문화홍보과

무룡산 생태 탐방로 조성사업

□ 사업개요

○ 위    치 : 울산 북구 연암동, 어물동, 신현동

(구 국도31호선 연암교차로~구남마을)

○ 사업내용

∙ 보행로 : 6.1㎞ (연암교차로~구남마을입구)

∙ 입구광장 : 녹지공간, 주차장 등

∙ 연암수변공원 : 향기정원, 주차장 등

∙ 무룡원 및 야류정 : 휴게공간, 약수터, 주차장 등

∙ 인생구비길 : 1.4㎞, 개나리, 진달래, 남천, 수국 등 식재

∙ 무룡지 : 잔디공원, 고개전망대, 주차장 등

∙ 구남수변공원 : 수변데크, 운동시설, 휴양시설, 조경, 주차장 등

○ 사업기간 : 2011년 ~ 2013년

○ 사 업 비 : 6,893백만원(국비 2,653 시비 1,327 구비 2,913)

□ 추진사항

○ ′09.  6월 : 기본설계 및 타당성조사 용역 (울산광역시 북구)

○ ′10.  4월 : 울산광역시 투융자심사

○ ′10. 10월 : 기본 및 실시설계 (울산광역시 관광과)

○ ′11.  2월 : 국비 500백만원 교부

□ 2011년도 사업계획

○ 사업내용 : 보행로 개설

○ 구    간 : 연암교차로 ~ 왕거령 2.7㎞

○ 세부내용 : 도로 외곽 2m 보행로 개설 (일부구간 난간 및 보행데크 설치)

○ 소요예산 : 1,000백만원 (국 500 시 250 구 250)

○ 계 획 도

○ 보행로 자재

경화마사토(2.428㎞)	목재데크 (0.272㎞)

○ 사업구간

□ 문 제 점

○ 수요조사 및 주민의견 수렴 미흡으로 사업 타당성 결여

∙ 기본 및 실시설계 상 수요조사는 단순 지역 인구수의 연평균 증가율 적용

∙ 도입되는 시설별, 관광목적별, 관광행태별 등에 따른 세부적인 관광 수요가 추정되지 않았음

∙ 타당성조사․기본계획 수립 시 의견 수렴은 용역 중간․최종보고회, 의회보고회, 21C 구정발전협의회 보고회 등으로 하였고, 주민의견 수렴 절차는 없었음

○ 사업 추진에 따른 성과 불투명

∙ 신 국도31호선 개통 이후 구 국도의 실제 이용률이 현저히 낮음

: 사업 대상지의 자체 수요가 낮은 상태임

∙ 공사비의 3/5정도 차지하는 보행로 조성사업의 효과 의문 (약 3,100백만원)

: 도로 외곽에 2m의 경화마사토로 조성하는 보행로의 이용객 인원 및 효과성 의문

∙ 입구광장, 무룡지, 구남수변공원 등 거점시설이 대부분 공원과 유사하여 많은 관광객이 방문할지 의문

○ 사업 추진 효과에 비해 소요예산 과다

∙ 도로 외곽에 2m의 경화마사토로 조성하는 보행로 및 공원과 유사한 거점 시설 조성을 위해 투입되는 사업비가 6,893백만원임(총공사비 5,307백만원, 보상비 1,586백만원)

○ 국․시비 확보 불투명

∙ ‘11년 사업비 중 시비 250백만원 미확보

∙ ’12년 이후 사업비 5,893백원 중 국․시비 3,480백만원 확보 불확실

※ 위 내용과 유사하게 2011. 4. 15 울산시민연대에서 무룡산생태탐방로에 대하여 질의서 제출함

∙ 질의 개요

- 수요조사 재검토 의향 여부

- 실효성이 큰 다른 사업에 예산사용 의향 여부

- 주민 의견 수렴 의향 여부

□ 대    책

○ 국비 예산을 신청하여 이미 교부 받은 상태에 있어 사업에 대한 재검토를 위해서는 관계 중앙 부처 및 시 담당과와 협의를 거쳐야 함

○ 이후 타 사업의 추진에 지장이 가지 않는 범위 내에서 사업을 대폭 축소하거나 중단을 재검토