Ⅰ.	기본현황 -------------------------------------------------------	1- 1
Ⅱ.	2010년도 예산 편성 현황 ----------------------------	1- 3
Ⅲ.	2010년도 주요업무계획 -------------------------------	1- 4
Ⅳ.	2010년도 주요업무 추진상황
	◦ 창의실용의 기획․조정으로 일류 도시 선도 -------------	1- 5
	◦ 21세기 구정발전협의회 운영 활성화 ------------------	1- 6
	◦ 합리적이고 효율적인 재정운영 ------------------------	1- 7
	◦ 법무행정 지원역량 강화 ---------------------------------	1- 8
	◦ 정확하고 활용도 높은 통계서비스 제공 --------------	1- 9
	◦ 깨끗하고 청렴하게 일하는 공직분위기 조성 ----------	1-10
	◦ 미래를 꿈꾸는 상상(上想)지식발전소 운영 ----------	1-12
	◦ 신규시책
	∙ “독서문화 조성을 통한 창의구정 실현”『독서클럽』운영	1-13

기획감사실

Ⅰ. 기 본 현 황

□ 기    구

				기획감사실
기획담당			예산담당				의회법무담당			감사담당				녹색성장담당

□ 정․현원 현황

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	기능
정 원	20	1	5	8	6	-	-
현 원	17	1	5	6	4	1	-

□ 분장사무 현황

기획감사실   1 -

담 당 별	분 장 사 무
기 획	◦ 구정종합 기획․조정 및 직무 평가 ◦ 행정 조직 관리 및 사무배분
예 산	◦ 예산편성 총괄 및 운영관리 ◦ 중기지방재정계획 수립 및 투자사업심사에 관한 사항
의회법무	◦ 의회 협력 및 자치법규 등 관리 ◦ 송무, 통계
감 사	◦ 감사 및 조사에 관한 종합계획 수립․조정 ◦ 공무원 복무기강에 관한 사항
녹색성장	◦ 녹색성장 업무 총괄, 지식관리시스템 운영 ◦ 분권․이양사무, 균형발전 사무

□ 일반현황

○ 위원회 현황(총괄)

설치근거별 위원회 현황					위촉직 위원수
계	법 령	조례․규칙	지 침	지시	계	남	여
64	50	7	7	-	527	386	141

○ 고문변호사 위촉현황

성 명	학 력	생년월일	주요경력	위촉기간	비 고
정희권	서울대 졸	63. 1. 3	부산지방법원 판사	2009. 9. 6 ~ 2011. 9. 5
정만규	서울대 졸	68. 8. 10	상 동	2009. 8. 1 ~ 2011. 7. 31
김우찬	경희대 졸	60. 1. 27	부산지검 검사	2009. 8. 1 ~ 2011. 7. 31

○ 2010년 자치법규 제정․개폐 현황

∙ 조  례

(단위:  건)

구분	보유현황(‘09년말)	정비내용(2010.1.1~6.30)								증감	보유현황 (‘10년6월)
		계		제 정		개 정		폐 지
		단체장	의원	단체장	의원	단체장	의원	단체장	의원
북구	156	28	6	-	5	27	1	1	-	4	160

∙ 규  칙

(단위:  건)

구 분	보유현황 (‘09년말)	정비내용(2010.1.1~6.30)				증감	보유현황 (‘10년6월)
		계	제정	개정	폐지
북구	71	15	-	15	1	-	71

Ⅱ. 2010년도 예산 편성 현황

(단위 : 천원)

분야․부문․정책사업․단위사업(회계)				예산액	주요 편성내용
총 계				2,362,026
	정책사업비			2,194,967
	행정운영경비			167,059
일반공공행정				547,056
	지방행정․재정지원			279,102
		재정운영		279,102
		투명하고 공정한 예산편성		279,102	∙ 세입세출예산서 인쇄 ∙ 소규모 주민 숙원 사업비
	일반행정			267,954
		지방행정 역량 강화		232,566
			체계적인 행정계획 수립․평가	79,150	∙ 주요업무계획 및 시행계획서 ∙ 구정발전협의회, 공무원 공동워크숍 ∙ 직원업무용 수첩
			효율적 소송 수행 및 의회법무 행정추진	98,105	∙ 변호사 승소, 패소 비용 ∙ 관보구독 및 법령추록
			공정하고 투명한 감사수행	12,259	∙ 감사자료 인쇄 ∙ 대형공사구민감시관 회의참석 수당
			창의적인 지식체계 강화	43,052	∙ 북구 기네스북 발간 ∙ 구민창안 시상금 ∙ 자동차특구 업무
		내실있는 통계조사 수행		35,388
			정확한 통계조사	35,388	∙ 사업체 기초 통계조사 ∙ 통계연보 발간
예비비				1,647,911
	예비비			1,647,911
		긴급재정 운영		1,647,911
			예비비 편성운영	1,647,911	∙ 예비비
기타				167,059
	기타			167,059
		행정운영경비		167,059
			인력운영비	91,096	∙ 시간외, 부서운영업무 추진비 ∙ 직무수행경비
			기본경비	75,963	∙ 일반운영비, 여비

Ⅲ. 2010년도 주요업무계획

	추 진 목 표
○ 행정여건의 변화를 주도하고 북구의 미래비전 제시

	추 진 방 향
○ 행정의 신뢰성 제고 및 내실있는 구정 운영 ○ 종합적인 재정계획 운영으로 예산의 효율성 및 건전성 도모 ○ 행정여건 변화에 신속하게 대처하는 효율적인 법무행정 구현 ○ 컨설팅 감사환경 조성으로 신뢰받는 공직분위기 확립 ○ 창의적이고 활력이 넘치는 정책 제안으로 구정발전 도모

	주 요 시 책
○ 창의실용의 기획․조정으로 일류 도시 선도 ○ 21세기 구정발전협의회 운영 활성화 ○ 합리적이고 효율적인 재정운영 ○ 법무행정 지원역량 강화 ○ 정확하고 활용도 높은 통계서비스 제공 ○ 깨끗하고 청렴하게 일하는 공직분위기 조성 ○ 미래를 꿈꾸는 상상(上想)지식발전소 운영

창의실용의 기획․조정으로 일류 도시 선도

구민생활 위주의 정책개발로 지역경쟁력을 강화하고 내실 있는  구정 운영으로 행정의 신뢰성을 제고하여 일류 도시 선도

□ 추진계획

○ 주요업무계획 수립 및 추진성과 점검 : 연 2회(상․하반기)

○ 신규시책 발굴 보고회 개최 : 연 1회

○ 공약사항 추진상황 점검 : 연 2회(상․하반기)

○ 구정발전 T/F팀 운영 : 연중

∙ 3개 분야(신노사 협력, 녹색성장, 강동권 관광개발), 39명 구성 운영

○ 2010 구정백서 제작 및 발간 : 3 ~ 5월

∙ 울산지역 주요 관공서 및 관내 도서관, 국가기록원 등 배부

○ 각종 위원회 정비 : 수시

∙ 유사․중복 및 불필요한 위원회 정비, 여성위원 참여율 확대

○ 업무 실적 제고를 위한 체계적 성과관리 : 연중

※ 소요예산 : 29,400천원(구비)

□ 추진상황

○ 2009 종합성과평가 대상과제 평가 : 2. 18(목), 112개 과제

○ 구정발전 T/F팀 운영 및 지원 : 3. 17(수), 3개팀 9,000천원 지원

○ 민선3기 공약사항 추진성과 최종평가 : 4. 14(수), 5개분야 70건

○ 2010 종합성과평가 대상과제 선정 : 4. 27(화), 104개 과제 선정

○ 2010 구정백서 제작 및 배부 : 6. 7(월), 책자 100부

○ 상반기 주요업무 추진상황 점검 : 6. 15 ~ 6. 28(8일간)

□ 향후계획

○ 신규시책 발굴 보고회 개최 : 9월중

○ 민선4기 구청장 공약사항 보고회 개최 : 12월중

○ 2010 주요업무 추진성과 보고회 개최 : 12월중

○ 2010 구정발전 T/F팀 추진성과 보고회 개최 : 12월중

21세기 구정발전협의회 운영 활성화

21세기 구정발전협의회에 정책제안, 연구과제 등 정기적인 정책자문을 실시하여 적극적인 구정정책 참여를 유도하고 구정발전을 위한 미래비전을 제시하고자 함.

□ 추진계획

○ 위원 현황 : 3개 분과, 19명(기획자치 7, 교육복지 6, 산업경제 6)

○ 위원회 운영

∙ 정기회의 : 전체회의 연 1회 이상, 분과위원회 분기 1회 이상

∙ 주요 정책에 대한 자문 및 제안

○ 구정발전협의회와 간부공무원과의 공동워크숍 개최

∙ 개최시기 : 9월중(2박 3일)

∙ 참여인원 : 30명(위원 15, 공무원 15)

∙ 행사내용 : 분임토의, 특강, 친교의 시간, 구정의견 청취 등

※ 소요예산 : 24,250천원(구비)

□ 추진상황

○ 정책자문 보고회 개최

∙ 일    시 : 3. 26(금) 10:30

∙ 참석인원 : 위원 14명

∙ 주요내용 : 정책자문 3건(건강마을 조성계획 등)

□ 향후계획

○ 정책자문 보고회 개최 : 8월중

○ 구정발전협의회와 간부공무원과의 공동워크숍 개최 : 9월중

합리적이고 효율적인 재정운영

재정규모의 확대에 따른 세출 수요에 합리적으로 대응하고 이로 인해 낭비될 수 있는 요소를 사전에 예방하며, 종합적인 재정계획 운영으로 투자효과의 극대화 및 지방예산 효율화 추진

□ 추진방향

○ 국‧시비 보조사업 등 의존재원 확충으로 재정여건 강화

○ 예산편성 효율화 및 재정운영의 건전성 도모

※ 소요예산 : 52,601천원(구비)

□ 추진상황

○ 2011년도 국․시비예산 확보 대책 보고회 개최 : 4. 7(수)

○ 상반기 투․융자심사를 위한 투자심사위원회 개최 : 4. 29(목)

○ 경상적 경비 및 행사․축제경비 절감을 통한 일자리 창출(1회 추가경정예산)

∙ 경상적 경비 및 행사․축제경비 절감액 : 568백만원

∙ 일자리 창출 분야(지역공동체 일자리사업) 재투자 : 451백만원

○ 주민참여예산 운영의 내실화

∙ 2009년 주민참여예산 성과보고회 개최 : 1. 27(수)

∙ 2010년 주민참여예산 연구회 개최 : 5. 6(목)

∙ 2010년 주민참여예산 시민위원 예산교육 실시 : 6. 28 ~ 6. 30(3일간)

□ 향후계획

○ 의존재원 예산확보를 위한 지속적인 노력 강화

○ 계획적인 재정운영을 위한 재정관리제도 준수

∙ 중기지방재정계획 수립(2010 ~ 2014년도) : 10월

∙ 주요투자·사업에 대한 투‧융자심사 : 하반기

○ 주민참여예산 운영의 내실화 : 분과위원회(7월, 10월), 지역토론회(7월), 조정회의(11월) 개최

○ 재정공시 실시 : 8월말/홈페이지, 공보, 지역 일간신문 보도 등

○ 효율적인 사회단체보조금 지원을 위한 사업계획의 타당성, 효과성 심의 : 9월

법무행정 지원역량 강화

불합리한 자치법규의 정비와 행정심판 및 소송, 자치입법 등에 대한 직원들의 수행능력 제고로 적법하고 신뢰받는 행정 구현

□ 추진개요

○ 행정여건 변화에 신속하게 대처하기 위해 불합리한 자치법규 적기 정비

○ 직원들의 법규 운용 능력 배양을 통해 행정의 적법성 제고

※ 소요예산 : 77,140천원(구비)

□ 추진상황

○ 법률교육 및 법무연찬회 실시

∙ 법률 교육 : 2회, 15명(법제처 주관)

∙ 법무 연찬 : 소송 및 심판사건 발생시(해당부서)

- 행정심판 : 14건(재결 10, 진행중  4)

- 소    송 : 29건(판결 15, 진행중 14)

○ 제소된 소송사건의 철저한 분석 및 적극 대응(소송 승소율 85%)

∙ 소    송 : 29건(승소 11, 패소 2, 기타 2, 진행중 14)

∙ 행정심판 : 14건(기각 8, 감경 2, 진행중 4)

○ 고문변호사 자문 : 전화 및 면담, 공문 등 다양한 방법으로 시행

○ 상위법령의 제․개정, 폐지 등으로 인한 자치법규 정비

∙ 조례․규칙 49건, 훈령․예규 3건

□ 향후계획

○ 행정심판 및 소송 등에 대한 대처능력 배양을 위한 직원 교육 실시 : 하반기 예정(9월중)

정확하고 활용도 높은 통계서비스 제공

각종 통계의 신속하고 정확한 자료작성으로 주요정책 사업의  기초자료로 활용하고 구민에게 유용한 구정정보를 제공

□ 추진개요

○ 정확한 통계자료 작성을 위한 주민 및 사업체 홍보 강화

○ 통계연보 작성의 내실화

※ 소요예산 : 51,923천원(국16,535 시20,079 구15,309)

□ 추진상황

○ 2009년 기준 사업체조사 : 6. 4. ~ 7. 9(36일간), 조사원 15명

∙ 조사대상 : 8,000개소(관내 1인 이상 사업체)

○ 2009년 기준 광업․제조업조사 : 6. 14. ~ 7. 9(26일간), 조사원 4명

∙ 조사대상 : 360개소(관내 10인 이상 광업․제조업사업체)

□ 향후계획

○ 2010년 울산의 사회지표조사 : 7. 15. ~ 7. 18(4일간), 조사원 22명

∙ 조사대상 : 관내 440가구 중 만15세 이상 가구원

○ 2010년 인구주택총조사 : 10 ~ 11월, 조사원 350명

∙ 조사대상 : 대한민국 영토 내 상주하는 모든 내․외국인

○ 2010년 농림어업총조사 : 11 ~ 12월, 조사원 30명

∙ 조사대상 : 전국의 모든 농가, 임가, 어가

○ 2010년 제13회 북구 통계연보 제작 : 12월, CD 50장

깨끗하고 청렴하게 일하는 공직분위기 조성

행정의 투명성과 공정성 확보로 구민으로부터 신뢰받는 공직분위기를 확립하고자 함.

□ 추진계획

○ 비위예방을 위한 자체감사 실시

∙ 정기감사 : 4개동(강동, 효문, 양정, 염포동)/동별 2년주기

- 구정시책 추진실태 및 예산･회계분야의 철저한 감사를 통해 행정의 투명성 제고 및 공직비리 근절

∙ 일상감사 : 연중(일상경비, 민원사무, 주민편의시설 현장감사)

- 치유가 곤란한 건설공사 등에 대한 사전 예방감사

- 예산낭비요인 사전제거로 감사의 효율성 제고

○ 엄정한 공직기강 확립을 위한 감찰활동

∙ 취약시기 특별감찰 : 연말연시, 명절전후, 선거전후, 휴가철

- 금품･향응수수, 품위손상, 공직자 정치적 중립 훼손행위 등

∙ 공직기강 직무감찰 : 연중

- 복무기강 해이사례 및 민원인에 대한 불편･부당･불친절 행위 등

∙ 성실공직자 우대･보호, 적발 공직자에 대한 엄정한 처벌관행 확립

○ 대안제시와 업무지원을 위한 컨설팅 감사

∙ 수감기관(부서)를 도와주는 감사 실시

∙ 불합리한 제도개선사항 발굴, 수범사례 발굴․표창

○ 구민 참여 열린 감사제 운영

∙ 명예구민감사관 동 종합감사 확대 참관

∙ 전문성 고려한 대형공사구민감시관 위촉․구성

○ 공직자 재산등록업무 추진

∙ 정기변동(12월) 및 수시변동(전보 등)에 따른 재산변동사항 심사관리

∙ 공직자 재산등록 심사를 위한 공직자윤리위원회 운영

※ 소요예산 : 비예산

□ 추진상황

○ 비위예방을 위한 자체감사 실시

∙ 정기감사 : 양정동 종합감사(4월), 효문동 종합감사(3월)

∙ 일상감사 : 민원사무처리 실태감사 실시

○ 대안제시 및 업무지원을 위한 컨설팅 감사

∙ 동 자치센타 소규모 시설공사 표준설계서 운영

○ 공직자 재산등록업무 추진

∙ 상반기 공직자 재산등록 완료 : 72명

□ 향후계획

○ 비위예방을 위한 자체감사 실시

∙ 정기감사 : 강동동 종합감사(10월), 염포동 종합감사(11월)

∙ 일상감사 : 주민편의시설 현장감사(7월), 일상경비 실태감사(11월), 민원사무처리 실태감사(12월)

○ 공직자 재산등록업무 추진

∙ 2010년도 공직자 윤리위원회 개최 : 7~8월 중

미래를 꿈꾸는 상상(上想)지식발전소 운영

다양한 아이디어 제안 및 직원능력개발을 통해 창의적이고 활력이 넘치는 직장분위기를 조성하여 직원 사기진작과 구정발전 도모

□ 추진개요

○ 직원과 구민의 보다 다양한 아이디어를 발굴, 구정에 도입하기  위하여 제안제도 실시와 인센티브 부여

○ 자기계발을 통한 조직 역량강화를 위해 행정마일리제 운영

※ 소요예산 : 4,500천원(구비)

□ 추진상황

○ 제안제도 운영

∙ 홈페이지「구민창안 아이디어」코너 상시 운영 : 18건 접수

∙ 2010년도 공무원제안 공모 시행

-  전반기 : 36건 과제 발굴 → 5건 채택

∙인센티브

- 구민 창안 : 우수제안자 시상금 지급

- 공무원제안 : 제안 1건당 1만원권 상품권 ※ 우수제안 별도

○ 행정마일리지 운영

∙ 20개 항목에 대한 누적 마일리지제 시행 및 인센티브 부여

□ 문제점 및 대책

○ 창의적인 아이디어 발굴을 위한 직원 참여 미흡

○ 발굴 제안 대분분이 단순 건의사항으로, 정책제안이 부족

○ 자발적인 직원참여 활성화를 위한 인센티브 확대

□ 향후계획

○ 구민창안 및 공무원제안 참여 활성화를 위한 홍보 강화

○ 구민창안, 공무원제안 및 행정마일리지 참여자 인센티브 지급

신 규 시 책

“독서문화 조성을 통한 창의구정 실현”

독서클럽 운영

독서문화 조성을 통해 창의구정 기반을 구축하고 품격높은 교육문화도시 조성에 기여하고자 함

□ 추진개요

《독서클럽 구성․운영》

○ 운영기간 : ‘10. 1～10월

○ 참여대상 : 전 직원

○ 운영방법 : 독서에 관심 있는 직원 5명 내외로 자율구성

○ 활동내용 : 독서토론회 등 다양한 독서활동 전개

○ 지원사항 : 독서클럽 운영비 및 독서탐방비 지급

《「독서 사례집」 발간》

○ 시    기 : ‘10. 12월

○ 참여대상 : 전 직원

○ 내    용 : 독서클럽 활동보고서․참여자 소감문, 독후감 등

※ 소요예산 : 6,500천원(구비)

□ 추진상황

○ ‘10. 1월 : 독서클럽 모집(4개 클럽 22명)

○ ‘10. 2월 : 독서클럽 운영비 교부(600천원)

□ 향후계획

○ ‘10. 하반기 : 클럽별 독서탐방

○ ‘10. 12월 : 독서 사례집 발간

□ 기대효과

○ 독서를 통해 새로운 지식을 습득하여 지적능력을 강화시키고  사고를 유연하게 함으로써 구성원 개인역량 향상

○ 유연하고 창의적인 구정 운영으로 다양한 행정수요에 효율적 대처 가능