	발간등록번호
	57-3720000-000097-10
	2020년 울산광역시 북구의회 행정사무감사
2020년 행정사무 처리상황 보고
			울산광역시 북구

	2020년 울산광역시 북구의회 행정사무감사
2020년 행정사무 처리상황 보고 ( 시 설 관 리 공 단 ) 울산광역시 북구

목         차

Ⅰ.	일반현황
□	기 구 --------------------------------------------------------------	27 - 1
□	정·현원 -------------------------------------------------------------	27 - 1
□	분장사무 현황 -----------------------------------------------------	27 - 1
Ⅱ.	예산편성 및 집행현황 ----------------------------------------	27 - 2
Ⅲ.	2020년도 주요업무계획 및 실적 -----------------------	27 - 3
□	우수공기업 달성 평가시스템 구축 ------------------------------	27 - 3
□	임직원 역량 강화와 열린경영 운영 ----------------------------	27 - 4
□	고객서비스 질 향상 대책 시행 ----------------------------------	27 - 5
□	직원 소통, 화합, 신뢰의 조직문화 구축 ----------------------	27 - 6
□	청렴실천 생활화로 클린공단 실현 ------------------------------	27 - 7
□	시설의 효율적 운영 및 안전관리 -------------------------------	27 - 8
□	주차장 관리 운영체계 확립 --------------------------------------	27 - 9
□	쇠부리 공연장 활성화 대책 시행 -------------------------------	27 - 10
□	호계문화체육센터 개장 준비 만전 ----------------------------	27 - 11
□	공단 경영수지 지속적 개선 노력 -------------------------------	27 - 12
□	코로나19 신속 대응 및 취약계층 지원 -----------------------	27 - 13
Ⅳ.	2020년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과 -----------	27 - 14
Ⅴ.	2019. 10. 1 ~ 2020. 9. 30. 구정질문에 대한 주요 추진상황 ---------	27 - 14

Ⅰ. 일반현황

□ 기  구

								이 사 장
				이사회									감 사
	경영지원팀													시설관리팀

□ 정ㆍ현원

(단위 : 명)

구 분	계	이사장	3급	4급	5급	6급	7급	무기
정 원	35	1	2	3	5	7	7	10
현 원	29	1	2	3	2	4	9	8

□ 분장사무 현황

시설관리공단 -

시설관리공단 27 -

담 당 별	분 장 사 무
경영지원팀	◦ 공단 업무 총괄, 연간 업무계획 수립 ◦ 경영평가, 기획, 조정 업무 ◦ 이사회 운영, 정관ㆍ규정ㆍ내규 제, 개정 ◦ 공단 물품, 공사 등 계약, 지출 및 재산관리 ◦ 공단 직원 인사, 급여, 후생복지 업무 ◦ 공단 홈페이지 등 전산통신망 관리
시설관리팀	◦ 오토밸리 복지센터 운영 전반 ◦ 쇠부리 체육센터 운영 전반 ◦ 국민체육센터 운영 전반 ◦ 공영주차장(10개소), 청사 부설주차장 운영 전반 ◦ 운동장 및 다목적 구장 운영 전반

Ⅱ. 예산편성 및 집행현황

【일반회계】                                                     (단위 : 천원)

사 업 명			예산액	주요편성내용	주요집행내역	잔 액
총 계			6,946,525			2,818,645
	경영지원팀		1,993,077	∙직원 보수, 복리후생비 ∙직원 교육훈련비 ∙공단 홈페이지, 서버관리 ∙산업안전 위탁관리비 등	∙직원 보수, 복리후생비 ∙일반운영비(공채시험 대행, 소모품 등 구입) ∙전산회선료, 교육여비 등	751,044
	시설관리팀		4,953,448			2,067,601
		오토밸리 복지센터	1,497,724	∙기간제근로자 보수 ∙시설유선유지비 ∙공공요금 ∙종목별 강사료 등	∙기간제근로자 보수 ∙시설유선유지비 ∙공공요금 ∙종목별 강사료 및 운영비 등	671,541
		쇠부리 체육센터	1,224,509	∙기간제근로자 보수 ∙시설유선유지비 ∙공공요금 ∙종목별 강사료 등	∙기간제근로자 보수 ∙시설유선유지비 ∙공공요금 ∙종목별 강사료 등	485,890
		국민체육센터	1,214,768	∙기간제근로자 보수 ∙시설유선유지비 ∙공공요금 ∙종목별 강사료 등	∙기간제근로자 보수 ∙시설유선유지비 ∙공공요금 ∙종목별 강사료 및 운영비 등	505,775
		운동장 및 다목적구장	400,666	∙기간제근로자 보수 ∙시설유선유지비 ∙공공요금	∙기간제근로자 보수 ∙운동장 관리 소모품 ∙공공요금 및 수선비 등	145,740
		청사 부설주차장	33,753	∙기간제근로자 보수 ∙공공요금 및 일반운영비	∙기간제근로자 보수 ∙공공요금 및 일반운영비	13,222
		공영주차장	582,028	∙기간제근로자 보수 ∙주차장 일반운영비 ∙주차장 수선유지비 등	∙기간제근로자 보수 ∙주차장 일반운영비 ∙주차장 수선유지비 등	245,433

Ⅲ. 2020년도 주요업무계획 및 실적

우수공기업 달성 평가시스템 구축

□ 추진방향

○ 공기업 경영평가 항목에 따른 정책개발 및 목표관리 강화

○ 경영목표 달성을 위한 전 구성원의 역량 집중

□ 추진실적

○ 중장기 발전계획 용역 추진 : ‘20. 8 ~ 11월, 한국경영연구소

∙ 착수보고회(8. 9.),  중간보고회(10. 16.), 용역준공(11. 10.)

○ 경영평가실적보고서 작성 TF팀 구성 및 운영

∙ 구성 : 경영지원팀장외 6명(지표 담당 지정), 9. 23.

∙ 운영 : 9. 27. 교육 실시 - 향후 정기회의(매월), 수시회의(필요시)

○ 평가지표별 업무실적자료 취합(9. 19.)

∙ 평가항목 연간계획수립, 계획 대 실적

∙ 미비점 보완 및 향후 평가보고서 작성 활용

○ 지방공기업평가원 컨설팅 실시

∙ 기간 및 대상 : 10. 27. ~ 10. 28.(2일간), 신설공단(북구시설관리공단)

∙ 컨설팅단 : 5명(지방공기업평가원, 평가지표별 컨설팅 담당위원)

□ 향후계획

○ 우수공기업 선정 벤치마킹 실시 : 11월

○ 경영평가실적보고서 작성 TF팀 회의 : 10 ~ 12월

○ 공단 자체 경영평가 준비 보고회 : 12월말

○ ‘20년 실적 경영평가 보고서 작성 : ‘21. 1 ~ 2월

임직원 역량 강화와 열린경영 운영

□ 추진방향

○ 교육훈련 강화, 제안제도 활성화 및 자기계발 독려

○ 열린경영 혁신으로 구민과 함께하는 공감경영 실현

□ 추진실적

○ 직원 업무 역량계발을 위한 교육 강화

∙교육훈련 계획 수립(1. 29.)

∙임직원 교육훈련 이수율 : 100%

→ 이사장 23시간, 직원(28명) 평균34시간 이수

○ 성폭력예방 통합교육(북구청 주관) : 6. 1.,  91명(기간제 포함 전직원)

○ 직원 창안 및 제안제도 활성화

∙ 상반기 제안 창안 접수 : 32건

∙ 하반기 제안접수 : 10. 1. ~ 11. 15.

○ 소통과 공감의 열린 경영 강화

∙ 구의회 방문 업무 협의 : 2회(체육시설 이용요금 현실화 설명)

∙ 체육시설 사용자 대표 간담회 : 2회, 66명

□ 향후계획

○ 직원제안 심사 및 우수제안 포상 : 12월

○ 공단 경영성과 주민설명회 개최 : 12월, 동주민자치위원장

○ ’20년 사업실적 평가 보고회 개최 : 12월, 전직원 참여

○ 일자리 창출을 위한 유관기관의 업무협약 : 북구시니어클럽, 12월

고객서비스 질 향상 대책 시행

□ 추진방향

○ 구민의 참여를 통한 고객 공감의 친절공단 정착

○ 고객감동 실현을 위한 맞춤형 고객서비스 체계 구축

□ 추진실적

○ 고객서비스헌장 제정 및 게시

∙고객서비스 이행기준 게시 : 사업장 3개소, 공단홈페이지

∙각 센터별 고객서비스 이행지침 수립

○ 고객모니터단 위촉 및 운영

∙ 모니터단 위촉 : 9. 15.,  6명(센터별 2명)

∙ 운영 방법 : 분기별 수행과제 부여

∙ 4/4분기 과제명 : 직원친절도 점검결과 제출(11월말)

○ 소통과 공감의 열린경영 강화

∙고객 간담회 개최 : 2회, 66명 (오토밸리 컨벤션웨딩, 쇠부리 공연장)

∙홈페이지 내 고객참여 혁신아이디어 온라인시스템 신설 : 9. 11.

○ CEO 레터 게시

∙ 오토밸리복지센터 수영장 이용고객께 드리는 글(6월)

□ 향후계획

○ 주민참여 고객접점대상 직원 전화친절도 점검 : 11월

○ 고객서비스 향상 직원 친절교육 : 12월, 외부 전문강사 초빙

○ 고객모니터단 간담회(6명) : 12월

임직원 소통, 화합, 신뢰의 조직문화 구축

□ 추진방향

○ 직원 사기진작과 화합의 장을 통해 소통하는 조직문화 조성

○ 직원 만족과 행복이 고객만족과 구민행복으로 연계

□ 추진실적

○ 일하기 좋은 조직문화 강화

∙ CEO 현장 소통 애로사항 청취 : 5회, 8건

∙ 세대별 특성에 따른 직원과의 대화

- 20대 직원 햄버거Day(6명, 4. 8.),  - 30대 직원 돈가스Day(11명, 5. 14.)

∙ CEO 경영방침 사자성어 게시

- 10회(월 1회), 오토밸리 복지센터 외 2개소

∙ 합리적 노사협의회 개최 : 3회

∙ 주요 이슈에 대한 CEO 레터 게시

- 공단 출범 1주년 직원여러분께 드리는 글, 추석·설명절 직원 격려글

∙ 일‧가정 양립 문화 정착

- 일‧가정 양립 실천 서약식(2. 25.), 육아휴직 2명, 유연근무제 3명

- 매주 수요일 가정의 날 운영

○ 취역계층 근로자의 근무환경 개선

∙ 체육센터 기간제근로자 휴게공간 확장 및 남녀공간 분리 등

○ 사회공헌 활동을 통한 사회적 가치 창출

∙ 온누리 상품권 및 울산페이 구매 : 28명, 11,100천원

∙ 호계전통시장과 자매결연 협약 체결 : 5. 13.

□ 향후계획

○ 노사상생협력을 위한 4/4분기 노사협의회 개최 : 12월

○ 직원과 함께하는 공단비전 제정 및 선포식 개최 : 12월

청렴실천 생활화로 클린공단 실현

□ 추진방향

○ 투명하고 청렴한 경영으로 신뢰받는 공기업 실현

○ 청렴의식 강화 및 내부통제로 부패·부조리 제로화

□ 추진실적

○ 인권경영 도입 추진

∙ 인권경영 기본계획 수립 : 10. 2.

- 인권경영규정제정,  인권경영위원회 구성, 인권영향평가 실시

∙ 인권경영 선언식 : 선언문 낭독 및 전직원 서약(1. 2.)

∙ 인권경영 규정 제정 : 10. 23.

○ 청렴한 공단문화 조성

∙ 청렴 실천·갑질 근절 서약식 : 3. 31.,  노사협의회위원 6명

∙ 부패방지 및 청렴교육 : 1회, 27명(전직원 사이버교육 이수)

∙ 구와 연계한 청렴 라이브 콘스트 통합교육 : 7. 7.

∙ 공단 홈페이지 클린신고센터 개설·운영 안내 : 5. 3.

∙ 청렴도 자가진단 실시 : 1회, 28명

○ 건강하고 건전한 복무 분위기 조성

∙ 향응 및 금품제공 차단 및 신고문화 활성화

∙ 외부강의 등 신고 의무화 : 6건

□ 향후계획

○ 인권경영위원회 구성 및 직원 인권교육 : 11월

○ 인권영향평가 실시 : 11월

시설의 효율적 운영 및 안전관리

□ 추진방향

○ 각종 시설물 관리이력 유지 및 점검·보완으로 안전경영 실현

○ 각종 시설물 정기점검·유지·보수 강화

□ 추진실적

○ 안전하고 고객편의 증진을 위한 시설 개선

∙ 오토밸리 수영장, 헬스장 샤워실 미끄럼방지 타일교체(‘20. 9. 9.)

∙ 쇠부리 체육센터 외부주차장 천정보수 및 수영장 칸막이 설치(‘20. 5. 4.)

∙ 운동장‧다목적구장 펜스 등 시설물정비(5. 25. ~ 5. 30.)

○ 재난대응 역량강화 및 안전사고 예방활동 강화

∙ ’20년 공단 안전관리계획 수립(‘20. 1. 15.)

∙체육센터 및 운동장 안전점검 실시

- 자체점검 : 12회,  외주 전문업체 : 5회

- 지적사항 개선 : 체육관 볼트조임 불량 개선 외 19건

○ 의료기관과 업무협약 : 1. 30., 울산시티병원

○ 소방합동 훈련 실시 : 2회

○ 체육센터 코로나19 예방방역 및 소독 : 3개소, 45회

□ 향후계획

○ 시설물 소방 및 승강기 안전점검 실시 : 11월

○ 체육센터 소방 자체훈련 : 11월

○ 산업안전 보건교육(4/4분기) : 12월

주차장 관리 운영체계 확립

□ 추진방향

○ 체계적인 주차시설관리를 통한 이용고객 만족도 향상

○ 주차장내 위험요소 사전제거로 차량안전사고 예방

□ 추진실적

○ 신규 수탁공영주차장 조기 안정화 추진 : 3개소

∙ 화봉공원(127면), 호계시장(28면), 강동중앙공원(182면)

○ 쾌적하고 깨끗한 주차환경 조성

∙ 주차장 안내판 교체 : 화봉공원공영주차장 외 8개소

∙ 차선도색 : 상방복개천공영주차장외 6개소

∙ 환경정비의 날 활동 : 9회, 13명

○ 시설물 안전점검으로 사고예방

∙ 시설물 안전점검 : 6회

∙ 주차관리요원 안전교육 : 12회, 13명

○ 주차장 관리자 친절교육 및 복무지도 점검

∙ 친절교육 : 2회, 13명

∙ 대면, 비대면 복무점검 : 20회

□ 향후계획

○ 주차장 관리자 친절교육 및 근무실태 점검 : 12월

○ 공영주차장 시설개선(화봉공영주차장 요금결제안내 배너설치) : 12월

쇠부리 공연장 활성화 대책 시행

□ 추진방향

○ 공연행사의 적극적인 유치로 구민의 문화향유 기회 확대

○ 지역예술인 단체와 상호협력으로 공연장 이용홍보

□ 공연장 현황

○ 착 공 일 : ‘18. 3. 5.

○ 사용승인 : ‘18. 6. 30.(등록 : ’18. 10. 30.)

○ 건축면적 : 1,886.24m2(1층), 관람석 233석

□ 추진실적

○ 공연장 안내 팸플릿 제작 배포

∙ 총 2,550부 제작, 각 행정복지센터 비치 등 1,200부 배포

∙ 통장회의 시 자료 배포

○ 공연장 대관

∙ 공연장 안내  북구시니어클럽 자체 교육 대관(7. 29.)

∙ 농이예술단 무관중 녹화공연 대관(10. 19.)

□ 문제점 및 대책

○ 코로나19 사회적 거리두기에 따라 공연 및 행사대관 실적 저조

○「물의 진화」와「농이예술단」울산문화재단의 상주공연단체 심의에서 탈락

→ 코로나19 사태의 진정되면 행사 유치 노력

□ 향후계획

○ 북구지역 공단 협의체 방문 및 팸플릿 배포

○ 지속적인 홍보를 통한 대관 유치로 수입증대 노력

호계문화체육센터 개장 준비 만전

□ 추진방향

○ 완벽한 준비를 통한 개장으로 구민의 문화 활동과 건강증진 기여

○ 구민중심의 프로그램운영으로 행복 파트너 역할

□ 시설개요

○ 위    치 : 울산광역시 북구 창평동 390번지

○ 규    모 : 대지 10,452㎡,  건물 2,860㎡(지하1층, 지상2층)

○ 주요시설 : 수영장, 탁구장, 헬스장, 주차장, 기타 부대시설

○ 사 업 비 : 140억원

□ 추진계획

○ 위·수탁 계약체결 및 운영 : ‘21. 1월 예정

○ 인력채용 : 일반직 5명, 기간제 15명

○ 프로그램운영계획 수립 및 강사모집 : 12월

○ 회원접수 및 시범운영 실시 : 12월

□ 수입 예상액 : 900,000천원 정도

□ 향후계획

○ 충분한 시범운영을 통한 사전준비로 완벽한 개장

○ 구민의 의견을 반영한 프로그램 도입

공단 경영수지 지속적 개선 노력

□ 추진배경

○ 공단 수지율 50% 미달로 수지율 제고가 요구됨

○ 계약제도의 개선, 휴관기간 공단 직원의 직접공사로 수선비 등 절감

□ 추진실적

○ 용역비 및 인건비 등 예산절감 : 3개 분야 301백만원

∙연간 용역계약 시스템 변경(전기안점점검 외 9개 분야) : 30백만원

∙ 3개 센터 청소용역 직영 운영 : 193백만원

∙최적 인력운영 계획에 따른 인건비 절감(기간제근로자 △5명) : 78백만원

○ 계약시스템 변화

∙변경전 : 일반적으로 최저견적으로 처리, 공단에 계약(수주) 경험

업체 견적서, 타인 견적서 단순 비교후 처리

∙변경후 : 공단홈페이지에 견적서 재출 공고로 처리 또는 업체에

동시 견적서 제출로 공정한 기회 부여, 부정부패 차단

∙사  례 :  계약시스템 변화로 공단 경비용역이 에스원으로 변경,

3개 센터 연간 5백만원 절감

○ 직원의 직접 보수공사로 예산 절감 : 35,500천원

∙오토밸리, 쇠부리, 국민 체육센터 시설보수 : 33,100천원

∙운동장 등 시설물 개보수 : 5건, 2,400천원

□ 향후계획

○ 센터 건축물 용도변경을 통한 프로그램 도입으로 수입확대

○ 직원의 직접공사 가능 부분 확대 실시로 예산절감

코로나19 신속 대응 및 취약계층 지원

□ 추진방향

○ 코로나19 확산 방지를 위한 다양한 노력 전개

○ 체육센터 휴관에 따른 체육강사 일자리 제공 및 가계지원 전개

□ 추진실적

○ 코로나19 진전 상황에 따른 시설운영 중단

∙ 복합체육센터 : 2. 24. ~ 6. 1.(98일),  8. 22. ~ 10. 17.(57일)

※ 오토밸리센터 외벽교체 : 8. 22 ~ 10. 31(70일)

∙ 운동장 등 : 3. 14. ~ 5. 5.(53일), 8. 22. ~ 10. 5.(45일)

○ 코로나19 안전대책 강화 시행

∙ 코로나19 예방관련 집중관리 지침 수립(2. 6.)

∙ 방역강화, 복지체육센터 회원 축소 운영, 마스크 착용 의무화, 방문기록,   수영장 1시간 간격 운영, 샤워장 및 헬스기구 격자운영 등

○ 코로나19 취약계층 및 지역사회 지원활동

∙ 프리랜서 강사 생계지원 : 5차례, 32명 참여, 지원액 45,547천원

※ 센터 환경정비 업무 3회, 코로나 방역지원 2회

∙ 코로나 위기극복 성금 전달 : 1,000천원, 전직원 참여

○ 코로나19 방역안심시설 “청정인증마크” 취득 : 8. 12.

○ ‘덕분에 챌린지’ 동참(코로나19 의료진 격려) : 이사장 외 11명

□ 향후계획

○ 시설종사자, 시설이용자, 기타 방문객의 방역수칙 준수

○ 침체된 지역경제 살리기 적극 동참

Ⅳ. 2019년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현   황

(단위 : 건)

건 명		계	완 결	추진중	불 가	비 고
계		2	2
건의 사항	소 계	2	2
	시설공단 운영 정상화 추진		○
	기간제 근로자 구민 채용 확대		○

□ 처리결과

구 분	시정·건의 요구사항	처 리 내 용	처리 결과
건의	①시설공단 운영 정상화 추진 - 시설관리공단은 출범 후 주차장에 여러 민원이 지속적으로 제기 되고 있음. - 공공서비스를 제공하는 시설인 만큼 주민 협의를 통해 해결책을 모색하여 구민 복리증진에 크게 기여하기 바람.	∘공단초기 공영주차장 주차료 및 기간제 근로자 불친절 등에 대한 민원이 있었 으나 지속적인 노력으로 해결	완결
	②기간제근로자 구민 채용 확대 - 기간제근로자의 채용 시 동등한 자격 조건이라면 구민 중에서 채용 될 수 있도록 적극노력하여 주기 바람.	∘행정감사 후 전체 51명을 채용하였는데 그중 41명(80%)을 북구 구민으로 채용 ∘향후 채용의 공정성을 저해하지 않는 범위 내에서 가급적 구민 채용 계획	완결

Ⅴ. 2019. 10. 1. ~ 2020. 9. 30. 구정질문에 대한 주요 추진상황 : 해당없음