제155회 울산광역시 북구의회 임시회 제4차/제5차 본회의

(제155회임시회-본회의 제4차부록)

2015. 9. 11.(금), 9. 14(월) / 소회의실

○ 2015년도 제2회 일반․특별회계 세입․세출 추가경정예산안 검토보고서

(복지경제국)

울산광역시 북구의회

전문위원 이정걸

2015년도 제2회 일반‧특별회계 세입‧세출 추가경정예산안 검토보고

2015. 9. 1. 울산광역시 북구청장으로부터 제출된 의안번호 제95호, 2015년도 제2회 일반‧특별회계 세입‧세출 추가경정예산안 중 복지경제국 소관에 대한 검토 사항임

Ⅰ. 일반회계

� 예산안 규모

○ 세  입                                              (단위: 천원)

구 분 부 서 별	추경예산 (2회추경)	기정예산 (1회추경)	증 감
			금 액	비율(%)
복지경제국	112,845,437	107,546,035	5,299,402	4.9%
복지지원과	8,206,709	8,004,318	202,391	2.5
사회복지과	91,164,548	86,339,065	4,825,483	5.6
창조경제과	1,698,163	1,533,088	165,075	10.8
농수산과	7,445,412	7,344,148	101,264	1.4
환경위생과	725,563	720,374	5,189	0.7
환경미화과	3,605,042	3,605,042	-	-

∙ 세입예산은 1,128억 4,543만 7천원으로 기정예산액 1,075억 4,603만 5천원보다 4.9%가 증가한 52억 9,940만 2천원 증액 편성되었음.

∙ 주요 증가내역은

- 지역사회복지협의체 지역대회 (성립전) -------------------- 6,000천원

- 장애인 전용 주차구역 위반 과태료 ------------------------ 19,500천원

- 장애인응급알림서비스 지원(성립전) ----------------------- 29,076천원

- 햇빛발전소 전기 판매수익 ------------------------------------ 20,000천원

- 지자체 규제개혁 추지실적 평가 재정인센티브 --------- 50,000천원

- 어항시설사용료 ---------------------------------------------------- 36,520천원

을 각각 증액 편성하였음.

○ 세  출                                              (단위: 천원)

구 분 부 서 별	추경예산 (2회추경)	기정예산 (1회추경)	증 감
			금 액	비율(%)
복지경제국	139,266,901	132,649,076	6,617,825	5.0
복지지원과	9,801,548	9,591,190	210,358	2.2
사회복지과	103,120,696	97,076,516	6,044,180	6.2
창조경제과	2,609,365	2,520,070	89,295	3.5
농 수 산 과	12,209,043	11,933,396	275,647	2.3
환경위생과	1,445,563	1,444,498	1,065	0.07
환경미화과	10,080,686	10,083,406	△2,720	0.03

∙ 세출예산은 1,392억 6,690만 1천원으로 기정 예산액 1,326억 4,907만 6천원보다 5.0%가 증가한 66억 1,782만 5천원 증액 편성되었음.

∙ 주요 증감내역은

- 자활근로 사업비 ------------------------------------------------- 119,840천원

- 시례경로당 신축공사 -------------------------------------------- 741,000천원

- 성폭력피해자 보호시설 운영 지원 ------------------------- 118,250천원

- 영유아보육료 지원 ---------------------------------------------- 3,126,667천원

- 어린이집 CCTV설치 --------------------------------------------- 281,270천원

- 태연재활원 상수도 인입공사 ---------------------------------- 332,000천원

- 당사활어직판장 증축보강공사 -------------------------------- 170,000천원

을 각각 증액 편성하였으며,

- 교육급여 --------------------------------------------------------- △102,091천원

- 북구인생이모작이음센터 운영비 --------------------------- △54,677천원

을 각각 감액 편성하였음.

� 검토의견

<복지지원과>

【세출】

○ 사회보장적수혜금(교육급여) : 감 107,878천원 (301-01/ 153쪽)

증  5,787천원 (308-08/ 153쪽)

- 국민기초생활보장제도가 맞춤형복지급여로 개편됨에 따라, ‘교육급여’ 업무가 지방자치단체에서 지역교육청으로 이관됨으로써, 기 편성한 교육급여를 삭감하고, 구비 부담분을 자치단체 이전경비로 신규 편성하였음.

- 이와 관련하여 교육급여 대상자의 급여 신청, 조사, 지급 등에 있어서 교육청과 지방자치단체간의 업무분담 등 종합적인 설명이 요구됨.

○ 인건비(복지지원과) : 증 12,000천원 (101-02/ 154쪽)

- 시간제 ‘다’급 1명과 ‘라’급 1명에 대한 급여가 당초예산 보다 1,020만원과 180만원이 각각 증액 편성되었는데, 이에 대한 설명이 요구됨.

<사회복지과>

【세출】

○ 시례경로당 신축 : 741,000천원 (401-01, 02, 03/ 166쪽)

- 시비 신규사업으로, 시례경로당 신축공사 시설비 7억 3,260만원, 감리비 620만원, 시설부대비 220만원 등 총 7억 4,100만원을, 농소하수중계펌프장 주변지역사업 지원금으로 편성하였음.

- 최근 몇 년간 관내 경로당 신축 현황을 살펴보면, 개소당 평균 사업비가 2억원 내외로 추진하여 왔으나, 본 사업의 경우 평균치를 크게 웃돌고 있으므로, 본 사업에 대한 사업규모 등 사업내용에 대한 설명이 요구됨.

○ 어린이집 CC-TV 설치 : 281,270천원 (402-01/ 174쪽)

- 어린이집에 폐쇄회로 텔레비전(CC-TV)를 설치하도록 하는 「영유아보육법」이 오는 9월 19일부터 시행 예정으로, 어린이집 설치․운영자는 CC-TV를 설치하여야 하고, 그 비용은 국가나 지방자치단체가 보조하도록 되어 있어, 신규 사업으로 편성하는 것임.

- 따라서, 관내 어린이집 중 설치대상 어린이집 현황 및 지원계획 등 사업추진과 관련한 전체적인 설명이 요구됨.

<창조경제과>

【세입】

○ 햇빛발전소 전기 판매수입 : 20,000천원 (224-06/ 183쪽)

- 임시적세외수입의 기타수입(그외수입)으로, 햇빛발전소 전기판매수입 2,000만원을 신규세입으로 편성하였는데, 햇빛발전소 설치․가동 현황 및 향후 수입전망 등에 대한 설명이 필요함.

【세출】(187~191쪽)

○ 제내경로당 리모델링 공사, 양정경로당 전기 보수공사

: 20,000천원 (401-01/ 187쪽)

- ‘지방자치단체 예산편성 운용기준’(행정자치부 훈령) 제6조에 세출예산의 정책․ 단위․ 세부사업은 지방자치단체가 분야․ 부문의 기능에 맞게 설정․ 운영하여야 한다고 되어 있음.

- 노인복지시설인 제내경로당 리모델링 공사 및 양정경로당 전기보수공사는 ‘지방자치단체 예산편성 운용기준’ [별표10]의 노인부문(085)에 편성하여야 함에도, 에너지부문(115)에 편성한 사유에 대한 설명이 요구됨.