건설교통부장관을 국토해양부장관으로 변경(안 제24조)

3. 관련법규 :

가.  행정안전부의 구세 감면 조례 표준안

나. 「지방세법」 제3조 및 제7조부터 제9조까지

4. 검토의견

○ 본 개정조례안은 상위법령의 개정과 중앙행정기관의 명칭변경 등으로 2008. 9. 29일 행정안전부로부터 시달된 구세 감면 조례 표준안과 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 개정하고자 하는 것으로

○ 주요내용으로는 제7조 제3호 및 제24조 중 “건설교통부”를 국토해양부“로 하고,

○ 상위법령인 임대주택법 등의 개정에 따라 제10조 제1항 각 호 외의 부분 본문 중  “임대사업자와 「공무원연금법 시행령」 제74조제1항제4호에 따라 임대사업을 하는 공무원연금관리공단이”를 “임대사업자가”로, 같은 항 각 호 외의 부분 단서 중 “임「임대주택법」제12조제3항과 같은 법 시행령 제9조제2항”을 “「임대주택법」제16조제3항과 같은 법 시행령 제13조제2항”으로 하고, 같은 항 제1호 중 “「임대주택법」제12조제1항제1호․제2호와 「공무원연금법 시행령」제74조제1항제4호”를 「임대주택법」제16조제1항제1호 및 제2호“로 하며,

○ 제11조제1항, 제12조, 제15조, 제16조, 제18조, 제21조, 제24조, 제26조, 제27조, 제29조 중 내용 일부를 알기 쉬운 법령 정비기준과 상위법령에 맞게 개정하며,

○ 제19조의 제목을 상위법령인 2008. 2. 4일 「화물유통촉진법」에서 「물류정책기본법」으로 전부개정됨에 따라 「화물유통촉진법」 제2조에 따른 창고용으로 사용되는 토지“를 ”「정책기본법」 제2조제1항제2호에 따른 물류시설운영업 중 창고업용에 직접 사용하는 토지“로 개정하고자 하는 것입니다.

○ 검토결과 「임대주택법」과 「물류정책기본법」등 상위법령의 개정에 따라 그에 맞게 개정하고, 일부조항을 알기 쉬운 법령정비기준에 맞게 개정하고자 하는 내용으로 원안대로 의결함이 타당할 것으로 사료됨.

울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례 일부개정조례안

의 안 번 호	195	제출연월일 : 2009. 2. 4 제 출 자 : 울산광역시 북구청장

1. 개정이유

구세에만 한정되어 있는 징수포상금 지급기준을 세입 전반으로 확대하고, 민간인에게도 포상금 지급근거를 마련하기 위하여「울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례」를 개정하여 지방세입 징수에 만전을 기하고자 함.

2. 주요내용

가. 제명 개정

∙구세징수포상금 지급 조례 ⇒ 세입징수포상금 지급 조례

나. 지급대상 확대

∙공무원에 한정되어 있는 포상금 지급대상을 민간인에게도 지급 가능토록 근거 마련(안 제2조)

다. 지급기준 항목 추가 신설(안 제3조)

∙탈루된 취득세원을 찾아내어 부과하게 한 경우 징수액의 2/100

∙도로, 하천, 공유수면 및 국공유지 무단 점․사용 등을 발견하여 점․사용료를 부과하게 한 경우 징수액의 5/100

∙새로운 시책개발 등으로 세입증대에 이바지한 경우 징수액의 1/100

3. 근거법규

가. 행정안전부 세입징수포상금 지급 조례 표준안

4. 개정조례안 및 신·구조문 대비표 : 따로 붙임.

5. 참고사항

가. 예산 조치사항 : 추가경정예산 반영

나. 규제사무 심의 : 해당 없음.

다. 물가대책 심의 : 해당 없음.

라. 관련부서 합의 : 해당 없음.

마. 입법예고 사항 : 제출 의견 없음.

∙ 입법예고 기간 : 2009. 1. 7. ～ 1. 26(20일간)

울산광역시 북구 조례 제   호

울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례 일부개정조례안

울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례”를 “울산광역시 북구 세입징수포상금 지급 조례”로 한다.

제1조 중 “세수”를 “세입”으로, “공무원에게 징수포상금”을 “공무원 및 민간인에 대한 포상금”으로 한다.

제2조제1항을 다음과 같이 하고, 같은 항에 제1호부터 제3호까지를 각각 다음과 같이 신설한다.

① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 제3조의 지급기준에 따라 예산의 범위에서 포상금을 지급한다.

1. 과년도 체납액 징수에 직접 종사하고 특별공적이 인정되는 공무원

2. 버려지거나 숨은 세원을 찾아내어 부과하게 한 공무원 또는 민간인

3. 새로운 시책개발로 등으로 세입증대에 이바지한 공무원 또는 민간인

제2조제2항을 다음과 같이 하고, 같은 항에 후단을 다음과 같이 신설한다.

② 제1항제1호에 따른ꡒ특별공적ꡓ이란 과년도 울산광역시 북구 세입을 체납한 자에 대하여 체납처분, 관허사업 제한, 자동차번호판 영치,「조세범처벌법」에 따른 고발, 그 밖의 관련법령에 따라 강제징수하거나 이에 상응하는 특별한 공로가 인정되는 경우를 말한다.

이 경우, 체납액 일제정리기간 등 해당부서의 모든 공무원이 체납액 징수 업무를 수행한 기간의 체납액 징수는 특별공적에 포함한다.

제2조제3항 각 호 외의 부분 중ꡒ제1항의 규정ꡓ을ꡒ제1항제1호ꡓ로,ꡒ각호의 1ꡓ을ꡒ각 호의 어느 하나ꡓ로 하고, 같은 항 제2호 중ꡒ체납자 재산에 과세권자이외의ꡓ를ꡒ체납자의 재산에 대하여 과세권자 이외의ꡓ로 한다.

제3조제1항 각 호 외의 부분 중ꡒ기준에 의한다ꡓ를ꡒ각 호의 기준에 따른다ꡓ로 하고, 같은 조 제1호 및 제2호 중ꡒ미수액중ꡓ을 각각ꡒ미수액 중ꡓ으로,ꡒ징수한 자 : 징수금액ꡓ을 각각ꡒ징수한 경우에는 그 징수액ꡓ으로 하고, 같은 조에 제3호부터 제5호까지를 각각 다음과 같이 신설한다.

3. 납세의무 발생일(등기일 포함)로부터 1년 이상 경과한 탈루된 취득세원을 찾아내어 부과한 경우에는 그 징수액의 100분의 2. 다만, 타 세목의 부과자료에 따른 과표대사 및 타 부서의 과세자료 통보에 따른 것은 제외한다.

4. 도로, 하천, 공유수면 및 국공유지의 무단점용을 발견하여 점․사용료 등을 부과하게 한 경우에는 그 징수액의 100분의 5. 다만, 전년도에 부과되지 아니한 경우에 한한다.

5. 제2조제1항제3호에 해당하는 경우에는 그 징수액의 100분의 1

제4조의 제목ꡒ(포상금 지급한도)ꡓ를ꡒ(지급한도)ꡓ로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중ꡒ제3조 규정에 의한ꡓ을ꡒ제3조에 따른ꡓ으로,ꡒ각호ꡓ를ꡒ각 호ꡓ로 하고, 같은 조 제1호 중ꡒ의한ꡓ을ꡒ따른ꡓ으로 한다.

제5조 중ꡒ울산광역시북구청장ꡓ을ꡒ울산광역시 북구청장ꡓ으로,ꡒ의한ꡓ을ꡒ따른ꡓ으로,ꡒ울산광역시북구구정조정위원회ꡓ를 ꡒ울산광역시 북구   구정조정위원회ꡓ로,ꡒ심의 한다ꡓ를ꡒ심의한다ꡓ로 한다.

제6조를 다음과 같이 한다.

제6조(대장비치) 세입 부과징수 부서는 별지 제1호서식의 과년도 체납액 징수포상금 지급대장 및 별지 제1호의2서식의 숨은 세원 발굴 징수포상금 지급대장을 비치하고 필요한 사항을 기록․정리하여야 한다.

제6조의2를 다음과 같이 신설한다.

제6조의2(지급신청) ① 제3조의 각 호에 따라 포상금을 지급받고자 하는 자는 구청장에게 별지 제2호서식의 과년도 체납액 징수포상금 신청서 또는 별지 제2호의2서식의 숨은 세원 발굴 징수포상금 신청서를 작성하여 신청하여야 한다.

② 민간인에게 지급하여야 할 포상금은 분임징수관이 신청하여야 한다.

제7조의 제목ꡒ(포상금 지급)ꡓ을ꡒ(지급)ꡓ으로 하고, 같은 조 제1항 본문 중 ꡒ제6조 규정에 의하여ꡓ를ꡒ제6조에 따라ꡓ로,ꡒ범위안ꡓ을ꡒ범위ꡓ로, 같은 항 단서 중ꡒ당해ꡓ를ꡒ해당ꡓ으로 하고, 같은 조 제2항 중ꡒ각호ꡓ를ꡒ각 호ꡓ로,ꡒ당해ꡓ를ꡒ해당ꡓ으로 하고, 같은 조 제3항 중ꡒ제1항의 규정에 의한ꡓ을ꡒ제1항에 따른ꡓ으로 한다.

별지 제1호서식을 별지와 같이 한다.

별지 제1호의2서식을 별지와 같이 신설한다.

별지 제2호서식을 별지와 같이 한다.

별지 제2호의2서식을 별지와 같이 신설한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

【별지 제1호서식】

과년도 체납액 징수포상금 지급대장(제6조 관련)

(단위 : 원)

징 수 자		체 납 자		징 수 내 역				징수 일자	징수 확인 (담당)	포상금 청 구 지급액	지급일
직급	성명	주 민 등록번호	성명	연도 기분	과세 번호	세목	징수액

【별지 제1호의2서식】

숨은 세원 발굴 징수포상금 지급대장(제6조 관련)

(단위 : 원)

부 과 자(제보자)			구분	징 수 내 역				납 세 의 무 자		징수 확인 (담당)	포상금 청 구 지급액	지급일
주 소	직급	성 명/ 주민등록 번 호		년도 기분	과세 번호	세(과) 목	징수액	주 소	성 명/ 주민등록 번 호

(주) 1. 구분란에는 1년 초과, 무단점용 등을 표시할 것

2. 징수확인란에는 징수일자를 기재하고 확인할 것

【별지 제2호서식】

과년도 체납액 징수포상금 신청서(제6조의2 관련)

(단위 : 원)

신 청 자		신청자 확 인	징 수 내 역					징수 일자	포상금	거래은행/ 계좌번호	비 고
소 속 직급(위)	성 명/ 주민등록 번 호		년도/ 과세번호	세목	합 계	본 세	가산금
			○○ 건		합계 원

(주) 1. 징수내역은 건별 기록

2. 비고란에 포상금지급 적용 기준조항 등을 기록

【별지 제2호의2서식】

숨은 세원 발굴 징수포상금 신청서(제6조의2 관련)

(단위 : 원)

신청(제보)자		신청자 확 인	구분	징 수 내 역					징수 일자	포상금	거래은행/ 계좌번호	비고
소속/ 직급 (주소)	성 명/ 주민등록 번 호
				년도/ 과세번호	세(과) 목	합계	본세	가산금
				○○ 건		합계 원

(주) 1. 징수내역은 건별 기록

2. 비고란에 포상금지급 적용 기준조항 등을 기록

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례 제1조(목적) 이 조례는 울산광역시 북구의 세정발전과 세수증대에 이바지한 공무원에게 징수포상금 지급에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(지급대상) ⓛ 과년도 구세 체납액 징수에 직접 종사하여 특별한 공적이 인정되는 공무원에 대하여 제3조의 지급기준에 따라 예산의 범위안에서 징수포상금(이하ꡒ포상금ꡓ이라 한다)을 지급한다. <신 설> ② 제1항의 규정에 의한ꡒ특별한 공적ꡓ이라 함은 과년도 구세를 체납한 자에 대하여 체납처분, 관허사업 제한, 자동차번호판 영치,「조세범처벌법」에 의한 고발, 기타 관련법령에 의하여 강제징수하거나 이에 상응하는 특별한 공로가 인정되는 경우를 말한다. <단서 신설>	울산광역시 북구 세입징수포상금 지급 조례 제1조(목적) ----------------------- -------- 세입 ---------------- 공무원 및 민간인에 대한 포상금 ----- -------------------------------. 제2조(지급대상) ⓛ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 제3조의 지급기준에 따라 예산의 범위에서 포상금을 지급한다. 1. 과년도 체납액 징수에 직접 종사하고 특별공적이 인정되는 공무원 2. 버려지거나 숨은 세원을 찾아내어 부과하게 한 공무원 또는 민간인 3. 새로운 시책개발 등으로 세입증대에 이바지한 공무원 또는 민간인 ② 제1항제1호에 따른ꡒ특별공적ꡓ이란 과년도 울산광역시 북구 세입을 체납한 자에 대하여 체납처분, 관허사업 제한, 자동차번호판 영치,「조세범처벌법」에 따른 고발, 그 밖의 관련법령에 따라 강제징수하거나 이에 상응하는 특별한 공로가 인정되는 경우를 말한다. 이 경우 체납액 일제정리기간 등 해당부서의 모든 공무원이 체납액 징수 업무를 수행한 기간의 체납액 징수는 특별공적에 포함한다.

현 행	개 정 안
③ 제1항의 규정에도 불구하고 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 포상금을 지급하지 아니한다. 1. (생 략) 2. 체납자 재산에 과세권자이외의 권리자가 공․경매한 배당금을 체납액에 충당한 경우 제3조(지급기준) 포상금 지급은 다음 기준에 의한다. 1. 과년도 미수액중 1년차분 체납액을 징수한 자 : 징수금액의 100분의 1 2. 과년도 미수액중 2년차분 이상 체납액을 징수한 자 : 징수금액의 100분의 5 <신 설> <신 설> <신 설>	③ 제1항제1호 -------------- 각 호의 어느 하나 -------------------- ---------. 1. (현행과 같음) 2. 체납자의 재산에 대하여 과세권자 이외의 ------------------------- ------- 제3조(지급기준) ----------------- 각 호의 기준에 따른다. 1. ------ 미수액 중 -------------- 징수한 경우에는 그 징수액-------- 2. ------ 미수액 중 -------------- ---- 징수한 경우에는 그 징수액 --- 3. 납세의무 발생일(등기일 포함)로부터 1년 이상 경과한 탈루된 취득세원을 찾아내어 부과한 경우에는 그 징수액의 100분의 2. 다만, 타 세목의 부과자료에 따른 과표대사 및 타 부서의 과세자료 통보에 따른 것은 제외한다. 4. 도로, 하천, 공유수면 및 국공유지의 무단점용을 발견하여 점․사용료를 부과하게 한 경우에는 그 징수액의 100분의 5. 다만, 전년도에 부과되지 아니한 경우에 한한다. 5. 제2조제1항제3호에 해당하는 경우 에는 그 징수액의 100분의 1.

현 행	개 정 안
제4조(포상금 지급한도) 제3조 규정에 의한 포상금 지급 한도액은 다음 각호의 금액을 초과하여 지급할 수 없다. 1. 부과기준에 의한 체납액 징수 : 1건당 30만원 2. (생 략) 제5조(지급심사 등) 울산광역시북구청장(이하ꡒ구청장ꡓ이라 한다)은 포상금의 심사, 결정 등에 관한 사항을「울산광역시 북구 구정조정위원회 조례」에 의한 울산광역시북구구정조정위원회에서 심의 한다. 제6조(포상금 지급신청 및 관리) ① 제3조 규정에 의하여 포상금을 지급 받고자 하는 자는 구청장에게 별지 제1호서식의 과년도 체납액 징수포상금 신청서를 제출하여야 한다. ② 구세부과징수부서는 별지 제2호서식의 과년도 체납액 징수포상금 지급대 장을 비치하고 필요한 사항을 기록․ 관리하여야 한다. <신 설>	제4조(지급한도) 제3조에 따른 -------- ------------- 각 호 ------------- --------------------. 1. ------------- 따른 ----------- -------- 2. (현행과 같음) 제5조(지급심사 등) 울산광역시 북구청장 -------------------------------- -------------------------------- --------------------------- 따른 울산광역시 북구 구정조정위원회-----심의한다. 제6조(대장비치) 세입 부과징수 부서는 별지 제1호서식의 과년도 체납액 징수포상금 지급대장 및 별지 제1호의2서식의 숨은 세원 발굴 징수포상금 지급대장을 비치하고 필요한 사항을 기록․정리하여야 한다. 제6조의2(지급신청) ① 제3조의 각 호에 따라 포상금을 지급받고자 하는 자는 구청장에게 별지 제2호서식의 과년도 체납액 징수포상금 신청서 또는 별지 제2호의2서식의 숨은 세원 발굴 징수포상금 신청서를 작성하여 신청하여야 한다. ② 민간인에게 지급하여야 할 포상금은 분임징수관이 신청하여야 한다.

현 행	개 정 안
제7조(포상금 지급) ① 구청장은 제6조 규정에 의하여 포상금 지급신청을 받은 때에는 예산의 범위안에서 신청한 달의 말일까지 포상금을 지급하여야 한다. 다만, 당해연도 예산이 부족할 경우에는 다음연도에 지급할 수 있다. ② 제3조 각호에 해당하는 포상금은 당해 징수액의 수납이 확인된 후에 지급한다. ③ 제1항의 규정에 의한 포상금은「지방재정법 시행령」제90조제3항 및 제4항에 정한 지급방법에 의하되, 수령자가 금융기관 또는 체신관서에 개설한 예금계좌에 이체시키는 방법으로 지급한다.	제7조(지급) ① ----------------- 제6조에 따라 ----------------------- ---------- 범위 ----------------- -------------------------------- --- 해당 ------------------------ ----------------. ② ------ 각 호 -------------- 해당 ----------------------------- ---. ③ 제1항에 따른 ----------------- -------------------------------- -------------------------------- -------------------------------- -------------------------------.

현    행

【별지 제1호서식】

과년도 체납액 징수포상금 신청서(제6조 관련)

(단위 : 원)

신 청 자			징수내역				포상금	징수 일자	징수 확인	거래은행/계좌번호
소속	직급	성명	연도 기분	과세 번호	세목	징수액

개  정  안

【별지 제1호서식】

과년도 체납액 징수포상금 지급대장(제6조 관련)

(단위 : 원)

징 수 자		체 납 자		징 수 내 역				징수 일자	징수 확인 (담당)	포상금 청 구 지급액	지급일
직급	성명	주 민 등록번호	성명	연도 기분	과세 번호	세목	징수액

현     행

<신  설>

개  정  안

【별지 제1호의2서식】

숨은 세원 발굴 징수포상금 지급대장(제6조 관련)

(단위 : 원)

부 과 자(제보자)			구분	징 수 내 역				납 세 의 무 자		징수 확인 (담당)	포상금 청 구 지급액	지급일
주 소	직급	성 명/ 주민등록 번 호		년도 기분	과세 번호	세(과) 목	징수액	주 소	성 명/ 주민등록 번 호

(주) 1. 구분란에는 1년 초과, 무단점용 등을 표시할 것

2. 징수확인란에는 징수일자를 기재하고 확인할 것

현    행

【별지 제2호서식】

과년도 체납액 징수포상금 지급대장 (제6조 관련)

(단위 : 원)

징 수 자		체 납 자		징 수 내 역				포상금지급액	징수 일자	지급일	지급 확인
직 급	성 명	성 명	주민등록번 호	연도 기분	과세 번호	세 목	징수액

개  정  안

【별지 제2호서식】

과년도 체납액 징수포상금 신청서(제6조의2 관련)

(단위 : 원)

신 청 자		신청자 확 인	징 수 내 역					징수 일자	포상금	거래은행/ 계좌번호	비고
소 속 직급(위)	성 명/ 주민등록 번 호		년도/ 과세번호	세목	합 계	본 세	가산금
			○○ 건		합계 원

(주) 1. 징수내역은 건별 기록

2. 비고란에 포상금지급 적용 기준조항 등을 기록

현     행

<신  설>

개  정  안

【별지 제2호의2서식】

숨은 세원 발굴 징수포상금 신청서(제6조의2 관련)

(단위 : 원)

신청(제보)자		신청자 확 인	구분	징 수 내 역					징수 일자	포상금	거래은행/ 계좌번호	비고
소속/ 직급 (주소)	성 명/ 주민등록 번 호
				년도/ 과세번호	세(과) 목	합계	본세	가산금
				○○ 건		합계 원

(주) 1. 징수내역은 건별 기록

2. 비고란에 포상금지급 적용 기준조항 등을 기록

의 안 번 호	195

울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례 일부개정조례안

檢   討   報   告

보고자 : 전문위원 윤규태

1. 개정이유

○ 구세에만 한정되어 있는 징수포상금 지급기준을 세입 전반으로 확대하고, 민간인에게도 포상금 지급근거를 마련하기 위하여「울산광역시 북구 구세징수포상금 지급 조례」를 개정하여 지방세입 징수에 만전을 기하고자 함.

2. 주요내용

가. 제명 개정

∙구세징수포상금 지급 조례 ⇒ 세입징수포상금 지급 조례

나. 지급대상 확대

∙공무원에 한정되어 있는 포상금 지급대상을 민간인에게도 지급 가능토록 근거 마련(안 제2조)

다. 지급기준 항목 추가 신설(안 제3조)

∙탈루된 취득세원을 찾아내어 부과하게 한 경우 징수액의 2/100

∙도로, 하천, 공유수면 및 국공유지 무단 점․사용 등을 발견하여 점․사용료를 부과하게 한 경우 징수액의 5/100

∙새로운 시책개발 등으로 세입증대에 이바지한 경우 징수액의 1/100

3. 관련법규 :

○ 행정안전부(구 행정자치부) 세입징수포상금 지급 조례 표준안

4. 검토의견

○ 본 개정조례안은 2006. 3. 30 행정안전부(구 행정자치부)로부터 지방세입징수포상금 지급과 관련하여 감사원의 지적에 따른 세입징수포상금 지급관련 개선방안이 시달됨에 따라 징수포상금 지급기준을 구세에서 세입 전반으로 확대하고, 민간인에게도 포상금 지급근거를 마련하기 위하여 조례를 개정하고자 하는 것으로

○ 주요내용으로는 조례 제명을 “구세징수포상금 지급 조례”를 “세입징수포상금 지급 조례“로 개정하고, 제1조(목적) 중 ”세수“를 ”세입“으로, ”공무원에게 징수포상금“을 ”공무원 및 민간인에 대한 포상금“으로 하고,

○ 제2조 제1항 지급대상에 있어  ”과년도 체납액 징수에 직접 종사하여 특별한 공적이 인정되는 공무원“으로 한정되어 있는 것을 ”버려지거나 숨은 세원을 찾아내어 부과하게 한 공무원 및 민간인“과 ”새로운 시책개발 등으로 세입증대에 이바지한 공무원 또는 민간인“을 각각 추가하여 지급대상 범위를 확대하며,

○ 제3조 제1항의 지급기준에 있어 제2조 제1항의 지급대상의 확대에 따라 제3호부터 제5호까지 신설하여 제3호에는 납세의무 발생일(등기일 포함)로부터 1년 이상 경과한 탈루된 취득세원을 찾아내어 부과한 경우에는 100분의 2, 제4호에는 도로, 하천, 공유수면 및 국공유지의 무단점용을 발견하여 점․사용료 등을 부과하게 한 경우에는 100분의 5, 제5호에는 새로운 시책개발 등으로 세입증대에 이바지한 경우에는 100분의 1을 지급하는 지급기준을 각각 신설하는 내용으로

○ 검토결과 행정안전부(구 행정자치부)의 표준안이 시달된 이후 상당한 기간이 경과하여 개정한 부분에 대하여는 시정되어야 할 것으로 판단되며, 본 개정조례안은 행정안전부의 세입징수포상금 지급관련 개선방안 표준안에 따라 세입증대를 위해 지급대상과 지급기준을 확대하는 것으로 원안대로 의결함이 타당할 것으로 사료됨(구․군별 징수포상금 지급기준 현황 : 【붙임】 표 참조).

【표】

구․군별 징수포상금 지급기준 현황

구 분	중구	남구	울주군	동구	북구 개정안
과년도 미수액 중 1년차분 체납액을 징수한 자	-	100분의1	100분의1	-	100분의1 [기존]
과년도 미수액 중 2년차분 이상 (중구:1년경과) 체납액을 징수한 자	100분의5	100분의5	100분의5	-	100분의5 [기존]
납세의무 발생(등기일 포함)일로부터 1년이상 경과한 탈루된 세원을 찾아내어 부과하게 경우	100분의5	100분의2	100분의2	-	100분의2 [신설]
도로, 하천, 공유수면 및 국공유지의 무단점용을 발견하여 점․사용료를 부과하게 한 경우	100분의20 이내 [별표1]	100분의5	100분의5	-	100분의5 [신설]

별표1]

1. 건당 추징액  50만원 이하 : 100분의 20

2. 건당 추징액 200만원 이하 : 100분의 15

3. 건당 추징액 300만원 이하 : 100분의 10

4. 건당 추징액 300만원 초과 : 100분의  5

울산광역시 북구 자연환경보전 조례안

의 안 번 호	196	제출연월일 : 2009. 2. 4 제 출 자 : 울산광역시 북구청장

1. 제정이유

우리 구의 자연환경을 인위적 훼손으로부터 보호하고 자연자원을 건전하게 이용할 수 있도록 규정함으로써 구민이 쾌적한 자연환경에서 여유 있고 건강한 생활을 영위할 수 있도록 하기 위하여 조례를 제정하고자 함

2. 주요내용

가.「자연환경보전법」제3조와「야생동ㆍ식물보호법」제3조에 따라 조례 제정의 목적을 규정하고 구청장의 책무 및 주민의 권리․의무를 규정(안 제1조, 제3조, 제4조)

나. 자연생태계가 파괴된 지역 등의 생태계 보호ㆍ복원 노력에 대한 근거 마련(안 제5조)

다. 자연환경 및 생물다양성의 보전이 필요한 지역에 대한 자연환경조사 및 정밀조사, 조사원 위촉에 관한 사항을 규정(안 제6조부터 제8조까지)

라. 생태적․경관적 가치가 높고 생태환경이 우수한 장소의 자연휴식지 지정 및 관리 등 규정(안 제9조부터 제11조까지)

마.「야생동ㆍ식물보호법」제33조에 따라 야생동ㆍ식물보호구역 지정, 보호구역에서의 행위제한, 출입제한, 행위위반자 중지명령, 개발사업 등 시행시 생태통로의 설치를 규정(안 제12조부터 제17조까지)

바. 민간 자연보전활동의 적극적 참여를 촉진하기 위해 자연환경보전단체 지원사항을 규정(안 제18조)

3. 근거법규

가. 자연환경보전 조례 표준안

나.「자연환경보전법」제4조, 제30조부터 32조까지, 제39조

다.「야생동ㆍ식물보호법」제28조부터 제31조까지, 제33조

4. 제정조례안 : 따로 붙임.

5. 참고사항

가. 예산 조치사항 : 해당 없음.

나. 규제사무 심의 : 해당 없음.

다. 물가대책 심의 : 해당 없음.

라. 관련부서 합의 : 해당 없음.

마. 입법예고 사항 : 의견제출 없음.

∙ 입법예고 기간 : 2008. 11. 10 ~ 11. 30(20일간)

울산광역시 북구 조례 제   호

울산광역시 북구 자연환경보전 조례안

제1조(목적) 이 조례는「자연환경보전법」및「야생동․식물보호법」에서 위임한 사항과 울산광역시 북구의 자연환경을 인위적 훼손으로부터 보호하고, 생태계와 자연경관을 보전하며 자연자산을 건전하게 이용할 수 있도록 함으로써 주민이 쾌적한 자연환경에서 여유 있고 건강한 생활을 영위할 수 있도록 기여함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 “자연휴식지”란 다른 법률에 의하여 공원, 관광단지, 자연휴양림 등으로 지정되지 아니한 지역 중에서 생태적․경관적 가치 등이 높고 자연탐방, 생태교육 등을 위하여 활용하기에 적합한 장소로서「자연환경보전법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제34조제3항에 따라 울산광역시 북구청장(이하 “구청장”라 한다)이 지정․고시한 곳을 말한다.

제3조(구청장의 책무) 구청장은「자연환경보전법」(이하 ‘법’이라 한다) 제3조와「야생동․식물보호법」제3조에 따른 자연환경보전의 기본원칙과 야생동․식물보호 및 이용의 기본원칙에 따라 생태계와 야생동․식물의 다양성을 보전하고 자연환경의 지속 가능한 이용을 도모하기 위하여 필요한 시책을 수립․시행하여야 한다.

제4조(주민의 권리와 의무) ① 주민은 자연휴식지 등 자연자산을 이용하거나 항상 아름다운 자연경관과 접하여 생활할 수 있는 권리를 가진다.

② 주민은 자연환경보전 시책에 적극 협력하고 일상생활과 사업활동 등을 할 때 자연환경의 훼손을 최소화하고 야생동․식물보호를 위하여 노력하여야 한다.

제5조(생태계의 보호․복원 등) 구청장은 관내 생태․경관보전지역, 야생동․식물보호구역, 생물다양성이 풍부한 지역 등으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하여 생태계의 복원이 필요한 지역을 조사하고, 우선적으로 복원하도록 노력하여야 한다.

1. 도로의 개설 등 개발에 의하여 생태계가 파괴된 지역

2. 외래동․식물의 번식으로 생태계가 교란된 지역

3. 자연재해로 인하여 자연생태계가 파괴된 지역

4. 그 밖에 인위적․간접 또는 과다한 이용으로 인하여 급격히 훼손되고 있는 지역

제6조(자연환경조사) ① 구청장은 관할지역 안의 자연환경 및 생물다양성의 보전을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 자연환경을 조사할 수 있다.

② 제1항에 따른 자연환경조사의 내용은 다음 각 호와 같다

1. 산․하천․바닷가․해양 및 도서 등의 생물다양성 구성요소의 현황 및 분포

2. 지형․지질 및 자연경관의 특수성

3. 야생동․식물의 다양성 및 분포현황

4. 녹지등급 및 식생현황

5. 멸종위기 야생동․식물, 보호야생동․식물 및 국내 고유생물종의 서식현황

6. 토양의 특성

7. 그 밖에 자연환경의 보전을 위하여 특히 조사할 필요가 있다고 구청장이 인정하는 사항

제7조(정밀조사와 생태계의 변화관찰 등) 구청장은 제6조에 따른 자연환경조사 결과 필요한 경우에는 법 제31조제1항부터 제3항까지에 따른 정밀․보완조사 및 생태계 변화관찰을 실시할 수 있다.

제8조(자연환경조사원) ① 법 제32조에 따른 자연환경조사원은 관계공무원 또는 지역전문가나 자연환경조사 분야의 전문적 지식과 경험이 풍부한 자 중에서 구청장이 임명 또는 위촉하는 자로 한다.

② 구청장은 자연환경조사원에 대하여 제6조 및 제7조에 따른 조사와 그 밖의 자연환경에 대한 조사를 실시하게 하는 경우에는 예산의 범위에서 조사수행에 필요한 수당, 여비 그 밖에 필요한 실비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 소관업무와 직접적으로 관련하여 조사를 수행하는 경우에는 수당을 지급하지 아니한다.

③ 제1항에 따라 조사원을 위촉한 때에는 별지 서식의 자연환경조사원증을 발급하여야 한다.

제9조(자연휴식지의 지정 등) 구청장은 법 제39조제1항에 따라 다른 법률에 의하여 공원, 관광단지, 자연휴양림 등으로 지정되지 아니한 지역 중에서 생태적․경관적 가치 등이 높고 자연탐방, 생태교육 등을 위하여 활용하기에 적합한 장소를 자연휴식지로 지정할 수 있다. 이 경우 사유지에 대하여는 미리 토지 소유자 등의 의견을 들어야 한다.

제10조(자연휴식지의 적정관리) ① 구청장은 자연휴식지의 생태적 건전성의 유지를 위하여 다음 각 호의 원칙에 따라 성실하게 관리되도록 노력하여야 한다.

1. 자연생태계의 훼손 및 경관의 시계(視界)차단 방지

2. 생태적 수용능력에 적합한 시설의 조성

3. 오염물질의 발생 방지 및 적정한 처리

② 구청장은 자연휴식지 안의 숲․거목 등을 훼손함으로써 자연휴식지의 생태적 가치가 상실되거나 자연탐방 또는 생태교육에 중대한 영향을 미치는 경우에는 법 제40조에 따라 입목의 벌채 및 토지의 형질변경을 제한할 수 있다.

제11조(쓰레기 종량제 봉투의 사용) 자연휴식지를 이용하는 이용객은 쓰레기 종량제 봉투를 사용하여야 한다.

제12조(야생동․식물보호구역의 지정) ① 구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역으로서 특별히 보전할 필요가 있다고 인정되는 지역을「야생동․식물보호법」제33조제1항에 따라 울산광역시 북구 야생동․식물보호구역(이하 “보호구역”이라 한다)으로 지정할 수 있다.

1. 희귀 동․식물의 서식지역 등 보호할 가치가 있는 지역

2. 지역의 특성상 특별히 보호가 필요한 식물군락 분포지 및 자연습지지역 등 야생동․식물의 서식지역

3. 보호야생동․식물이 집단으로 서식하는 지역

② 구청장은 제1항에 따라 지정한 보호구역이 군사목적상 또는 천재지변 등 불가항력적인 사유로 인하여 보호구역으로서의 가치를 상실하거나 보호할 필요가 없게 된 경우에는 그 지정을 해제하거나 변경할 수 있다.

③ 구청장은 제1항 및 제2항에 따라 보호구역을 지정․변경 또는 해제하는 때에는 다음 각 호의 모든 사항을 고시하여야 한다. 다만, 해제의 경우에는 제5호부터 제7호까지의 사항은 제외한다.

1. 보호구역의 위치 및 면적

2. 지정․변경 또는 해제에 관한 근거법규

3. 지정․변경 또는 해제의 사유

4. 지정․변경 또는 해제 일자

5. 보호구역에서의 행위제한에 관한 사항

6. 제5호의 행위제한 사항의 위반에 대한 과태료의 부과․징수에 관한 사항

7. 보호구역을 관리하는 행정기관에 관한 사항

8. 그 밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사항

제13조(보호구역에서의 행위 제한) ① 누구든지 구청장이 지정한 보호구역에서는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 훼손행위를 하여서는 아니 된다. 다만,「문화재보호법」제2조에 따른 문화재(보호구역을 포함한다)에 대하여는 그 법이 정하는 바에 따른다.

1. 건축물 그 밖의 공작물의 신축․증축(기존 건축연면적의 2배 이상 증축하는 경우에 한한다) 및 토지의 형질변경

2. 하천․호소 등의 구조를 변경하거나 수위 또는 수량에 증감을 가져오는 행위

3. 토석의 채취

4. 그 밖에 야생동․식물보호에 유해하다고 인정되는 훼손행위로서 규칙이 정하는 행위

② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제1항의 규정을 적용하지 아니한다.

1. 군사목적상 필요한 경우

2. 천재지변 또는 이에 준하는 규칙이 정하는 재해가 발생하여 긴급한 조치가 필요한 경우

3. 보호구역에서 기존에 실시하던 영농행위를 지속하기 위하여 필요한 행위 등 규칙이 정하는 행위를 하는 경우

4. 그 밖에 구청장이 야생동․식물의 보호에 지장이 없다고 인정하여 고시하는 행위를 하는 경우

③ 누구든지 보호구역에서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 된다. 다만, 제2항제1호 및 제2호의 규정에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1.「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」제2조에 따른 특정수질유해물질,   「폐기물관리법」제2조에 따른 폐기물 또는「유해화학물질 관리법」     제2조에 따른 유독물을 버리는 행위

2. 휘발유․등유 등 인화점이 섭씨 70도 미만인 액체, 자연발화성 물질, 기체연료의 인화성 물질을 소지하거나 취사 또는 야영하는 행위

3. 야생동․식물의 보호에 관한 안내판 그 밖의 표지물을 오손 또는 훼손하거나 함부로 이전하는 행위

4. 그 밖에 야생동․식물의 보호를 위하여 금지하여야 할 행위로서 규칙이 정하는 행위

제14조(출입제한) ① 구청장은「야생동․식물보호법」제33조제4항에 따라 야생․동식물의 보호를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 보호구역의 전부 또는 일부에 대하여 일정한 기간을 정하여 출입을 제한하거나 금지할 수 있다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 위하여 출입하는 경우에는 그러하지 아니하며,「문화재보호법」제2조에 따른 문화재(보호구역을 포함한다)에 대하여는 문화재청장과 협의하여야 한다.

1. 야생동․식물의 보호를 위하여 필요한 행위로서 규칙이 정하는 행위

2. 군사목적상 필요한 행위

3. 천재지변 또는 이에 준하는 규칙으로 정하는 재해가 발생하여 긴급한 조치를 하거나 원상복구에 필요한 조치를 하는 행위

4. 보호구역에서 기존에 실시하던 영농행위를 지속하기 위하여 필요한 행위 등 규칙이 정하는 행위

5. 그 밖에 야생동․식물의 보호에 지장이 없는 것으로서 규칙으로 정하는 행위

② 구청장은 제1항에 따라 출입을 제한하거나 금지하고자 하는 때에는 다음 각 호의 모든 사항을 고시하여야 한다.

1. 지역의 위치 및 면적

2. 출입방법

3. 출입제한 또는 금지 사유 및 기간

4. 위반시 과태료

③ 구청장은 제1항에 따라 출입을 제한하거나 금지하게 된 사유가 소멸된 경우에는 지체 없이 그 출입의 제한 또는 금지를 해제하여야 하며, 그 사실을 고시하여야 한다.

제15조(중지명령 등) 구청장은 보호구역에서 제14조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 자에 대하여 그 행위의 중지를 명하거나 상당한 기간을 정하여 원상회복을 명할 수 있다. 다만, 원상회복이 곤란한 경우에는 이에 상응하는 조치를 하도록 명할 수 있다.

제16조(보호구역 토지 등의 매수) ① 구청장은 효과적인 야생동․식물의 보호를 위하여 필요한 경우에는 보호구역으로 지정하고자 하는 지역 및 그 주변지역의 토지 등을 그 소유자와 협의하여 매수할 수 있다.

② 구청장은 보호구역의 지정으로 손실을 입는 자가 있는 경우에는 예산의 범위에서 그 손실을 보상할 수 있다.

③ 제1항에 따른 토지 등의 매수가격은「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 산정한 가액에 따른다.

제17조(생태통로의 설치) 구청장은 법 제45조에 따라 개발사업 등을 시행하거나 인․허가 등을 함에 있어서 야생동․식물의 이동 및 생태적 연속성이 단절되지 아니하도록 생태통로 설치 등의 필요한 조치를 하거나 하게 하여야 한다.

제18조(민간 자연환경보전단체에 대한 지원) ① 구청장은 민간의 자연환경보전의 적극적인 참여를 촉진하기 위하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 활동을 하는 민간 자연환경보전단체에 대하여 예산의 범위에서 필요한 비용의 일부를 지원할 수 있다.

1. 보호야생동․식물의 보호

2. 훼손된 생태계의 복원, 생물서식 공간의 조성 등 생물다양성의 증진

3. 자연환경보전에 관한 교육 및 홍보

② 제1항에 따라 그 활동에 필요한 비용을 지원하는 경우에는 그 지원의 절차 및 사후관리 등에 관한 사항은「울산광역시 북구 사회단체 보조금 지원 조례」에 따른다.

제19조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

[별지 서식] (앞쪽)
	자연환경조사원증
		사진 (5cm×4cm)
		(발급번호) (성명) 울산광역시 북구
			60mm×90mm

(뒤 쪽)

소    속

성    명

직    위

생년월일

조사지역

조사분야

유효기간

위 사람은「울산광역시 북구 자연환경보전 조례」제8조에 따라 자연환경

환경조사원으로 임명ㆍ위촉된 자임을 증명합니다.

년     월     일

울산광역시 북구청장   ꃡ

의 안 번 호	196

울산광역시 북구 자연환경보전 조례안

檢   討   報   告

보고자 : 전문위원 윤규태

1. 제정이유

우리 구의 자연환경을 인위적 훼손으로부터 보호하고 자연자원을 건전하게 이용할 수 있도록 규정함으로써 구민이 쾌적한 자연환경에서 여유 있고 건강한 생활을 영위할 수 있도록 하기 위하여 조례를 제정하고자 함

2. 주요내용

가.「자연환경보전법」제3조와「야생동ㆍ식물보호법」제3조에 따라 조례 제정의 목적을 규정하고 구청장의 책무 및 주민의 권리․의무를 규정(안 제1조, 제3조, 제4조)

나. 자연생태계가 파괴된 지역 등의 생태계 보호ㆍ복원 노력에 대한 근거 마련(안 제5조)

다. 자연환경 및 생물다양성의 보전이 필요한 지역에 대한 자연환경조사 및 정밀조사, 조사원 위촉에 관한 사항을 규정(안 제6조부터 제8조까지)

라. 생태적․경관적 가치가 높고 생태환경이 우수한 장소의 자연휴식지 지정 및 관리 등 규정(안 제9조부터 제11조까지)

마.「야생동ㆍ식물보호법」제33조에 따라 야생동ㆍ식물보호구역 지정, 보호구역에서의 행위제한, 출입제한, 행위위반자 중지명령, 개발사업 등 시행시 생태통로의 설치를 규정(안 제12조부터 제17조까지)

바. 민간 자연보전활동의 적극적 참여를 촉진하기 위해 자연환경보전단체 지원사항을 규정(안 제18조)

3. 근거법규

가. 자연환경보전 조례 표준안

나.「자연환경보전법」제4조, 제30조부터 32조까지, 제39조

다.「야생동ㆍ식물보호법」제28조부터 제31조까지, 제33조

4. 검토의견

○ 본 조례안은 「자연환경보전법」 및 「야생동․식물보호법」에서 위임한 사항과 우리구의 자연환경을 인위적 훼손으로부터 보호하고, 생태계와 자연경관을 보전하며 자연자산을 건전하게 이용할 수 있도록 함으로써 주민이 쾌적한 자연환경에서 여유 있고 건강한 생활을 영위할 수 있도록 하기 위하여 조례를 제정하고자 하는 것으로

○ 주요내용을 살펴보면 안 제1조와 제2조에는 목적과 정의를 규정하고, 안 제3조와 제4조에는 구청장의 책무 및 주민의 권리와 의무를 규정하며,

○ 안 제5조에는 자연생태계가 파괴된 지역 등에 대한 생태계 보호․복원 노력을 하도록 규정하며, 안 제6조부터 제8조까지는 자연환경 및 생물다양성의 보전이 필요한 지역에 대한 자연환경 조사 및 정밀조사와 생태계의 변화관찰 등을 실시하도록 하고 자연환경조사원의 위촉에 관한 사항을 규정하며,

○ 안 제9조부터 제11조까지는 생태적․경관적 가치가 높고 자연탐방 및 생태교육 등 활용에 적합한 장소의 자연휴식지 지정과 관리 등을 규정하고

○ 안 제12조부터 제16조까지는 「야생동․식물보호법」에서 정하도록 한 야생 동․식물 보호구역 지정, 보호구역에서의 행위제한, 출입제한, 행위위반자 중지명령, 보호구역 토지 등의 매수 등을 규정하며, 안 제17조에는 개발사업 등 시행시 생태통로의 설치를 의무화하도록 하고,

○ 안 제18조에는 민간의 자연환경보전의 적극적 참여를 촉진하기 위해 민간 자연보전단체에 대한 재정 지원 근거를 마련하고자 하는 것입니다.

○ 검토결과, 본 조례안은 울산광역시장으로 시달된 자연환경보전조례 준칙안에 따라 「자연환경보전법」 및 「야생동․식물보호법」에서 위임한 사항에 대하여 조례를 제정하는 것으로 원안대로 심의함이 타당할 것으로 사료되며,

○ 참고로, 본 조례는 전국 광역시․도와 일부 시․군에서만 제정 운용하고 있고, 광역시 중 자치구에서는 아직까지 제정하여 운영중인 곳은 없는 것으로 파악되며, 울산광역시 관내 구․군에서는 울주군이 제정 운영 중에 있습니다.

관  련  법  령

「자연환경보전법」

제3조(자연환경보전의 기본원칙) 자연환경은 다음의 기본원칙에 따라 보전되어야 한다.

1. 자연환경은 모든 국민의 자산으로서 공익에 적합하게 보전되고 현재와 장래의 세대를 위하여 지속가능하게 이용되어야 한다.

2. 자연환경보전은 국토의 이용과 조화·균형을 이루어야 한다.

3. 자연생태와 자연경관은 인간활동과 자연의 기능 및 생태적 순환이 촉진되도록 보전·관리되어야 한다.

4. 모든 국민이 자연환경보전에 참여하고 자연환경을 건전하게 이용할 수 있는 기회가 증진되어야 한다.

5. 자연환경을 이용하거나 개발하는 때에는 생태적 균형이 파괴되거나 그 가치가 저하되지 아니하도록 하여야 한다. 다만, 자연생태와 자연경관이 파괴·훼손되거나 침해되는 때에는 최대한 복원·복구되도록 노력하여야 한다.

6. 자연환경보전에 따르는 부담은 공평하게 분담되어야 하며, 자연환경으로부터 얻어지는 혜택은 지역주민과 이해관계인이 우선하여 누릴 수 있도록 하여야 한다.

7. 자연환경보전과 자연환경의 지속가능한 이용을 위한 국제협력은 증진되어야 한다.

제4조(국가·지방자치단체 및 사업자의 책무) ① 국가 및 지방자치단체는 제1조의 목적과 제3조의 규정에 의한 자연환경보전의 기본원칙에 따라 다음의 조치를 강구하여 시행할 책무를 진다.

1. 국토의 개발 및 이용 등으로 인한 자연환경의 훼손방지 및 자연환경의 지속가능한 이용을 위한 자연환경보전대책의 수립·시행

2. 자연생태·자연경관 등 자연환경과 조화를 이루는 토지의 이용, 개발계획 및 개발사업의 수립·시행

3. 생태통로의 설치 등 생태계의 연속성을 유지하기 위한 대책의 수립·시행

4. 자연환경 훼손지에 대한 복원·복구 대책의 수립·시행

5. 생태복원기술의 개발, 생태복원전문기관의 육성 등 생태계 복원을 위하여 필요한 시책의 수립·시행

6. 민간단체·사업자·국민 등이 자연환경보전에 적극 참여하도록 하는 시책의 추진 및 여건의 조성

7. 자연환경에 관한 조사·연구·기술개발 및 전문인력 양성 등 자연환경보전을 위한 과학기술의 진흥

8. 자연환경보전에 관한 교육 및 홍보를 통한 자연환경보전의 중요성에 대한 국민인식의 증진

9. 자연환경보전 및 지구환경보전에 관한 국제협력

② 사업자는 사업활동을 함에 있어서 다음 각호의 사항을 준수하여야 한다.

1. 자연생태·자연경관을 우선적으로 고려할 것

2. 사업활동으로부터 비롯되는 자연환경훼손에 대하여 스스로 복원·복구하는 등의 필요한 조치를 할 것

3. 제1항의 규정에 의한 국가 및 지방자치단체의 자연환경보전대책 등에 참여하고 협력할 것

제30조(자연환경조사) ① 환경부장관은 관계중앙행정기관의 장과 협조하여 10년마다 전국의 자연환경을 조사하여야 한다.

② 환경부장관은 관계중앙행정기관의 장과 협조하여 생태·자연도에서 1등급 권역으로 분류된 지역과 자연상태의 변화를 특별히 파악할 필요가 있다고 인정되는 지역에 대하여 5년마다 자연환경을 조사할 수 있다.

③ 지방자치단체의 장은 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 의하여 관할구역의 자연환경을 조사할 수 있다.

④ 지방자치단체의 장은 제3항의 규정에 의하여 자연환경을 조사하는 경우에는 조사계획 및 조사결과를 환경부장관에게 보고하여야 한다.

⑤ 제1항 및 제2항의 규정에 의한 조사의 내용·방법 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제31조(정밀조사와 생태계의 변화관찰 등) ① 환경부장관은 제30조의 규정에 의한 조사결과 새롭게 파악된 생태계로서 특별히 조사하여 관리할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 그 생태계에 대한 정밀조사계획을 수립·시행하여야 한다.

② 환경부장관은 제30조의 규정에 의하여 조사를 실시한 지역중에서 자연적 또는 인위적 요인으로 인한 생태계의 변화가 뚜렷하다고 인정되는 지역에 대하여는 보완조사를 실시할 수 있다.

③ 환경부장관은 자연적 또는 인위적 요인으로 인한 생태계의 변화내용을 지속적으로 관찰하여야 한다.

④ 지방자치단체의 장은 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 의하여 관할구역에 대한 제1항 내지 제3항의 규정에 의한 조사 및 관찰을 실시할 수 있다.

⑤ 제1항 내지 제3항의 규정에 의한 조사 및 관찰에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

제32조(자연환경조사원) ① 환경부장관 또는 지방자치단체의 장은 제30조의 자연환경조사 또는 제31조의 규정에 의한 정밀·보완조사와 그 밖의 자연환경에 대한 조사를 실시하기 위하여 필요한 경우에는 조사기간중 자연환경조사원(이하 "조사원"이라 한다)을 둘 수 있다.

② 제1항의 규정에 의한 조사원의 자격·위촉절차 그 밖에 필요한 사항은 환경부령 또는 당해 지방자치단체의 조례로 정한다.

제39조(자연휴식지의 지정·관리) ① 지방자치단체의 장은 다른 법률에 의하여 공원·관광단지·자연휴양림 등으로 지정되지 아니한 지역중에서 생태적·경관적 가치 등이 높고 자연탐방·생태교육 등을 위하여 활용하기에 적합한 장소를 대통령령이 정하는 바에 따라 자연휴식지로 지정할 수 있다. 이 경우 사유지에 대하여는 미리 토지소유자 등의 의견을 들어야 한다.

② 지방자치단체의 장은 제1항의 규정에 의하여 지정된 자연휴식지의 효율적 관리를 위하여 자연휴식지를 이용하는 사람으로부터 유지·관리비용 등을 고려하여 조례가 정하는 바에 따라 이용료를 징수할 수 있다. 다만, 자연휴식지로 지정된 후 다른 법률의 규정에 의하여 공원·관광단지·자연휴양림 등으로 지정된 경우에는 그러하지 아니하다.

③ 제1항의 규정에 의한 자연휴식지의 관리 그 밖에 필요한 사항은 당해 지방자치단체의 조례로 정한다.

제40조(공공용으로 이용되는 자연의 훼손방지) 지방자치단체의 장은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 생태적·경관적 가치 등의 훼손을 방지하기 위하여 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 따라 입목의 벌채 또는 토지의 형질변경을 제한하거나 출입·취사·야영행위를 제한할 수 있다.

1. 해수욕장 등 공공용으로 이용되고 있는 장소에 인접한 숲으로서 훼손되는 경우 공공용으로 이용되는 장소의 가치가 크게 감소되거나 상실되는 경우

2. 도로 또는 철도변에 있는 숲·거목(巨木) 등으로서 훼손되는 경우 경관적 가치가 크게 상실되는 경우

3. 그 밖에 제1호 또는 제2호에 준하는 경우로서 대통령령이 정하는 기준에 해당하는 경우

「야생동ㆍ식물보호법」

제3조(야생동·식물보호 및 이용의 기본원칙) ① 야생동·식물은 현재세대 및 미래세대의 공동자산임을 인식하고 현재세대는 야생동·식물과 그 서식환경을 적극 보호함으로써 그 혜택이 미래세대에게 돌아갈 수 있도록 하여야 한다.

② 야생동·식물과 그 서식지를 효과적으로 보호함으로써 야생동·식물이 멸종에 이르지 아니하고 생태계의 균형이 유지되도록 하여야 한다.

③ 국가·지방자치단체 및 국민이 야생동·식물을 이용할 때에는 야생동·식물이 멸종에 이르거나 생물다양성의 감소가 일어나지 아니하도록 하는 등 지속가능한 이용이 되도록 하여야 한다.

제28조(특별보호구역안에서의 행위제한) ① 누구든지 특별보호구역안에서는 다음 각호의 1에 해당하는 훼손행위를 하여서는 아니된다. 다만, 「문화재보호법」제2조의 규정에 의한 문화재(보호구역을 포함한다)에 대하여는 그 법이 정하는 바에 따른다.

1. 건축물 그 밖의 공작물의 신축·증축(기존 건축연면적의 2배 이상 증축하는 경우에 한한다) 및 토지의 형질변경

2. 하천·호소 등의 구조를 변경하거나 수위 또는 수량에 증감을 가져오는 행위

3. 토석의 채취

4. 그 밖에 야생동·식물보호에 유해하다고 인정되는 훼손행위로서 대통령령이 정하는 행위

② 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 제1항의 규정을 적용하지 아니한다.

1. 군사목적상 필요한 경우

2. 천재·지변 또는 이에 준하는 대통령령이 정하는 재해가 발생하여 긴급한 조치가 필요한 경우

3. 특별보호구역안에서 기존에 실시하던 영농행위를 지속하기 위하여 필요한 행위 등 대통령령이 정하는 행위를 하는 경우

4. 그 밖에 환경부장관이 야생동·식물의 보호에 지장이 없다고 인정하여 고시하는 행위를 하는 경우

③ 누구든지 특별보호구역안에서 다음 각호의 1에 해당하는 행위를 하여서는 아니된다. 다만, 제2항제1호 및 제2호의 규정에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1.「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」제2조의 규정에 의한 특정수질유해물질,「폐기물관리법」제2조의 규정에 의한 폐기물 또는「유해화학물질 관리법」제2조의 규정에 의한 유독물을 버리는 행위

2. 환경부령이 정하는 인화물질을 소지하거나 취사 또는 야영하는 행위

3. 야생동·식물의 보호에 관한 안내판 그 밖의 표지물을 오손 또는 훼손하거나 함부로 이전하는 행위

4. 그 밖에 야생동·식물의 보호를 위하여 금지하여야 할 행위로서 대통령령이 정하는 행위

④ 환경부장관은 멸종위기야생동·식물의 보호를 위하여 불가피한 경우에는 제2항제3호의 규정에 의한 행위를 제한할 수 있다.

제29조(출입제한) ① 환경부장관은 야생동·식물의 보호 및 멸종의 예방을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 특별보호구역의 전부 또는 일부 지역에 대하여 일정한 기간을 정하여 그 지역에의 출입을 제한하거나 금지할 수 있다. 다만, 다음 각호의 1에 해당하는 행위를 위하여 출입하는 경우에는 그러하지 아니하며,「문화재보호법」제2조의 규정에 의한 문화재(보호구역을 포함한다)에 대하여는 문화재청장과 협의하여야 한다.

1. 야생동·식물의 보호를 위하여 필요한 행위로서 환경부령이 정하는 행위

2. 군사목적상 필요한 행위

3. 천재·지변 또는 이에 준하는 대통령령이 정하는 재해가 발생하여 긴급한 조치를 하거나 원상복구에 필요한 조치를 하는 행위

4. 특별보호구역안에서 기존에 실시하던 영농행위를 지속하기 위하여 필요한 행위 등 대통령령이 정하는 행위를 하는 경우

5. 그 밖에 야생동·식물의 보호에 지장이 없는 것으로서 환경부령이 정하는 행위

② 환경부장관은 제1항의 규정에 의하여 출입을 제한하거나 금지하고자 하는 때에는 당해 지역의 위치·면적·기간·출입방법 그 밖에 환경부령이 정하는 사항을 고시하여야 한다.

③ 환경부장관은 제1항의 규정에 의하여 출입을 제한하거나 금지하게 된 사유가 소멸된 경우에는 지체없이 그 출입의 제한 또는 금지를 해제하여야 하며, 그 사실을 고시하여야 한다.

제30조(중지명령 등) 환경부장관은 특별보호구역안에서 제28조제1항 각호의 규정을 위반하는 행위를 한 사람에 대하여 그 행위의 중지를 명하거나 상당한 기간을 정하여 원상회복을 명할 수 있다. 다만, 원상회복이 곤란한 경우에는 이에 상응하는 조치를 하도록 명할 수 있다.

제31조(특별보호구역 토지 등의 매수) ① 환경부장관은 효과적인 야생동·식물의 보호를 위하여 필요한 경우에는 특별보호구역, 특별보호구역으로 지정하고자 하는 지역 및 그 주변지역의 토지 등을 그 소유자와 협의하여 매수할 수 있다.

② 환경부장관은 특별보호구역의 지정으로 손실을 입는 자가 있는 경우에는 대통령령이 정하는 바에 따라 예산의 범위안에서 그 손실을 보상할 수 있다.

③ 제1항의 규정에 의한 토지 등의 매수가격은「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 산정한 가액에 의한다.

제33조(야생동·식물보호구역의 지정 등) ① 시·도지사는 멸종위기야생동·식물 등을 보호하기 위하여 특별보호구역에 준하여 보호할 필요가 있는 지역을 시·도야생동·식물보호구역(이하 "시·도보호구역"이라 한다)으로, 시장·군수·구청장은 야생동·식물의 보호를 위하여 필요한 지역을 야생동·식물보호구역(이하 "보호구역"이라 한다)으로 각각 지정할 수 있다.

② 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 시·도보호구역 또는 보호구역을 지정하고자 할 때에는 대통령령이 정하는 바에 따라 토지소유자 등 이해관계인의 의견을 듣고 관계 행정기관의 장과 협의를 거쳐야 한다. 시·도보호구역 또는 보호구역의 지정을 변경하거나 해제하고자 할 때에도 또한 같다.

③ 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 시·도보호구역 또는 보호구역을 지정·변경 또는 해제하는 경우에는 환경부령이 정하는 바에 따라 보호구역의 위치·면적·지정일시 그 밖에 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 사항을 고시하여야 한다.

④ 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 제28조 내지 제32조의 규정에 준하여 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 바에 따라 출입제한 등 시·도보호구역 또는 보호구역의 보전에 필요한 조치를 할 수 있다.

⑤ 환경부장관이 정하여 고시하는 야생동물의 번식기에 시·도보호구역 또는 보호구역안에 들어가고자 하는 자는 환경부령이 정하는 바에 따라 시·도지사 또는 시장·군수·구청장에게 신고하여야 한다. 다만, 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 산불의 진화(鎭火) 및「자연재해대책법」에 의한 재해의 예방·복구 등을 위한 경우

2. 군의 업무수행을 위한 경우

3. 그 밖에 자연환경조사 등 환경부령이 정하는 경우