제204회 울산광역시 북구의회(임시회) 행정자치위원회회의록 제5호 울산광역시 북구의회사무과
일시 2022년7월19일 (화) 오전 10시 장소 행정자치위원회회의실
의사일정 1. 2022년도 주요업무계획 보고의 건(계속) ○ 구립도서관 ○ 문화예술회관 ○ 시설관리공단
부의된안건 1. 2022년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(구청장 제출) -------------------	1면

(10시 개의)

(제204회-행정자치위제5차)

(제204회-행정자치위제5차)

○위원장 박재완 성원이 되었으므로 제204회 임시회 제5차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다.

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1. 2022년도 주요업무계획 보고의 건(계속)

(구청장 제출)

○위원장 박재완 의사일정 제1항 2022년도 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다.

오늘은 의사일정에 따라 구립도서관, 문화예술회관, 시설관리공단 소관 2022년도 주요업무계획에 대하여 보고를 받고 질의 답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다.

먼저 구립도서관 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

구립도서관장, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○구립도서관장 류춘길 구립도서관장 류춘길입니다.

먼저 제8대 북구의회 개원을 진심으로 축하드리며, 존경하는 박재완 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 도서관 소관 업무에 앞으로 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.

보고에 앞서 구립도서관 담당주무관을 소개하겠습니다.

(담당주무관 소개)

지금부터 구립도서관 소관 2022년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 기본현황, 2022년도 예산편성 현황, 2022년도 주요업무추진상황 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 579페이지 기본현황입니다.

구립도서관은 도서관정책담당과 3개의 구립도서관 담당으로 구성되어 있으며, 26명의 직원이 구민의 독서문화 향상을 위해 최선을 다하고 있습니다.

다음 582페이지, 2022년도 예산 편성현황입니다.

구립도서관 올해 총 예산은 71억2,358만1,000원입니다.

주요 편성내역은 바다도서관 건립과 작은도서관 조성 및 운영 지원 등 공공도서관 확충에 31억182만6,000원, 책으로 소통하는 울산 북구, 구립도서관 운영 등 공공도서관 운영에 20억8,083만6,000원, 행정운영경비에 19억4,066만6,000원입니다.

다음 583페이지, 2022년도 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다.

먼저 584페이지, 생애주기별 맞춤형 독서프로그램 운영입니다.

지역주민의 독서문화 활동 증진과 주민의 여가선용을 위해 성인·어린이·유아 등 계층별로 맞춤형 독서프로그램을 운영하고 있으며, 상반기 교육문화프로그램 및 도서관주간 행사 등 132개 프로그램에 1만9,286명이 참여하였습니다.

다음 영유아를 위한 내실 있는 북스타트데이 운영입니다.

어려서부터 책을 접하며 독서생활을 습관화하여 책과 친해질 수 있는 기회를 제공하고자 온라인 책놀이 프로그램 운영 및 북스타트 책꾸러미를 배부하고 있습니다.

하반기에도 독서의 달 행사, 인문학 프로그램 운영, 함께 읽는 북구의 책 독후감 후기 공모 등 주민이 책을 통해 삶의 질을 높을 수 있는 다양한 행사를 개최할 예정입니다. 소요예산은 1억9,451만 원입니다.

다음 585페이지, 지역자원과 함께하는 도서관 운영입니다.

지역의 재능 있는 인력을 활용하여 교육과정 운영과 재능기부 프로그램을 운영하고 있습니다.

또한 구립 및 작은도서관의 자원봉사자를 대상으로 자원봉사자 양성과정을 7회차 과정으로 운영하여 자원봉사자의 역량을 강화하고자 합니다.

우리 지역 내 인적자원을 활용한 내실 있는 도서관 운영에 최선을 다하겠습니다. 소요예산은 1,422만 원입니다.

다음 586페이지, 내 집 앞 작은도서관 활성화 지원입니다.

네트워크 작은도서관은 북구 구립도서관과 통합 회원 및 검색 서비스를 제공하는 작은도서관으로 기 조성된 네트워크 작은도서관 13개소에는 운영비와 도서구입비 및 독서·문화 프로그램비를, 등록 작은도서관 4개소에 도서구입비를 지원하였습니다.

기존 네트워크 작은도서관이 농소권에 편중되어 있어 올해 송정동 책읽는 풍경 작은도서관 1개소를 추가 확충 하였습니다.

또한 하반기 작은도서관 독서문화증진사업을 실시하는 등 다양한 지원을 통해 작은도서관이 지역주민들의 생활 속 문화공간이 되도록 노력하겠습니다. 소요예산은 1억8,520만 원입니다.

다음 587페이지, 제7회 울산 북구 책 잔치입니다.

구립도서관과 작은도서관의 잘 구축된 인프라를 활용하여 도서관 시책 홍보, 독서 관련 체험 전시부스 운영, 도서 판매 등 다양한 프로그램을 구성하여 10월 중 중앙도서관과 상방공원 일원에서 개최할 예정입니다. 소요예산은 2,850만 원입니다.

다음 588페이지, 구립 및 작은도서관 상호대차서비스 운영입니다.

우리 구민이 이용하는 도서관에 원하는 도서가 없을 경우 북구 내 다른 도서관에 있는 해당 도서를 검색하여 신청하면 원하는 도서관에서 대출‧반납을 할 수 있는 서비스로 구립도서관 7개관과 네트워크 작은도서관 14개관에서 도서를 공유하고 있습니다.

도서자원 공유를 통해 주민의 독서편의 증진과 독서문화 활성화를 도모하기 위해 더욱 노력하겠습니다. 소요예산은 책 배송료 2,587만5,000원입니다.

다음 589페이지, 꿈꾸는 도서관 체험 기적의 하룻밤입니다.

기적의 도서관에서는 여름방학 중 관내 초등학생 3,4학년 30명을 대상으로 사서체험, 독서레크리에이션 등 다양한 체험프로그램을 운영할 예정입니다. 소요예산은 300만 원입니다.

다음 590페이지, 기적의도서관 RFID 시스템 구축입니다.

기존 바코드시스템의 노후화로 오작동 방지 및 효율적인 도서관리를 위해 RFID 시스템을 구축하여 효율적인 장서관리 및 도서대출 반납 업무의 신속성을 확보하여 이용자 중심의 편리한 정보서비스를 제공하겠습니다. 소요예산은 4,857만5,000원입니다.

다음 591페이지, 머물고 싶은 도서관 환경개선입니다.

노후 된 기적의도서관, 염포양정도서관 및 책놀이터 작은도서관 리모델링 공사를 통해 지역주민에게 책 읽기 좋은 쾌적한 도서관 환경을 제공하고자 합니다.

구립도서관 2개소에서는 3월 설계용역을 완료하였고, 기적의도서관은 6월 준공하여 7월12일 재개관 하였으며, 염포양정도서관은 7월 준공, 8월 재개관 예정입니다.

책놀이터 작은도서관은 6월 보조금을 교부하여 7월 준공 예정입니다. 소요예산은 9억5,000만 원입니다.

다음 592페이지, 비도서(DVD)자료 관외 대출서비스입니다.

도서관이 소장하고 있는 비도서(DVD) 자료를 대출함으로 코로나19로 위축된 지역주민의 여가 문화생활 증진을 위한 대출 서비스입니다.

상반기 약 2달간 21명의 도서관 회원들에게 35회 대출해 주었습니다. 소요예산은 비예산입니다.

다음 593페이지, (가칭)바다도서관 건립입니다.

강동지역 독서·문화·교육을 아우르는 복합문화공간으로 구립도서관을 건립하여 지역 간 지식 정보문화 격차를 해소하고 독서인구 저변확대에 기여하고자 합니다.

산하동 1006-5번지에 연면적 980.01㎡, 지하1층, 지상3층 규모로 주요시설은 어린이·일반자료실, 다목적실과 다함께돌봄센터가 들어올 예정입니다.

작년 11월 실시설계용역을 완료하였으며, 올해 3월 착공하여 현재 공정률 22%입니다.

2023년3월 준공, 시범운영 후 8월 개관을 목표로 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 소요예산은 39억6,200만 원입니다.

이상으로 도서관과 2022년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 박재완 구립도서관장, 수고하셨습니다.

구립도서관 소관 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

이선경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원 항상 수고가 많으십니다. 잘 들었습니다.

580페이지입니다. 일반현황에 보면 도서관 시설 현황과 자료 및 이용현황이 나와 있습니다.

농소1동도서관과 농소3동도서관을 비교하면 도서관 연면적이라든지 종합자료실, 어린이자료실, 열람실 등 농소1동도서관이 훨씬 더 큰데, 밑에 보면 농소1동도서관이 농소3동도서관에 비해 이용자현황이 현저히 떨어집니다. 반 정도밖에 안 되거든요. 이 부분에 대해서 인지를 하고 계신지, 앞으로 개선 방향이나 향후 계획 등을 갖고 계시는지 말씀해 주시겠습니까?

○구립도서관장 류춘길 농소1동도서관은 위치가 주택지가 아니고 주변이 거의 근린생활시설로 되어 있어서 농소3동도서관보다는 이용자 수가 적은 편입니다. 농소3동은 다른 데 도서관이 없어서 농소3동도서관을 이용하는 동민들이 많고요.

입지 조건에서 조금 차이가 나서 이용자 수가 차이가 많이 납니다.

○이선경위원 현재 상황이나 위치 때문에 이렇다고 하는데, 이런 부분들을 개선하거나 이용자 수를 늘릴 수 있는 방법 등에 대해서도 고민을 해 보셨는지요.

○구립도서관장 류춘길 농소3동도서관은 현재 인원을 볼 때 규모가 작다고 볼 수는 없고, 농소1동이 오히려 이용률이 저조한 편입니다.

그에 대해서 농소1동도서관 부분을 어떻게 할지는 고려를 해봐야 할 것 같습니다.

○이선경위원 제가 말씀드리는 건 농소1동도서관이 규모나 여러 가지 면에서 월등한데 이용자 수가 반 정도밖에 안 되고, 염포·양정도서관은 장서량도 농소1동도서관에 비해 40% 정도밖에 안 되어도 이용자 수가 많은데, 이용을 많이 할 수 있도록 하는 방향을 생각해 보셨는지, 위치나 이런 게 맞지 않으니 그대로 계속 유지해서 이용을 많이 안 해도 된다고 생각하시는지, 그런 말씀을 드린 겁니다.

○구립도서관장 류춘길 농소1동도서관이 있는 곳은 장기적으로 보면 도서관 입지로는 조금 부적합합니다. 유흥가의 중심에 있어서요. 아마 나중에 조정을 조금 해야 하지 않나 싶습니다.

○이선경위원 예. 알겠습니다.

○위원장 박재완 이선경 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

손옥선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○손옥선위원 관장님, 수고 많습니다. 질의하겠습니다.

구립도서관 책 관리대장 점검은 어떻게 하는가요?

○구립도서관장 류춘길 매년 도서관 휴관일을 잡아서 장서 점검을 하고 있습니다.

○손옥선위원 몇 년 된 책을 폐기합니까?

○구립도서관장 류춘길 몇 년 되었더라도 이용률이 있으면 계속 비치를 하고요. 약 5년이 지났는데 도서 대출실적이 없다든지 하면 일단 지하 서고로 옮깁니다. 그래도 몇 년 동안 사용하지 않는 책은 폐기하고 있습니다.

○손옥선위원 도서관과 문고의 차이는 뭐라고 생각합니까?

○구립도서관장 류춘길 문고는 책을 판매하는 장소고 ….

○손옥선위원 그게 아닌데요. 여기 보시면 작은도서관 안에 문고가 들어있거든요.

○구립도서관장 류춘길 문고는 사실상 지금 사양산업으로서 작은도서관으로 변화하고 있는 중이고요.

위원님이 말씀하시는 문고는 작은도서관으로 봐야 될 것 같습니다.

○손옥선위원 평수에서 차이가 나는 것으로 알고 있거든요.

○구립도서관장 류춘길 작은도서관은 기준이 33㎡ 이상이 되면 인가가 가능하고요. 10평 정도입니다.

그리고 열람석 수가 약 6개, 장서 수가 1,000권 이상 되면 작은도서관으로 신청하면 승인이 됩니다.

○손옥선위원 예를 들어서 양정힐스테이트 2차문고의 장서가 4,000권이거든요. 그리고 열린어린이문고라고 하나 더 있어요. 여기도 장서가 2,000권 이상인데 이건 왜 작은도서관이 안 됩니까?

○구립도서관장 류춘길 네트워크 작은도서관과 등록 작은도서관 이야기를 하시는 건가요?

○손옥선위원 예.

○구립도서관장 류춘길 네트워크 작은도서관 같은 경우는 신청한다고 되는 건 아니고요.

○손옥선위원 네트워크 작은도서관이 아니고 등록되어 있는 작은도서관이거든요. 거기에 속해 있는 문고 말입니다.

○구립도서관장 류춘길 문고도 자기들이 책 파는 일을 포기하고 ….

○손옥선위원 책 파는 게 아니고, 지금 도서관에 대해서 얘기를 하는 거거든요.

○구립도서관장 류춘길 이런 경우에는 작은도서관으로 신청하면, 요건이 맞으면 작은도서관 승인이 가능합니다.

○위원장 박재완 혹시 면적 때문에 차이가 나는 것 아닌가요?

○구립도서관장 류춘길 면적은 33㎡ 이상이 되면 요건은 다 충족됩니다.

작은도서관 기준이 면적, 열람석 수, 보유 장서량 3개 기준으로 되어 있고, 신청해서 요건이 충족되면 작은도서관으로 승인이 가능합니다.

○손옥선위원 작은도서관과 문고 지원금이 있거든요. 혹시 아시나요?

○구립도서관장 류춘길 문고라고 이야기하는 건 작은도서관 말씀하시는 겁니까?

○손옥선위원 작은도서관 안에 문고라는 게 있거든요.

○구립도서관장 류춘길 그건 저희가 지원하는 부분은 솔직히 없고요.

작은도서관 중에 개인이 하는 것도 있지만 아파트가 500세대 이상 되면 의무적으로 도서관을 설치하게 되어 있는데 그런 경우 작은도서관으로 신청 들어오는 경우가 거의 많고, 종교단체라든지 ….

개인이 하는 건 거의 없습니다.

○손옥선위원 개인이 아니고, 아파트 안에 있는데 그 지원금을 ….

○구립도서관장 류춘길 지원금은 다 신청하는 게 아니고, 저희가 네트워크 작은도서관은 지원을 합니다.

도서 공유를 하고 열람 대출도 같이 하기 때문에요.

○손옥선위원 관장님이 이해를 좀 못하시는 것 같은데, 사서 월급이라는 게 있어요.

아시나요?

○구립도서관장 류춘길 사서 월급은 작은도서관에 다 지급되는 건 아닙니다.

○손옥선위원 그렇죠? 그럼 어디에 지급됩니까?

○구립도서관장 류춘길 운영비 지급은 네트워크 작은도서관만 해당이 됩니다.

○손옥선위원 그럼 아파트 안에 있는 작은도서관으로 ….

○구립도서관장 류춘길 거기도 네트워크 작은도서관으로 승인받은 도서관이 있습니다.

○손옥선위원 안 되는 곳도 있죠?

○구립도서관장 류춘길 예. 그렇습니다.

○손옥선위원 그걸 묻고 싶은 겁니다.

○구립도서관장 류춘길 운영비를 지원하고 안 하고는 네트워크 작은도서관과 사립 등록 작은도서관의 차이입니다.

○손옥선위원 작은도서관에는 사서 월급이라든가 지원금이 있는 반면, 작은도서관이라도 평수가 작은 문고 도서관이 있어요. 거기서는 지원을 못 받고 있거든요. 그래서 봉사하는 데 어려움이 많습니다.

문고지만 봉사하는 마음은 다 똑같다고 생각합니다. 적은 금액이라도 예산이 골고루 편성될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

○구립도서관장 류춘길 현재 작은도서관 같은 경우는 네트워크든 아니든 간에 입주자 측에서 지원하는 부분도 조금 있어야 되는데, 일부는 지원하지만 다는 안 하는 것으로 알고 있거든요.

○손옥선위원 입주자 측에서 잡수익이라고 해서 조금은 지원해 주는데, 리모델링 같은 부분이 안 되고 있거든요. 노후화되어서 아파트 자체에서 그걸 다 해결해야 되니까 어려움이 많거든요.

그러니까 예산 편성할 때 작은도서관이라도 골고루 편성을 해 줬으면 좋겠습니다.

○구립도서관장 류춘길 근거가 되면 검토 한번 해 보겠습니다.

○손옥선위원 예. 도서관이라고 등록은 되어 있는데 지원을 못 받으니까 ….

○구립도서관장 류춘길 솔직히 말해서 지원금을 받기 위해서 작은도서관을 운영하고자 하는 경우라면 그건 작은도서관 운영 목적에 맞지는 않는 것이고요.

각종 공모나 사업을 해서 지역 사람들의 문화 혜택을 주기 위해서 하는 경우라면 자립을 원칙으로 하는 게 맞습니다.

○손옥선위원 혹시 봉사자가 총 몇 명인지 아십니까?

○구립도서관장 류춘길 아마 200명 내외인 것으로 알고 있습니다.

○손옥선위원 북구 전체 봉사자가요?

○구립도서관장 류춘길 예. 작년 교육 대상 자원봉사자는 200명 내외인 것으로 알고 있습니다.

○손옥선위원 지원금도 없고 봉사로만 하다 보니까 너무 어려워서 서로가 안 하는 추세거든요. 지원금도 안 나오고, 아파트에서도 ‘너희는 그냥 노는 것 아니냐’라고 하고요. 당번제로 돌아가는데도 거의 일을 하면서 봉사를 하다 보니까 어려운 점이 있더라고요. 그러니까 그런 민원이 많이 발생되는 것 같아요.

조금이나마 사서 월급 정도라도 나중에 골고루 편성해 주시면 고맙겠습니다.

○구립도서관장 류춘길 검토 한번 해 보겠습니다.

○손옥선위원 예. 관장님, 수고하셨습니다.

감사합니다.

○위원장 박재완 손옥선 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

이선경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원 이선경 위원입니다.

585페이지를 보면, 지역자원과 함께하는 도서관 운영 부분에 재능기부 프로그램 3개 강좌를 운영해서 58명이 참여를 했거든요. 소요예산은 1,400만 원 정도고요.

그런데 재능기부자 수가 4명이라고 하는데 이건 어떤 내용인가요?

○구립도서관장 류춘길 매곡도서관과 농소1동도서관에서 재능기부를 한 분이 네 분이라는 겁니다.

○이선경위원 2명이죠?

○구립도서관장 류춘길 2명 2명씩인데, 가방 뜨개 클래스는 2회를 했으니까 같은 사람이라도 2명으로 계산을 했습니다.

○이선경위원 예. 재능기부를 하기 위한 프로그램인데, 참여 인원은 58명이 되는데 재능기부자 수가 4명입니다. 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○구립도서관장 류춘길 재능기부라는 건 저희가 지정해서 하는 건 아니고, 신청이 들어오면 요건이 맞으면 재능기부로 강연을 하고 있습니다.

○이선경위원 이 프로그램 자체가 배워서 다른 곳에 재능기부를 하자는 뜻 아닌가요?

○구립도서관장 류춘길 그건 아니고 자기가 가지고 있는 재능을 주위 사람들한테 베풀어주자는 의도입니다.

○이선경위원 소요예산 1,400만 원은 어디에 쓰이는 겁니까?

○구립도서관장 류춘길 강사비 같은 건 없고, 재료비 같은 건 지출됩니다.

재능기부에 대해서 별도 지급되는 건 아까 말씀드린 것들이 있고, 여기 1,400만 원 되어 있는 건 도서관 자원봉사자 양성과정 운영이라고 중앙도서관에서 자원봉사자들 교육하기 위해서 들어가는 강사료 등의 비용이 거의 다입니다.

○이선경위원 밑에 있는 3개 강좌와 소요예산 내용은 다르다는 거죠?

○구립도서관장 류춘길 도서관 자원봉사자 양성과정도 있고, 재능기부 프로그램도 있고, 구립(작은)도서관 자원봉사자 워크숍도 11월에 개최될 건데, 그 전체 금액이 1,400만 원입니다.

○이선경위원 제가 알기로 재능기부 프로그램이라는 건 이 프로그램을 이용해서 다른 곳에 재능을 기부하고자 하는 목적으로 무료강습 같은 걸 한다고 알고 있는데, 참여 인원에 비해서 재능기부자 수가 너무 저조하기 때문에 이건 그냥 무료 서비스 정도밖에 되지 않거든요.

재능기부를 위해서 만들어진 것이라면 재능기부를 할 수 있도록 많이 유도를 해 주시고, 일회성으로 끝나지 않도록 운영해 주시기를 바라겠습니다.

○구립도서관장 류춘길 알겠습니다.

○이선경위원 말씀 잘 들었는데, 관장님이 내용을 잘 파악을 못하고 계시는 것 같아서 묻기가 좀 힘드네요. 알겠습니다.

588쪽에 보면 구립 및 작은도서관 상호대차서비스 운영이라고 되어 있습니다.

아마 도서가 없는 곳에 서로 빌려주어서 볼 수 있도록 하는 것 같은데, 소요예산이 2,580만 원입니다.

이것도 문제점이 이용자 증가로 배송비도 부족하고 추가 예산 확보가 필요하다고 하는데, 사실 비용이 너무 많이 들어가는 것 같은데 이 내용에 대해서 자세하게 말씀해 주시겠습니까?

○구립도서관장 류춘길 상호대차서비스 같은 경우 구 내에서 도서가 이동할 때 배송료로 지급되는 금액이 이 금액입니다.

그리고 우리나라 전체적으로 책바다서비스라는 게 있습니다. 원칙은 6,000원 정도 개인 부담하는 것으로 되어 있는데 구 내에서 오는 건 저희가 비용을 댄다는 것이고요.

울산광역시에서 이동하는 도서 같은 경우는 권당 3,000원인가 지원해 주는 것으로 알고 있습니다. 자치단체가 일정 부분 지원을 해 주고 있고요.

저희는 북구 내에서 움직이는 경우에 저희가 부담을 하겠다 해서 필요한 책은 언제든지 빌려볼 수 있도록 배려를 해서 예산을 짠 금액입니다.

○이선경위원 예산을 추가 확보하는 것도 중요하지만 자주 이용하는 책은 이런 비용을 아껴서 비치하는 방향으로 해서, 상호대차서비스를 자꾸 이용해서 그냥 없어지는 돈이 안 생기면 좋겠다는 생각에 ….

자꾸 늘리는 것보다는 이런 부분을 줄여서 책을 비치한다든지 좋은 곳에 쓰일 수 있는 방향으로 했으면 좋겠습니다.

추가 예산 확보가 그렇게 중요하다고 생각지 않습니다. 어떻게 생각하십니까?

○구립도서관장 류춘길 일정 부분은 하고자 하는 분한테 부담을 시킨다면 그렇게 하면 되는데, 이 경우에는 ….

배송료보다 책값이 싸면 위원님 말씀대로 도서관에서 사서 비치를 하는 게 나을 겁니다.

그런데 여기서 빌리는 책은 한때 유행하는 베스트셀러 같은 것이 거의 대부분이거든요.

○이선경위원 예. 베스트셀러 같은 경우는 비치를 하는 게 더 중요하지 않습니까?

○구립도서관장 류춘길 배송료보다 책값이 싸면 사서 비치를 하는 게 좋습니다.

○이선경위원 그렇지만 책이 1만 원 정도라 해도 세 번만 오가면 9,000원, 1만 원이 그냥 없어지는 것인데, 최대한 절약할 수 있는 방법을 생각했으면 좋겠습니다.

추가 예산 확보 필요하다는 이 내용은 제 생각으로는 맞지 않는 것 같아서 말씀을 드린 겁니다.

○구립도서관장 류춘길 올해 네트워크 작은도서관이 송정동에 하나 더 생겨서, 그 부분이 늘어날 것이라고 생각해서 예산이 부족하지 않나 예측하고 있습니다.

○이선경위원 2,580만 원이라는 돈이 적은 돈은 아닌데 없어지는 돈이기 때문에 좀 더 신경 써 달라고 말씀드리는 겁니다. 감사합니다.

○구립도서관장 류춘길 예. 고맙습니다.

○이선경위원 589쪽에 꿈꾸는 도서관 체험 기적의 하룻밤이라고 되어 있습니다.

여름방학 중(8월)에 추진한다고 하는데, 추진이 잘되고 있는지 말씀해 주시겠습니까?

○구립도서관장 류춘길 작년에는 코로나19 때문에 개최하지 못했고, 올해도 지금 상황으로 봐서는 코로나19 때문에 어떻게 될지 아직까지는 유동적인데요.

꼭 여름방학이 아니더라도 기회가 되면 아마 행사 개최가 가능하리라고 보고 있습니다.

○이선경위원 그러면 현재 진행을 하고 있는 겁니까? 8월이면 얼마 안 남은 것 같은데요.

○구립도서관장 류춘길 기적의도서관 같은 경우는 7월 달에 개관해서 지금 마무리하고 있고 일정이 좀 빠듯하긴 합니다. 코로나19 하고도 겹쳐서 유동적으로 보고 있는 중이고요.

○이선경위원 확실한 계획은 아니라는 겁니까?

○구립도서관장 류춘길 예. 확실하게 정해진 건 올해에는 없습니다.

○이선경위원 8월에 행사 운영이라고 해서 잘 진행이 되고 있는지 여쭤본 겁니다. 예. 알겠습니다.

591페이지에 머물고 싶은 도서관 환경개선에 관한 내용입니다.

기적의도서관, 염포·양정도서관 리모델링 사업을 추진해서 8월에 개관 예정이라고 하는데요.

제가 민원을 받은 게, ‘왜 하필이면 여름에 리모델링을 하느냐. 도서관에서 책을 읽으면서 여름을 보내고 싶고, 학생들 여름방학 때 시원한 도서관에서 여러 가지 책도 읽고 행사도 할 수 있었으면 좋겠는데 리모델링 사업 시기가 적절하지 않다.’라는 얘기를 하셔서, 그런 부분에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

○구립도서관장 류춘길 저희도 방학 기간에 활용할 수 있도록 시간을 조정하려고 노력은 했었습니다.

그런데 설계도를 받아보니까 수리하고 싶은 건 많은데 지원되는 금액은 한정되어 있어서, 어떤 시설을 빼고 어떤 시설을 넣을지 조율하면서 시기가 많이 지연되었습니다.

그래서 부득이하게 염포·양정도서관 같은 경우는 8월 달에 아마 개관하는 것으로 준비하고 있습니다. 준공은 조만간 나는데 뒤처리를 하는 시기가 있어서 조금 늦어지고 있습니다.

○이선경위원 예. 예산 문제도 있고 공사를 하다 보면 그런 상황이 발생하긴 하는데, 주민들은 그런 것에 대해서도 불만을 표현하니 다음에는 참고를 하셔서 최대한 그런 부분들을 조정해 주시면 좋겠다는 생각에 말씀드렸습니다.

○구립도서관장 류춘길 예. 지금이라도 가급적 며칠이라도 당길 수 있으면 당겨서 개관할 수 있도록 조치를 취하겠습니다.

○이선경위원 예. 알겠습니다. 감사합니다.

○위원장 박재완 이선경 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 구립도서관 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

구립도서관장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

다음은 문화예술회관 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

문화예술회관장, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화예술회관장 장태호 문화예술회관 관장 장태호입니다.

소통과 공감을 통하여 주민의 구정 참여 활성화와 지방자치 실현에 노력하시는 박재완 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 문화예술회관 담당주무관을 소개하겠습니다.

(담당주무관 소개)

지금부터 문화예술회관 소관 2022년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고순서는 기본현황, 2022년도 예산 편성현황 및 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다

먼저 599페이지, 기본현황입니다.

문화예술회관은 경영관리담당, 예술사업담당 2개 담당이며 정원 9명에, 현원 9명입니다.

분장사무 및 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

다음 601페이지, 2022년도 예산 편성현황입니다.

2022년도 1회 추경예산 기준 총 21억6,507만 원으로 정책사업비 13억74만6,000원, 행정운영경비 8억6,432만4,000원을 편성하였으며 세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

다음 602페이지, 2022년도 주요업무계획입니다.

문화예술회관에는 문화예술로 행복한 문화도시 북구 조성을 목표로 적극적인 행정지원으로 문화예술단체 역량강화 등 6개 단위사업을 추진하고 있습니다.

단위사업별로 설명드리겠습니다.

먼저 603페이지, 적극적인 행정지원으로 문화예술단체 역량강화입니다.

북구여성합창단 등 4개 지역 문화예술단체에 보조금을 지원하여 문화예술의 수준향상을 도모하고 정기연주회 등 개최를 통하여 주민들에게 문화예술 감상의 기회를 제공하고 있습니다.

다음 604페이지, 쾌적하고 안전한 구민중심 시설 운영입니다.

쾌적하고 안전한 문화예술회관 시설관리로 주민이 안전하게 시설을 이용할 수 있도록 하고, 다시 찾고 싶은 문화예술 공간으로 조성하고 있습니다.

다음 605페이지, 고품격 공연·전시를 통한 구민들의 문화향유 증진입니다.

다양하고 품격있는 기획공연과 전시를 개최하여 지역주민들에게 문화향유의 기회를 제공하고 있습니다.

다음 606페이지, 풍요로운 예술적 삶을 위한 아카데미 운영입니다.

문화예술 아카데미에서는 분기별로 80여 개의 문화예술 프로그램을 운영하여 연간 4,800여 명이 참여함으로써 주민들에게 문화욕구를 충족시키고, 예술적 즐거움을 제공하고 있습니다.

다음은 신규시책에 대하여 보고 드리겠습니다.

607페이지, 북구 청소년 댄싱 페스티벌 개최입니다.

청소년들에게 호응도가 높은 춤과 댄스를 주제로 한 페스티벌을 개최하여 지역 청소년들의 자기표현의 기회를 제공하고 건전한 문화활동의 장을 마련하고자 합니다.

다음 608페이지, 주민 친화적 문화예술회관 시설개선입니다.

문화예술회관 공연장 개관 이후 한 번도 교체되지 않아 노후된 무대막과 조명 서스바텐 평케이블을 교체하여 주민들에게 안전한 공연 예술을 제공하려고 합니다.

이상으로 문화예술회관 소관 2022년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 박재완 문화예술회관장, 수고하셨습니다.

문화예술회관 소관 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

이선경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원 항상 수고가 많으십니다.

이선경위원입니다.

지금 문화예술회관에서는 대부분 아카데미와 공연을 위주로 운영하고 있는데요.

적극적인 지역 문화예술 콘텐츠 개발을 추진방향으로 하고 있는데, 제가 민원을 받은 게 전통문화에 대한 내용입니다.

혹시 북구 지역의 전통문화 단체에 대해서는 알고 계시는 부분이 있습니까?

○문화예술회관장 장태호 예.

○이선경위원 어떤 게 있습니까?

○문화예술회관장 장태호 농이예술단도 있고 울산쇠부리소리보존회도 있습니다.

○이선경위원 예. 그분들이 문화예술회관 대관을 한 적이 있습니까?

○문화예술회관장 장태호 있습니다. 농이 예술단도 농이 나다리축제라고 하는데, 제가 옛날에 여기 오기 전에 평가도 했습니다. 재작년에도 한 것으로 알고 있습니다.

○이선경위원 사실 인기가 있고 재미있는 공연을 위주로 하다 보니, 본인들이 하시는 말씀은 실력도 없고 재미도 많지 않지만 이런 부분을 좀 더 적극적으로 지원해 주시고 ….

대관 문턱이 높다고 생각을 하시는 것 같더라고요. 거기에 대해서 한번 말씀해 주시겠습니까?

○문화예술회관장 장태호 위원님 지적은 사실 많은 분들이 얘기하시는 부분인데요.

정기대관이 있고 수시대관이 있거든요.

정기대관은 형평 때문에 상반기 하반기에 인터넷을 통해서 접수를 받아서, 원하는 날짜가 중복되면 어쩔 수 없이 추첨을 하고요.

수시대관은 수시로 와서 접수하시면 선착순으로 대관해 드립니다. 조금 일찍 오셔서 미리 얘기하시면 대관하는 데 크게 무리는 없습니다.

2020년부터 금년 5월까지는 코로나19로 인해서 약 3년 동안 현장 대관이 사실 어려웠습니다. 그런 부분은 염두에 두셔야 할 것 같고요. 특별하게 오프라인에서 꼭 해야 되는 것 같으면, 저희가 문을 닫지 않고 있어서 50% 정도 관객을 수용하면서 했었습니다.

그런 부분은 저희가 한 번 더 눈여겨보고 대관이 원활하도록 하겠습니다.

○이선경위원 알겠습니다. 이런 내용에 대해서 말씀드리고, 너무 겁내지 말라고 말씀드리겠습니다.

감사합니다.

○위원장 박재완 이선경 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

손옥선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○손옥선위원 손옥선위원입니다.

관장님, 수고 많습니다. 질의하겠습니다.

북구여성합창단에 문제점이 있다고 소문으로 들었거든요. 혹시 그 문제점을 관장님이 파악하고 계신가요?

○문화예술회관장 장태호 사실은 내일 간담회를 하기로 되어 있습니다. 4개 예술단이죠.

지금 울산에서 구립예술단이 있는 데는 남구에 남구오케스트라 딱 하나 있습니다. 약 3억 원씩, 최초에는 5억 원씩 들였습니다. 구립오케스트라라든지 구립예술단은 조례에 의해서 지원을 해서 상당히 수준도 높고 지원도 많이 되니까 일종의 롤모델이 되어 있습니다.

저희는 보조금을 지급하는 단체니까 사실 구립은 아닙니다. 그런데 다들 구립으로 해 달라고 요청을 하시니까 견해 차이가 상당히 많이 나서 불만을 가지기도 하고요. 그런 부분에서 저희가 계도를 합니다.

생활예술을 활성화시키는 게 문화예술회관의 존재 이유이기도 하거든요. 그래서 2003년부터 결성하셔서 거의 20년이 다 되었습니다. 굉장히 잘 하시고요. 많을 때는 약 40명, 적을 때는 약 30명이 합니다. 지휘자도 저희와 잘 알고, 연습도 많이 하고요.

그런데 이분들은 구립처럼 지원을 해 달라고 하는데, 보조금을 지급하는 단체는 저희가 회칙에 관여한다든지 레퍼토리를 어떻게 하라 한다든지 지휘자를 어떻게 한다든지, 운영에 관여할 수 없습니다. 갑질이 되니까요. 그래서 자율적으로 하시는데, 이분들이 운영하시다가 불편한 걸 자꾸 요구하니까요. 저희가 편의를 제공하는 건 매주 한 번씩 문화예술회관 공연장에서 연습할 수 있도록 공간을 제공해 드리고요. 옷이 많이 있으니까 로커도 제공해 드리는데, 더 많이 해 달라고 요구하시고요.

그리고 의상을 자꾸 지원해 달라고 하시는데, 사실「공직선거법」의 기부행위 상시제한에 걸리기도 하고요. 합리적으로 설명을 드려도 납득을 안 하시니까, 그런 견해 차이가 사실은 있습니다.

그리고 총무나 회장 등 집행부를 누가 하는지는 저희가 관여할 수도 없고 해서도 안 되고요. 지켜만 보는데, 최근에도 내부에 문제가 있다가 다시 복귀해서 회장을 다시 맡으시면서 안정적으로 운영을 하시더라고요.

그래서 북구여성합창단, 북구소년소녀합창단, 북구청소년오케스트라, 북구오케스트라, 4개 단체의 회장님과 지휘자나 안무자나 단무장과 같이 내일 11시에 회의도 하고 식사도 하면서 애로사항도 듣고, 저희가 공지할 상황도 안내해 드릴 계획이 있습니다.

이상입니다.

○손옥선위원 거기에 관련된 선생님의 월급이 얼마인가요?

○문화예술회관장 장태호 월급이라고 하지 않고 수당으로 주십니다. 정기연주회, 외부 합창제라든지 찾아가는 예술단, 세 번을 합쳐서 2,661만 원을 지원하는데요.

지휘자에 대해서 몇 번 할 때마다 지원해 주는 수당은 저희가 관여할 수 없고요. 보통 회당 40만 원씩 주기도 하고, 조금씩 들쑥날쑥하니까 자체적으로 규약으로 정해서 하는 것으로 알고 있습니다.

○손옥선위원 수당이 2016년도부터 동결되었다고 하는데, 물가가 상승했는데 좀 올려야 되지 않습니까?

○문화예술회관장 장태호 저희가 조사를 다 해서 여기 표가 있습니다.

그분들한테 엄격하게 ‘여러분들의 위상이 어떻습니다.’ 하면, 기분이 사실 나쁘거든요. 그분들은 구립이 되고 싶은데, 구립이 되면 문화예술회관장이 모든 걸 관장하고 단원을 뽑는 것부터 시작해서 모든 규칙을 저희가 다 일괄하기 때문에, 오디션을 통해서 한다면 단원이 되지 못할 수도 있습니다. 순수하게 북구 지역에서 예술진흥을 위해서 활동하고 카타르시스를 느끼시면 되는데 자꾸 욕심을 내시니까 ….

유니폼을 만들어 달라, 돈을 더 지원해 달라 하시는데, 울산에서는 남구 다음으로 지원을 많이 받습니다. 2,660만 원이면 굉장히 많이 받는 거거든요.

내부에서 수당을 어떻게 주는지는 저희가 관여하지 못합니다. 사람 뽑는 문제라든지 운영에 관여할 수 없고 해서도 안 되기 때문에 자율적으로 잘 하시도록 계도를 하는데, 잘 안 들으시더라고요.

그래서 내일 만나서 고충도 듣고 저도 이런 애로를 얘기해 드리는 장을 마련하려고 하고 있습니다.

○손옥선위원 수당이 부족해서 단원들이 돈을 내서 수당에 붙여준다는 얘기가 있거든요. 그 돈이 만만치 않더라고요.

○문화예술회관장 장태호 조례에 의해서 보조금을 주는 단체이기 때문에 ….

2,661만 원으로 정기연주회 한 번, 합창제 한 번, 박상진호수 같은 데 찾아다니면서 하는 찾아가는 예술단 한 번 드리는 것 외에 저희가 지원하기는, 나중에 더 연구를 해야 될지 모르겠습니다마는 회이기 때문에 회원들이 회비도 걷어서 주고 있습니다. 그게 보조금을 받는 예술 진흥단체들의 기본적인 작동원리입니다. 부담을 많이 하시는 부분도 있고, 그걸 아껴서 쓰시는 부분도 있고요. 그건 저희가 어떻게 하기가 굉장히 난감해서요. 좀 이해해 주시면 좋겠습니다.

○손옥선위원 돈을 각출하는 부분에 대해서 문제가 없습니까?

○문화예술회관장 장태호 저희는 관여할 수 없습니다.

일종의 동아리니까 자기들이 규약으로 계 만들 듯이 회칙을 만들어서 ‘우리 얼마 내자’ 해서 모아서 드리고, 저희는 정기연주회 같은 행사에 대한 지원이고 부담이기 때문에요.

그렇게 적게 주는 건 아니라고 다들 알고 있습니다.

○손옥선위원 동아리에 대해서 그렇게 지원하니까 내부 문제도 있고, 돈이 오고 가다 보니까 사람들끼리 신뢰도 끊어지고, 인원도 저조한 상황이 벌어지는 것 같아요.

혹시 지원금이 더 있으면, 조금 더 보충해서 회원들에게 불합리한 일이 발생하지 않도록 했으면 좋겠습니다.

○문화예술회관장 장태호 그래서 굉장히 어렵지만 저희가 약 2,000만 원을 ….

아마 전국에서 거의 최초일 겁니다. 현대자동차와 후원사와 같이 사회공헌기금으로 2,000만 원 정도를 올해 4개 단체에 500만 원씩 지원했습니다. 돈이 없다고 하는데 저희가 예산에서 어떻게 할 수 없으니까요. 저희가 주는 게 아니고 현대자동차가 한국예술위원회에 지정기부한 걸 정산해서 하는 방식으로 저희들이 지원해드린 것으로 운용의 묘를 기하면 되는데요.

지금 굉장히 어렵다 하는데, 저희가 예산에서 돈을 자꾸 드리기는 어렵습니다.

양해 부탁드리겠습니다.

○손옥선위원 내일 간담회를 한다니까 건의사항 잘 발제해서 좋은 쪽으로 했으면 좋겠습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 그렇게 하겠습니다.

○손옥선위원 관장님, 수고하셨습니다. 감사합니다.

○위원장 박재완 손옥선 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

이선경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원 이선경위원입니다.

607쪽에 신규시책으로 북구 청소년 댄싱 페스티벌 개최라고 되어 있습니다.

이 사업은 잘 진행되고 있는지요.

○문화예술회관장 장태호 사실 진행을 중단했습니다.

북구 지역의 아이들이 가장 좋아하는 것이 가무악 중에서 춤, 스트릿댄스와 힙합이고, 저도 그런 쪽에 관여를 하니까 대회를 만들어 주고 싶었는데, 코로나19 때문에 아이들이 집체적으로 모여서 운동한다는 게 굉장히 어렵다는 요청이 많아서, 차라리 내년에 하든지 하고 중간에 정지를 시켰습니다. 북구의 중학교 14개, 고등학교 12개 중 11개 정도의 학교에 댄스동아리가 있습니다. 만나보니까 금년 5월 달 전에는 굉장히 코로나19 상황이 엄중해서, 연습도 많이 못하니까 대회 하기 어렵다고 해서 자제를 했습니다.

그 대안으로 저희가 제작사업을 했습니다. 이 일이 의회가 구성되기 전에 일어났기 때문에 사전 진행된 부분이 있습니다. 이 제작사업을 하나 만들었습니다.

(위원님들께 자료 제출)

저희는 아까 이선경 위원님 말씀처럼 지역에 뿌리를 둔 콘텐츠·공연 제작을 많이 해야 하기 때문에 작년에 쇠부리에 맞춘 공연을 약 4,000만 원짜리를 하나 만들었습니다. 실제로 쇠를 발견한 스토리를 공모해서 하나 만든 것도 있고요.

올해는 2억4,000만 원 정도 되는 중앙공모인데 저희가 운 좋게 2,000만 원 정도 채웠습니다. 나머지는 서울 노원, 춘전, 대구 등 5개가 공동으로 제작한 걸 8월20일 날 합니다.

저희가 호국보훈의 도시인데, 소파 방정환에 대해서 공부를 하다 보니까 이분이 독립운동도 열심히 하셨고 독립군 스파이로도 유명하신 분이고 아이들과 관계된 잡지도 많이 쓰시고 해서, 뜻이 좋아서 신규사업을 이쪽 방향으로 돌려서 제작을 했습니다.

양해를 해 주시면 감사하겠습니다.

○이선경위원 그러면 북구 청소년 댄싱 페스티벌은 올해 열리지 못한 것으로 끝이 나는지, 아니면 내년에 ….

○문화예술회관장 장태호 내년에 한 번 더 보겠습니다.

그리고 대회를 준비하면서 북구에 있는 11개 정도 팀의 아이들을 만나서 자세한 얘기를 해 보니까, 상금을 주기를 원하더라고요. 상금을 준다는 게 사실은 저희가 하기 어렵다는 얘기도 있어서 보조금으로 줘야 되는 건지, 다른 운영방식도 고민은 하고 있습니다.

○이선경위원 사실 북구 지역의 학생들이 요즘 음악이라든지 춤이라든지 관심이 엄청 많을 겁니다.

지역에서 활동해서는 성공하지 못한다고 생각하니 다들 서울로 가게 되는데, 저도 제가 아는 아이가 댄싱 쪽으로 하고 있습니다.

학교를 다니면서도 이런 걸 할 수 있는 계기나 장이 마련이 되어야 되는데, 소수의 아이들이 좋아하는 흥미로 끝내 버리기엔 재능이 많이 아쉽다고 생각하거든요. 그래서 괜찮은 아이들을 다시 끌어모을 수 있는 좋은 시책이라고 생각했는데 코로나19 때문에 아이들이 연습 부족 같은 문제들이 있어서 개최가 어려웠다고 생각합니다.

그런데 이런 부분도 팀 아이들과 대화로 하는 것보다, 아이들이 흥미 있는 부분을 학교 차원에서도 지원해 줄 수 있고 무대의 장을 마련해 줄 수도 있고요.

아이들이 연습할 곳이 없다고 얘기를 합니다. 연습을 하려니 빌려줄 데가 없어서 제대로 못 하고, 공원 한쪽 귀퉁이에서 하기도 한다고 얘기하더라고요. 북구에 문화예술회관이라는 멋진 곳이 있으니, 이런 것도 잘 청취해서 재능이나 끼를 발산할 수 있는 부분도 신경 써 주셨으면 하는 생각입니다.

이 시책이 이번에 개최를 못 했다고 해서 끝내지 말고, 내년이라도 아이들을 위해서 다시 한번 제고해 주시면 어떨까 생각합니다.

○문화예술회관장 장태호 참 좋은 지적이신데요. 저희도 야외공연장 바닥하고 벽에 거울 설치를 위해서 예산도 하고 준비는 했었습니다.

그런데 여러 가지 검토해보니 접근성이 떨어지는 곳의 아이들이 어떨까 싶은데, 그 부분을 감안하더라도 설치를 하려고 예산도 올렸다가 잘 안 되었습니다.

그 부분 한 번 더 추진해 보도록 하겠습니다.

○이선경위원 예. 청소년이 밝아야 지역이 잘되니까 항상 청소년들한테 많이 관심을 가져주셨으면 하는 바람입니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 그렇게 하겠습니다.

○이선경위원 감사합니다.

○위원장 박재완 이선경 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술회관 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

문화예술회관장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

다음은 시설관리공단 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

시설관리공단은 이사장의 사직으로 현재 공석입니다.

울산광역시 북구 시설관리공단설립 및 운영에 관한 조례 제9조에 따라 이사장 직무대행인 기획조정실장님으로부터 총괄보고를 받고 보다 자세한 추진상황은 경영지원팀장님으로부터 보고를 받도록 하겠습니다.

기획조정실장, 발언대에 나오셔서 총괄보고 하여 주시기 바랍니다.

○시설관리공단이사장 직무대행 허사영 시설관리공단이사장 직무대행 허사영입니다.

먼저 제8대 북구의회 개원을 진심으로 축하드리며, 박재완 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님의 활발한 의정 활동에 깊은 감사를 드립니다.

보고에 앞서 저희 공단 팀장과 과장을 소개하겠습니다.

(담당팀장 및 과장 소개)

지금부터 시설관리공단 소관 2022년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고순서는 기본현황, 예산 편성현황, 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다.

기본현황입니다.

기구는 이사장과 이사회, 감사 그리고 경영지원팀과 시설관리팀으로 구성되어 있습니다.

정원 35명에 현원은 33명입니다.

결원 2명입니다만 최근 직원 1명이 채용되었고 현재는 이사장 1명이 결원입니다.

사무분장은 경영지원팀은 기획, 예산회계, 인사 등 주로 지원업무를 담당하고 있으며 시설관리팀은 복합체육센터, 주차장, 운동장 등 시설물을 관리 운영하고 있습니다.

다음은 2022년도 예산편성 현황입니다.

제1회 추경예산 기준입니다.

공단 전체 예산은 107억746만9,000원이며, 주요 편성내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 2022년도 주요업무계획입니다.

공단은 구민 복리증진을 위한 나눔과 상생 안전공단 구현을 추진목표로 혁신경영으로 지속 가능한 경영체제 구축 외 16개 세부 주요시책을 추진하고 있습니다.

위원님들께서 양해하여 주신다면 단위 사업에 대하여는 경영지원팀장이 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○위원장 박재완 기획조정실장님, 수고하셨습니다.

다음은 경영지원팀장으로부터 시설관리공단 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

경영지원팀장, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○경영지원팀장 박병수 안녕하십니까?

단위사업별 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

(경영지원팀장 : 2022 주요업무계획 보고)

○위원장 박재완 경영지원팀장, 수고하셨습니다.

시설관리공단 소관 주요업무계획에 대하여 질의 시 해당 팀장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.

질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

손옥선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○손옥선위원 손옥선위원입니다.

팀장님, 과장님 수고 많습니다.

공영주차장에 대해서 질의하겠습니다.

614페이지, 화봉공원 및 호계시장 공영주차장에 예산을 많이 들여서 잘 지었는데 지금 주차장이 많이 비어있습니다. 하루 주차대수가 어느 정도 됩니까?

○경영지원팀장 박병수 주간에 가보면 5,60% 정도 됩니다. 앞에 도로에 노란 선으로 그어져 있는데 거기에 불법주차를 하고 있습니다. 그래서 2층 교통행정과에 불법주차 단속을 수시로 요청하고 있습니다.

앞으로도 불법주차 단속을 강화해서 해소하고 주차장 이용 활성화에 도모하도록 노력하겠습니다.

○손옥선위원 공영주차장 앞에 보니까 불법주차로 몸살을 앓고 있던데, 그래서 상가주변 주민들이 불편을 호소하고 있습니다.

그래서 주차요금 할인이나 혹시 호계시장에 장이 설 때 무료로 개방할 의향은 없습니까?

○경영지원팀장 박병수 시장 주변으로 90분간 50% 할인하고 있는데 타구·군은 1시간 무료주차장으로 운영하고 있습니다. 그래서 저희들도 1시간 동안은 무료로 해 달라고 교통행정과에 건의했습니다.

○손옥선위원 잘 시행하고 있네요.

감사합니다.

○위원장 박재완 박정환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박정환위원 수영요금에 대해서 질의하겠습니다.

4만5,000원에서 얼마로 인상됐습니까?

○경영지원팀장 박병수 5만 원에서 5만5,000원입니다.

○박정환위원 입장료는 얼마로 인상됐습니까?

○경영지원팀장 박병수 2,000원에서 3,000원으로 인상했습니다. 지난 4월1일 요금 현실화 관계 때문에 전체적으로 조금씩 인상했습니다.

○박정환위원 요금은 인상되었는데 주민들에 대한 서비스 개선방안은 있습니까?

○경영지원팀장 박병수 예를 들어 수익이 들어오면 재투자해서 고객안전이나 편의성을 도모하고 있습니다.

가장 중요한 것은 고객서비스라고 생각합니다. 그래서 전체 직원에 대해서 교육을 시키고 또 서비스의 질도 향상 될 뿐만 아니라 노후화된 시설, 불편한 시설에 대해서 예산을 좀 더 반영해 달라고 구청에 요청하고 있습니다.

○박정환위원 공단 종사자 분들의 복지증진에 대한 방안은 있습니까?

○경영지원팀장 박병수 기간제에 따른 임금은 정부에서 맞추어서 주고, 예를 들어 별도로 인센티브를 주는 것은 없지만 관련 규정을 잘 지켜서 불이익은 주지 않도록 노력하고 있습니다.

○박정환위원 북구청 점심시간을 1시간을 이용하고 있는데, 공단에서도 사용하고 있습니까?

○경영지원팀장 박병수 저희들은 시행하고 있지 않습니다.

○박정환위원 점심시간이 몇 시입니까?

○경영지원팀장 박병수 12시부터 13시까지입니다.

○박정환위원 공단종사자 분들의 실질적 인 점심시간은 몇 시입니까?

○경영지원팀장 박병수 조절하면서 1시간씩 하고 있습니다.

○박정환위원 제가 알기로는 1시간이 아닌 것으로 알고 있습니다.

○경영지원팀장 박병수 그런 사항이 있다면 확인해 보겠습니다.

○박정환위원 그런 민원이 상당히 많이 들어오고 있는데, 조금 전 질의가 공단종사자 분들의 복지증진, 쉽게 말하면 휴게실도 있다가 없어졌다고 건의사항이 들어오고 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

○경영지원팀장 박병수 청소원 분들은 4층에 휴게실이 있습니다.

그런데 공단 정규직원도 휴게실이 없고, 사실 회의실이 없어서 오늘 오후에 회의를 하는데 육아종합지원센터에 회의실을 빌려서 쓰는 입장입니다.

점차적으로 기간제 분들의 복지를 위해서 휴식공간 등 차츰 개선해 나가도록 하겠습니다.

○박정환위원 저는 그렇게 생각합니다.

공단 종사자분들의 복지증진이 있어야만 주민들에 대한 개선방안이 더 나아질 것으로 생각합니다. 신경 써 주시기 바랍니다.

○경영지원팀장 박병수 예. 앞으로 더욱 신경 쓰겠습니다.

○박정환위원 감사합니다.

○위원장 박재완 박정환위원, 수고하셨습니다.

이선경위원, 질의해 주십시오.

○이선경위원 616페이지, 혁신경영으로 지속 가능한 경영체계 구축으로 2022년 독서동아리 구성이라고 해 놨는데, 옆에 7명은 소속 인원입니까?

○경영지원팀장 박병수 동아리 회원이 7명입니다.

풋살, 탁구, 독서동아리 해서 3개가 있는데 회원이 7명이라는 것입니다.

○이선경위원 전체 직원 수가 몇 명인데 7명입니까?

○경영지원팀장 박병수 자기가 원하는 예를 들어 탁구동아리에 10명, 풋살에는 8명인데 본인 신청에 의해서 회원으로 등록하는 것입니다.

○이선경위원 전체 인원이 몇 명입니까?

○경영지원팀장 박병수 35명입니다.

○이선경위원 알겠습니다.

주민참여예산제를 운영한다는데 공단에서 운영한다는 게 생소하고요.

제안접수를 5월에서 7월까지 받아서 내부검토 중에 있다는데 어떤 내용이 접수되었습니까?

○경영지원팀장 박병수 작년에는 전체 6건을 접수했습니다.

공단홈페이지에 올려서 예를 들어서 시설보수라든지 프로그램 확대 내용이 있습니다. 6건 전부다 작년에 반영해서 8,800만 원 예산 편성이 됐습니다.

단지 1건이 안 된 것은 주차장미납 프로그램입니다. 약 2,800만 원 정도 들어가는데 작년에는 반영이 안 됐는데, 올해 건의해서 검토할 것으로 생각합니다.

그 외에 5건은 전부 받아들여졌습니다.

○이선경위원 알겠습니다.

잘 운영되기를 바랍니다.

○경영지원팀장 박병수 감사합니다.

○이선경위원 617페이지, 우수공기업 달성을 위해서 벤치마킹을 2박3일 실시했다고 하는데 소요예산이 비예산입니다.

여기에 대해서 말씀해 주십시오.

○경영지원팀장 박병수 벤치마킹 등은 관외여비로 예산이 편성돼서 그 예산으로 갔

다 온 것입니다.

비예산이라는 것은 예산사업이 아니라는 취지에서 그렇게 해놨습니다.

관내여비가 있고 관외여비가 있는데, 관외여비로 벤치마킹을 이용하고 있습니다.

○이선경위원 예산이 얼마나 소요됐는지  알 필요가 있는데, 그냥 비예산이라고 하면 2박3일 동안 얼마나 사용했는지 내용이 좀 부실하다고 생각합니다.

○경영지원팀장 박병수 알겠습니다.

앞으로는 전부 기재하도록 하겠습니다.

○이선경위원 알겠습니다.

○위원장 박재완 그 부분에 대해서는 원하시면 서면으로 추후 제출해 주시면 될 것 같습니다.

이선경 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 제가 질의하겠습니다.

우수공기업과 달성과 관련해서 대상기관은 서울 중구시설관리공단, 동작구시설관리공단에 갔다 오셨는데 울산과 운영방식이 어떻게 다른지 간단하게 설명해 주십시오.

○경영지원팀장 박병수 서울 중구와 동작구를 선택한 것은 작년 지방공기업평가에서 ‘가’등급을 받은 공단입니다.

그리고 경영평가를 하는 39개 공단이 있는데 서울이 24개이고 인천이 8개입니다. 그래서 수도권 32개이고 나머지는 7개인데 그중에 울산이 4개입니다.

서울은 이미 공단설립이 약 20년이 다 넘었기 때문에 아주 잘합니다. 그래서 이번에 ESG 경영도입을 하는 쪽으로 중점적으로 갔다 왔습니다.

공단이 앞으로 지속 발전하기 위해서는 ESG라는 이 3요소가 공단경영전략이 돼야 되고, 갔다 와서 3개 분야 28개 항목을 선택해서 지난주 금요일 T/F팀 11명을 구성해서 발대식을 했습니다.

수도권에서 거의 ESG 경영도입을 하고 있는데 지방에서는 잘 안 하고 있습니다.

이번에 벤치마킹 갔다 와서 그 부분을 선도적으로 추진하고 있습니다.

○위원장 박재완 그 말씀은 ESG만 도입하면 등급이 올라갈 수 있다는 것입니까?

○경영지원팀장 박병수 그런 것은 아니고 현재 추진하고 있는 업무 80%가 ESG와  관련되는 업무입니다.

공단 업무 중에서 핵심적인 28가지를 중점적으로 3개 분야를 발췌하고 발대식을 해서 하반기에 추진하게 되면 경영평가도 지방에서는 선도적으로 했기 때문에 좋은 결과가 있다고 생각합니다.

○위원장 박재완 알겠습니다.

원하시는 대로 잘 적용돼서 높은 등급 받을 수 있도록 바랍니다.

○경영지원팀장 박병수 알겠습니다.

○위원장 박재완 이선경위원, 질의해 주십시오.

○이선경위원 620페이지, 청렴 의식 향상을 위한 청렴 유적지 탐방이 있습니다.

서대문형무소역사관을 탐방한 것 같은데 여기에도 비예산으로 잡혀있는데 이 내용도 서면으로 같이 부탁드리겠습니다.

○경영지원팀장 박병수 알겠습니다.

비용 산출해서 자료를 드리겠습니다.

○이선경위원 전체적으로 비예산 부분이 많아서요. 이렇게 잡으면 예산이 얼마나 소요되는지 내용을 알 수 없기 때문에 구체적인 내용이 필요합니다.

625페이지에도 정기적 전문업체 및 자체 방역 활동이라고 해서 1년간 한다는데 이것도 비예산으로 잡혀있습니다.

얼마나 소요됐는지 내용 없이 올리면 알 수 없습니다. 대부분이 예산이 잘 쓰이고 있는지에 대해서 확인하는 게 목적인데, 그런 부분을 다 비예산으로 잡으면 어디에 어떻게 사용됐다는 것을 모르니까 자세하게 해 주십시오.

○경영지원팀장 박병수 17개 항목에 대해서 전체 예산을 빼서 별도로 자료를 드리겠습니다.

○이선경위원 예. 부탁드리겠습니다.

○위원장 박재완 제가 질의드리겠습니다.

신규시책 628페이지, 어린이집 심폐소생술 교육 관련입니다.

업무보고를 받을 때 이야기 드렸지만 이 교육은 국공립어린이집 종사자를 대상으로 진행하고 있는데 중복사업인 것 같습니다.

육아종합지원센터나 119안전센터에서도 똑같은 교육을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서 알아보셨습니까?

○경영지원팀장 박병수 당초 계획할 때는 의욕적으로 안전사고예방에 대한 사업을 하겠다고 해서 알아보니까 북구 관내 32개 국공립어린이집이 있고 420명이 종사하고 있었습니다. 그래서 어린이들의 안전사고예방이나 사고 났을 때 응급구조에 대해서 필요하겠다 싶어서 넣었습니다.

그런데 주간부서에서 별도로 교육을 한다면 저희들은 다시 한번 검토하겠습니다.

○위원장 박재완 알겠습니다.

검토해서 중복이 되면 이 예산을 모자라는 쪽으로 쓰면 될 것 같습니다.

○경영지원팀장 박병수 예.

○위원장 박재완 더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

기획조정실장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

그동안 모든 일정을 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계 공무원께 감사드립니다.

이상으로 제204회 임시회 제5차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시36분 산회)

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○출석위원

박재완   손옥선   박정환   이선경

○출석전문위원

전문위원                   박인숙

○출석공무원

시설관리공단이사장직무대행 허사영

구립도서관장               류춘길

문화예술회관장             장태호

시설관리공단 경영지원팀장  박병수

시설관리공단 시설관리팀장  강천수

○회의록서명

위원장	박재완