제148회 울산광역시 북구의회(임시회) 제1호 제1호 울산광역시 북구의회사무과
일 시 2014년07월10일(목) 10시 10분
의사일정(제1차 본회의) 1. 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 3. 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건 4. 국립산업기술박물관 울산 북구 유치를 염원하는 결의안
부의된안건 ○ 5분자유발언(윤치용의원) ------------------------------------------ 1. 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의) ---------- 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(정복금의원 외 2인 발의) ------------ 3. 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의) - 4. 국립산업기술박물관 울산 북구 유치를 염원하는 결의안(강진희의원) --------	2면 4면 5면 5면 5면

(10시10분 개의)

(제148회임시회-본회의 제1차)

본 회 의 회 의 록

(제148회임시회-본회의 제1차)

(제148회임시회-본회의 제1차)

○의장 이수선 성원이 되었으므로 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의회사무과장으로부터 제148회 울산광역시 북구의회 임시회에 관한 보고가 있겠습니다.

의회사무과장 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 강걸수 의회사무과장 강걸수입니다.

제148회 울산광역시 북구의회 임시회 보고사항입니다.

먼저 집회에 관한 사항입니다.

이번 제148회 임시회는「지방자치법」제45조 규정에 따라 백현조의원 외 2명의 의원으로부터 소집요구가 있어 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다.

다음은 안건 접수에 관한 사항입니다.

구청장으로부터 7월2일 울산광역시 북구 문화예술진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 등 조례안 2건, 7월4일 2014년도 행정사무처리상황 보고의 건이 접수되었습니다.

그리고 7월7일 강진희 부의장으로부터 결의안 1건이 접수되어 이번 임시회에 부의하게 되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이수선 의회사무과장 수고하셨습니다.

다음은 윤치용의원으로부터 울산광역시 북구의회 회의 규칙 제38조의 규정에 따라 5분 자유발언 신청이 있었습니다.

윤치용의원 발언대에 나오셔서 5분 자유발언 하여 주시기 바랍니다.

◆ 5분자유발언(윤치용의원)

- 구정주요 현안사업의 지속적 추진을 바라며 -

○윤치용의원 구정주요 현안사업의지속적 추진을 바라며 5분 자유발언을 하겠습니다.

사랑하고 존경하는 19만 북구 주민 여러분!

구민의 기대와 여망을 안고 새롭게 출범한 민선5기 박천동 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

그리고 북구 발전과 구민의 복리증진을 위해 다들 한결같은 마음으로 함께하고 계시는 이수선 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!

반갑습니다.

윤치용의원입니다.

지난 7월1자로 민선5기 구청장님의 취임과 함께 제6대 북구의회가 구민의 염원을 가득 안고 새롭게 출발하였습니다.

아울러 6.4 선거를 통해 저와 함께 당선되신 동료의원 여러분께도 축하의 인사를 드리며 비록 작은 지방정부이지만 저희들에게 풀뿌리 민주주의 근간인 의회를 통해 봉사할 수 있는 기회를 주신 주민 여러분께 머리 숙여 감사의 인사를 전합니다.

저는 지난 2010년 6.2지방선거를 통해 북구의 행복한 변화를 만들어가겠다는 당찬 약속으로 제5대 북구의회에 첫 입성하여 주민들의 기대와 열망에 부응하고자 많은 노력을 기울여 왔습니다.

그 결과 크고 작은 지역현안과 주민숙원사업들을 해소할 수 있었으며, 제5대 의회 후반기 의장이라는 막중한 중책을 맡아 구정을 더욱 깊이 있게 이해하고 들여다 볼 수 있는 영광을 입기도 하였습니다.

지난 4년의 구정성과를 되돌아보면 개원 첫해부터 ‘주민과 함께 하는 자랑스러운 북구 건설’을 위하여 어느 지방자치단체보다 활기차고 역동성 있게 달려왔던 순간순간들이었습니다.

특히 민선4기 출범과 함께 주민참여시스템을 바탕으로 한 참여와 소통의 구정운영으로 지난 4년의 구정 성과에 많은 변화가 생겼고, 다양한 부분에서 괄목할만한 성과를 거두었다라고 평가하고 싶습니다.

개청 이래 가장 큰 행사였던 제12회 전국주민자치박람회를 성공적으로 개최하여 주민과 행정이 하나가 되는 큰일을 해내었다는 자긍심과 함께 주민자치와 북구 행정력을 대외적으로 알릴 수 있었던 소중한 토대가 되었습니다.

이러한 결과들이 모아져서 2012년과 2013년 정부합동평가에서 2년 연속 최우수 기관으로 선정되어 대통령상을 수상하는 쾌거를 이루기도 하였습니다.

이와 같은 성과의 이면에는 참여와 소통으로 풀뿌리 지방자치를 더욱 객관적이고 투명하게 운영하려는 등 중요한 사안 사안마다 주민설명회, 간담회, 토론회 등 민생현장을 발로 뛰며 주민들의 생생한 목소리를 들었던 결과들이 주민참여행정의 모범을 만들어왔다라고 생각합니다.

이러한 변화들은 그간에 다소 권위적이고 폐쇄적이었던 행정운영에 있어 신뢰성을 회복하여 행정의 쇄신을 이루어내는 원동력이 되었으며, 주민참여의 성과를 바탕으로 참여정책을 제도화하여 풀뿌리 지방자치의 모범도시로 우뚝 서게 되었습니다.

또한 지역 최대 사업장인 현대자동차와 관련 협력사들의 주간연속 2교대제 근무형태 변경에 따른 대책을 수립하였고 공공부문비정규직의 정규직 전환, 마을기업과 사회적기업 육성 등 일자리 창출에도 많은 기여를 하여 2년 연속 전국 첫 우수마을기업을 배출하는 성과를 만들어 내기도 하였습니다.

전국 최초로 울산 노동역사박물관을 개관 운영하여 울산의 공업도시 지정 50년사에 언제나 소외되어 왔던 노동자들의 삶과 희생 노동의 가치가 얼마나 소중한 것인지 일깨워 주는 계기도 마련하였습니다.

주민참여형 교육프로그램, 평생학습공동체  조성, 통장학교, 예산학교, CB학교 등 지역리더의 다양한 교육과 역량강화를 위해 지원을 아끼지 않는 결과 지역 인재 양성으로 행복한 평생학습도시로써의 면모를 갖추어 왔을 뿐만 아니라 어르신 한글교실, 제3대학 등 체계적이고 다채로운 평생교육 사업을 더욱 활성화시켜 왔습니다.

갈 곳이 마땅치 않았던 북구에 달천 편백숲을 조성하였고, 강동사랑길, 송정 박상진호수공원 조성, 매곡천 고향의강 정비사업, 도심 속의 아름다운 디자인거리 조성 사업, 어린이물놀이장 개장 등으로 주민들의 문화적 욕구와 체육 수요 충족은 물론 북구의 자랑으로 여겨지게 되었습니다.

또한 기초자치단체 중 처음으로 퇴직자 지원센터인 인생이모작이음센터 운영으로 은퇴자들과 퇴직 예정자들에게 큰 호응을 얻어가고 있으며, 책 읽기 좋은 도시 만들기 등 도서관 정책은 타 자치단체에서 벤치마킹을 오는 곳으로 바뀔 정도로 대한민국 최고 수준으로 괄목할만한 성과를 이루어 왔습니다.

정착 단계에 이른 친환경 무상급식은 친환경급식센터의 건립으로 보다 체계적이고 안정적인 친환경급식이 가능해졌으며, 앞으로 울산시와 교육청과의 긴밀한 협조로 재정 마련에 노력한다면 전 학년으로 확대하여 학부모 부담도 줄이고 수입 농산물에 경쟁력을 이끌어가고 있는 농촌경제에도 활력을 되찾을 수 있고, 나아가 안전한 먹거리 문화 확산으로 건강한 지역사회를 만들어갈 것이라고 확신해 봅니다.

이외에도 오토밸리2공구 착공, 동해남부선철도이설 사업은 지역주민과 지역 정치권 등 많은 분들의 노력으로 의미 있는 결실을 만들 수 있었던 것은 500여 공무원들의 적극적인 협조와 주민들의 다양성에 기초한 구정 운영의 결과이며 소모적인 이념적 정쟁보다는 따뜻한 생활정치를 실천해 왔던 노력의 결과라고 생각합니다.

끝으로 우리 구는 지난 해 희망복지지원단의 공식출범으로 수요자 중심의 통합적 복지서비스를 제공하여 복지 체감도를 향상시켰을 뿐만 아니라 동 복지위원회의 발족으로 복지 안전마을을 더욱 튼실히 할 수 있었습니다.

박천동 구청장님, 그리고 동료의원 여러분! 비록 정치적인 이념과 정당을 달리하고 있지만 선출직 공직자로서 각오 속에는 구민들을 위한 민생정치를 이루려는 마음에는 여야가 다를 수 없다고 생각합니다.

신임 구청장님께서도 취임사에서 밝혔듯이 지난 선거과정에서 제시하였던 공약들은 주민의 뜻을 반영해 추진해 나가겠다고 하였으며, 상대후보의 공약이라도 주민을 위한 것이라면 구청에 적극 반영하겠다고 하였습니다.

또한 전임 구청장의 잘한 업적과 복지정책에 대해서도 잘 계승하고 발전시키겠다고 하셨기에 기대하는 바가 크며 이러한 우리구의 주요 현안사업들이 연속성 있게 지속적으로 추진되었으면 하는 바람입니다.

저 또한 주민의 대의기관인 의회 의원으로 서 정당과 정파를 초월하여 구정운영에 적극 협조할 것을 약속드리며 앞으로 민선5기 박천동 구청장님의 순조로운 구정 운영과 성공을 기원합니다.

끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.

○의장 이수선 윤치용의원 수고하셨습니다.

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1. 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)

(10시21분)

○의장 이수선 의사일정 제1항 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 회기는 2014년도 행정사무처리상황 보고 및 조례안 등 기타 부의안건을 심의하기 위하여 배부해 드린 의사일정과 같이 7월10일부터 7월18일까지 9일간의 일정으로 하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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【참조】

·제148회 울산광역시 북구의회 임시회

의사일정

(부록으로 보존함)

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2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(정복금의원 외 2인 발의)

○의장 이수선 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 건은 정복금의원 외 2명의 의원으로부터 발의된 안건으로 본 회기 중 2014년도 행정사무처리상황 보고와 조례안 심의 등에 따른 질의 시 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

의원 여러분, 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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3. 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)

○의장 이수선 의사일정 제3항 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

본 건은 울산광역시 북구의회 회의규칙 제51조 규정에 따라 회의록 서명의원을 선출하여야 하므로 제147회 임시회에 이어 지역선거구 순서대로 윤치용의원, 강진희의원을 선임코자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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4. 국립산업기술박물관 울산 북구 유치를 염원하는 결의안(강진희의원)

(10시23분)

○의장 이수선 의사일정 제4항 국립산업기술박물관 울산 북구 유치를 염원하는 결의안을 상정합니다.

본 건을 발의한 강진희의원은 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○부의장 강진희 사랑하는 19만 북구 주민 여러분!

존경하는 이수선 의장님 그리고 동료의원 여러분!

강진희의원입니다.

국립산업기술박물관 울산 북구 유치를 염원하는 결의안에 전원 찬성해주신 동료 의원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.

제안이유는 배부해 드린 서면으로 대체하고 바로 결의문을 낭독하겠습니다.

국립산업기술박물관

울산 북구 유치를 염원하는 결의문

지난해 8월 대통령의 울산 대선공약 1호인 국립산업기술박물관 울산 건립이 공식 확정되었습니다.

국립산업기술박물관 울산 유치는 울산광역시, 지역의 국회의원, 120만 울산 시민이 만들어낸 쾌거였고, 2011년 말 정부가 소리 소문 없이 국립산업기술박물관 건립 입지를 서울 용산으로 지정해 추진하던 중 우리 울산이 국립산업기술박물관 울산 유치를 위한 범시민운동본부를 발족하였고, 120만 울산시민의 25%인 30만 명이 산업박물관 유치서명에 참여하여 결국은 박근혜 대통령의 울산 대선공약 1호로 만들어 마침내 대통령령으로 울산유치가 확정된  것이었습니다.

산업통산자원부와 울산시는 연간 250만에서 400만 명의 관람객을 목표로 울산 일대의 부지 20만여㎡ 이상에 건축연면적 10만㎡, 건축비 4,500억 원 규모의 국립 산업기술박물관을 건립하는 방안을 추진 중으로 설계 3년, 공사 3년 등 6년 간으로 2020년 완공을 목표로 하고 있습니다.

시는 최근 국립산업기술박물관 울산건립추진지원위원회를 개최하여 입지선정 평가절차와 기준, 입지선정위원회 개최 시기 등을 발표하였고, 추진위는 현재 현대경제연구원이 사업 타당성 연구용역을 수행 중인 가운데 7월11일까지 후보지 중 상위 3곳을 시에 추천하고, 시는 7월18일 입지선정위원회를 개최하여 입지를 최종 결정하기로 하였습니다.

이에 5개 구·군은 저마다 입지 타당성을 내세우며 유치경쟁에 뛰어들었으며 각 구·군이 추천한 후보지를 살펴보면 중구의 경우 다운동 다운목장 일원에 부지 22만㎡ 이상으로 개발제한구역이며, 남구는 울산박물관 인근으로 23만㎡ 이상으로 또한 개발제한구역입니다.

동구는 대왕암공원 일원으로 26만㎡ 이상으로 공원지역이며, 울주군은 KTX역세권 일원으로 부지 25만㎡ 이상으로 이 또한 개발제한구역입니다.

우리 북구가 추천한 후보지는 강동관광단지 내로 22만㎡ 이상의 자연녹지지역으로 타 구·군과 달리 개발제한구역이 아니어서 빠른 사업추진이 가능하며 국·공유지가 절반 이상을 차지하여 토지매입 또한 용이합니다.

정부 초기 연구보고서와 2000년도에 실시한 울산시의 공업역사박물관 건립 타당성조사 연구용역 결과에 따르면 1조 원 규모로 조성 시 11조 원의 경제 효과를 기대할 만큼 교육과 관광기능이 활발해질 것이며, 전국뿐만 아니라 전 세계에서 학생 및 산업과 일반 관광객 등 연간 300만 명이 몰려드는 필수 방문코스로 자리매김 할 것으로 예측했으며, 그러기 위해서는 주변 반경 1km가 관광타운으로 조성되어야 하며 머물 수 있는 관광인프라가 필수적으로 요구되는데, 우리 북구가 추천한 지역은 천혜의 자연경관인 동해안을 조망하고 있어 주변 경관이 아름다운 지역이며, 강동산하지구 내 주요 관광자원과 연계하여 체류형 관광상품 개발이 가능한 최적의 부지입니다.

제조업에 치우친 울산 경제를 산업관광서비스와 접목하여 미래 100년을 바라보는 미래산업도시로서 울산의 랜드마크가 될 것이며, 기존 산업의 고도화와 함께 국립산업기술박물관이 촉매가 되어 관광서비스 산업이 그 활력을 북돋게 될 것입니다.

또한 울산 북구는 고대 야철 생산지로 대한민국 산업사의 기원을 이룬 곳이며, 세계굴지의 기업 현대자동차 공장이 있어 산업역사의 장으로써 손색이 없습니다.

지리적으로는 연 800만 명에 달하는 경주관광객의 연계 관광에 유리한 위치에 있으며, 경부고속 봉계IC에 연결되는 외곽순환도로 준공 시 국내 최고의 관광지로 부상할 수 있을 것으로 예상되고, 현대자동차 등 산업시설에 인접해 박물관 본래 설립목적과 가치를 높일 수 있을 뿐 아니라 산업과 산업의 역사를 함께 볼 수 있는 세계적인 산업도시가 될 것입니다.

이에 우리 북구의회는 19만 북구 주민을 대표하여 국립산업기술박물관이 북구 강동관광단지 내 유치될 수 있기를 간절히 염원합니다.

미래산업도시 울산의 랜드마크가 될 산업기술박물관과 그 주변 인프라 환경 조성을 위해 무엇보다 노력할 것을 약속드립니다.

단순히 지역 경제발전에 도움 되는 시설로만 보는 것이 아니라 세계속의 대한민국을 대표하는 시설로 국가적 자존심을 책임과 사명을 다해 보존하고 드높일 의지가 우리 북구에 있음을 다시 한 번 천명합니다.

2014. 7. 10.

울산광역시 북구의회

이상으로 국립산업기술박물관 울산 북구 유치를 염원하는 결의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이수선 강진희의원 수고하습니다.

본 건에 대하여 질의나 토론하실 의원께서는 거수하여 주시기 바랍니다.

본 건에 대하여 질의나 토론하실 의원 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의나 토론하실 의원이 없으므로 질의와 토론을 마치겠습니다.

의사일정(제1차 본회의) 제4항 국립산업기술박물관 울산 북구 유치를 염원하는 결의안에 대하여 강진희의원이 발의한 내용으로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제148회 울산광역시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 7월11일 수요일 오전 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시28분 산회)

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○ 출석의원(7인)

이수선   강진희   이상육   정복금

안승찬   백현조   윤치용

○ 출석전문위원

전문위원                     권미정

【회의록서명】

○ 회의록서명

북구의회의장                이수선

북구의회의원                윤치용

북구의회의원                강진희

북구의회사무과장            강걸수

○ 출석공무원

구청장                     박천동

부구청장                   곽상희

총무국장                   최석두

복지경제국장               홍대의

건설도시국장               임용균

보건소장                   황병훈

기획홍보실장               홍성욱