	발간등록번호
	57-3720000-000097-10
	2023년 울산광역시 북구의회 행정사무감사
2023년 행정사무 처리상황 보고
			울산광역시 북구

목          차

□	기획재정국
	○	기획예산과		---------------------------	1 - 1
	○	미디어정보과		---------------------------	2 - 1
	○	경제일자리과		---------------------------	3 - 1
	○	회계과		---------------------------	4 - 1
	○	세무1과		---------------------------	5 - 1
	○	세무2과		---------------------------	6 - 1
□	행정지원국
	○	총 무 과	---------------------------		7 - 1
	○	주민자치과	---------------------------		8 - 1
	○	문화체육과	---------------------------		9 - 1
	○	교육청소년과	---------------------------		10 - 1
	○	관광진흥과	---------------------------		11 - 1
	○	민원지적과	---------------------------		12 - 1
□	복지환경국
	○	복지정책과	---------------------------		13 - 1
	○	노인장애인과	---------------------------		14 - 1
	○	가족정책과	---------------------------		15 - 1
	○	농수산과	---------------------------		16 - 1
	○	환경위생과	---------------------------		17 - 1
	○	자원순환과	---------------------------		18 - 1
□	안전건설국
	○	안전총괄과	---------------------------		19 - 1
	○	건설과	---------------------------		20 - 1
	○	도시과	---------------------------		21 - 1
	○	공원녹지과	---------------------------		22 - 1
	○	교통행정과	---------------------------		23 - 1
	○	건축주택과	---------------------------		24 - 1
□	보 건 소
	○	보건행정과		---------------------------	25 - 1
	○	건강증진과		---------------------------	26 - 1
□	구립도서관			---------------------------	27 - 1
□	문화예술회관			---------------------------	28 - 1
□	동 행정복지센터			---------------------------	29 - 1
□	시설관리공단			---------------------------	30 - 1

	2023년 울산광역시 북구의회 행정사무감사
2023년 행정사무 처리상황 보고 ( 기 획 재 정 국 ) 울산광역시 북구

목         차

Ⅰ.	국 일반현황
□	기 구 -----------------------------------------------------	1
□	정·현원-------------------------------------------------------	1
□	분장사무 현황 --------------------------------------------	2
Ⅱ.	예산편성 및 집행현황 -------------------------------	3
Ⅲ.	과 단위 보고순서
□	기획예산과 -------------------------------------------------	1 - 1
□	미디어정보과 -----------------------------------------------	2 - 1
□	경제일자리과 -----------------------------------------------	3 - 1
□	회 계 과 -----------------------------------------------------	4 - 1
□	세무1과 -------------------------------------------------------	5 - 1
□	세무2과 -------------------------------------------------------	6 - 1

Ⅰ. 국 일반현황

기획재정국 -

□ 기  구

						기획재정국
기획예산과				미디어정보과				경제일자리과				회계과					세 무 1 과					세 무 2 과
기획				홍보				산업정책				경리					세정					체납세관리
예산				뉴미디어				기업투자				계약					재산세					세외수입 체납관리
의회법무				정보관리				청년정책				재산관리					취득세					통합징수기동
정책개발				정보통신				일자리지원									과표					지방소득세
감사								사회적경제

□ 정‧현원

(단위 : 명)

부 서 별	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	112/113	1/1	6/6	27/30	47/46	22/21	9/9
기획예산과	23/23	1/1	1/1	7/5	10/11	4/5	0/0
미디어정보과	18/19	-	1/1	4/5	8/7	4/1	1/5
경제일자리과	19/19	-	1/1	5/6	8/6	3/4	2/2
회계과	17/17	-	1/1	3/3	10/10	2/3	1/0
세무1과	18/18	-	1/1	4/5	6/5	4/6	3/1
세무2과	17/17	-	1/1	4/6	5/7	5/2	2/1

□ 분장사무 현황

구 분	분 장 사 무	비 고
기획예산과	◦ 구정 기획 및 조정, 주요업무계획, 구정조정위원회 ◦ 행정 조직관리, 성과평가 및 정부합동평가 ◦ 예산편성 총괄 및 운영관리 ◦ 의회 협력 및 자치법규 관리 ◦ 행정소송 및 심판 수행, 국가통계 조사 ◦ 구정 중·장기 종합계획, 구청장 공약사항, 균형발전 ◦ 감사 및 조사, 공직기강 감찰, 공직자윤리위원회 운영
미디어정보과	◦ 구정 홍보계획 수립 시행, 기획보도 취재·작성 ◦ 언론브리핑, 대담방송 총괄 ◦ SNS 채널 및 유튜브, SNS 서포터즈 운영·관리 ◦ 지역정보화 기본계획 수립 및 정보화 사업 시책 발굴 ◦ 공통기반, 새올행정, 온나라시스템 및 홈페이지 운영·관리 ◦ 정보통신 시설 현대화 및 네트워크 고도화 사업 추진 ◦ 정보통신 보안시스템 관리 및 운영
경제일자리과	◦ 산업진흥 기본계획 및 지역 물가안정 종합대책 수립 ◦ 중소기업 육성 시책, 경영안정자금 및 기술혁신 지원 ◦ 노사민정 협력 활성화 및 기업투자유치 보조금 지원 ◦ 청년정책 기본계획 수립 및 청년지원 시책 발굴·추진 ◦ 일자리종합지원센터 운영, 일자리목표 공시제 ◦ 퇴직자 지원센터 운영, 퇴직자 지원·교육 사업 ◦ 사회적경제 활성화 계획 수립 및 추진 ◦ 마을기업 육성 및 마을만들기 사업 추진
회계과	◦ 세출예산(일반, 특별회계, 국·시비 등)의 지출 및 예산결산 ◦ 세입세출외 현금 및 유가증권 관리, 자금운용 및 자금배정 ◦ 공사, 용역, 물품구매ㆍ제조 등 계약 및 계약심의위원회 운영 ◦ 공유재산 처분·대부, 구청사 유지 관리 및 공용차량 관리
세무1과	◦ 세정기획, 구금고 운영, 지방세 전산 및 수납 ◦ 재산세 및 취득세 부과·징수, 고향사랑기부제 운영 ◦ 구세 조례 제·개정, 지방세심의위원회 운영 ◦ 개별주택가격 조사 및 결정·공시
세무2과	◦ 체납세 징수계획 수립 및 성과 보고 ◦ 세외수입 과년도 체납관리, 세외수입 전산시스템 관리 ◦ 체납세 징수, 부동산 및 자동차 등 체납처분 ◦ 현년도 지방소득세 부과 및 세수추계

Ⅱ. 예산편성 및 집행현황

【일반회계】

(단위 : 천원)

구 분		예산액	집행액	집행잔액	비 고
총 계		24,177,705	13,580,954	10,596,751
기획예산과	소 계	6,805,991	3,123,249	3,682,742
	정책사업비	6,617,697	3,008,945	3,608,752
	재무활동	0	0	0
	행정운영경비	188,294	114,304	73,990
미디어정보과	소 계	2,507,016	2,062,447	444,569
	정책사업비	2,272,715	1,904,122	368,593
	재무활동	0	0	0
	행정운영경비	234,301	158,325	75,976
경제일자리과	소 계	9,498,170	5,153,460	4,344,710
	정책사업비	8,236,907	4,522,550	3,714,357
	재무활동	787,399	324,410	462,989
	행정운영경비	473,864	306,500	167,364
회계과	소 계	4,161,697	2,453,832	1,707,865
	정책사업비	4,041,799	2,368,443	1,673,356
	재무활동	6	0	6
	행정운영경비	119,892	85,389	34,503
세무1과	소 계	799,153	570,247	228,906
	정책사업비	667,404	484,088	183,316
	재무활동	217	76	141
	행정운영경비	131,532	86,083	45,449
세무2과	소 계	405,678	217,719	187,959
	정책사업비	269,562	139,902	129,660
	재무활동	507	506	1
	행정운영경비	135,609	77,311	58,298

【특별회계】

(단위 : 천원)

구 분		예산액	집행액	집행잔액	비 고
총 계		72,076	33,196	38,880
경제일자리과 (발전소주변지역지원사업)	정책사업비	71,813	33,196	38,617
	재무활동	263	0	263

기획예산과

목         차

Ⅰ.	일반현황
□	기 구 -----------------------------------------------------------	1 - 1
□	정·현원 -----------------------------------------------------------	1 - 1
□	분장사무 현황 --------------------------------------------------	1 - 1
Ⅱ.	예산편성 및 집행현황------------------------------------	1 - 2
Ⅲ.	2023년도 주요업무계획 및 실적
□	민선8기 구정 기획·조정 시스템 강화 -------------------	1 - 4
□	창의적이고 적극적인 공직 문화 조성 -------------------	1 - 5
□	계획적이고 건전한 재정운용 -------------------------------	1 - 6
□	배려하고 소통하는 주민참여예산 추진 -----------------	1 - 7
□	체계적인 소송사무 및 법무행정 추진 ------------------	1 - 8
□	합리적 정책수립을 위한 정확한 통계조사 실시 -----	1 - 9
□	지역균형 발전 정책개발 추진 -----------------------------	1 - 10
□	주민이 만족하는 효율적인 정책 관리 ------------------	1 - 11
□	조직역량 강화를 위한 감사활동 추진 -------------------	1 - 12
□	반듯한 공직사회 구현을 위한 청렴시책 추진 --------	1 - 13
□	구정 우수사례 발표회 개최 --------------------------------	1 - 14
Ⅳ.	2022년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과 ---------------	1 - 15
Ⅴ.	2022. 10. 1. ~ 2023. 9. 30. 구정질문에 대한 주요 추진상황 -----	1 - 19

Ⅰ. 일반현황

기획예산과 1 -

□ 기  구

					기획예산과
	기획담당			예산담당			의회법무담당			정책개발담당				감사담당

□ 정·현원

(단위 : 명)

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	23	1	1	7	10	4	-
현 원	23	1	1	5	11	5	-

□ 분장사무 현황

담 당 별	분 장 사 무
기 획	◦ 구정 기획 및 조정, 주요업무계획, 구정조정위원회 ◦ 행정 조직관리 및 사무배분, 민간위탁, 위원회 관리 ◦ 성과평가 및 정부합동평가, 적극행정, 인권증진, 제안업무
예 산	◦ 예산편성 총괄 및 운영관리 ◦ 중기지방재정계획 수립 및 투자사업심사에 관한 사항 ◦ 재정집행 관리, 주민참여예산제 운영, 성인지 예산
의회법무	◦ 의회 협력 및 자치법규 등 관리 ◦ 행정소송 및 심판 수행, 규제개혁 추진 ◦ 국가지정통계 및 위임 통계조사 실시, 통계연보 작성
정책개발	◦ 구정 중·장기 종합계획, 구청장 공약사항 및 정책개발 ◦ 공모사업 및 균형발전·생활SOC, 정책실명제 ◦ 정책연구용역 관리, 정부혁신 및 지역혁신협의회, 인구정책
감사	◦ 감사 및 조사, 공직기강 감찰에 관한 사항 ◦ 계약심사 및 일상감사에 관한 사항 ◦ 공직자 재산등록 및 공직자윤리위원회 운영

Ⅱ. 예산편성 및 집행현황

【일반회계】

(단위: 천원)

정책사업ㆍ단위사업			예 산 액	주요편성내용	주요집행내역	잔 액
총 계			6,805,991			3,682,742
정책사업			6,617,697			3,608,752
행정운영경비			188,294			73,990
	지방행정 역량강화		334,178			117,779
		체계적인 행정계획 수립ㆍ평가	106,056	•주요업무계획 등 각종 보고서 인쇄 •구정백서 발간 •지역발전위원회 운영 •자체평가위원회 운영 •구정베스트사업 시상 •구민창안·공무원제안 포상 •행정마일리지 시상금 •공약사항 추진상황 책자 인쇄 •정책연구용역, 정책실명제 등 위원회 개최	•주요업무계획 등 각종 보고서 인쇄 •구정백서 발간 •직원수첩 제작 •지역발전위원회 운영 •자체평가위원회 운영 •행정마일리지 지급 •공약사항 추진상황 책자 인쇄 •정책연구용역, 정책실명제 등 위원회 개최	43,318
		효율적 소송 수행 및 의회법무 행정 추진	152,670	•법률고문변호사 수당 •행정·민사 소송비용 •배상금 •행정사무감사자료 등 인쇄	•법률고문변호사 수당 (월 자문료) •행정·민사 소송비용	71,663
		정확한 통계조사	75,452	•사업체조사 •사회조사 •광업·제조업조사 •통계연보 제작	•사업체조사 수행 •사회조사 수행 •광업·제조업조사 수행 •통계연보 제작	2,798
	건전재정 운용		2,824,292			61,481
		투명하고 효율적인 재정운용	2,824,292	•예산서 등 인쇄비 •주민참여예산 운영수당 및 시민위원실비보상금 •시설관리공단 운영비	•예산서 등 인쇄비 •주민참여예산 위원 참석 수당 및 실비 •시설관리공단 경영지원 본부 경상·자본전출금	61,481

정책사업ㆍ단위사업			예 산 액	주요편성내용	주요집행내역	잔 액
	긴급재정 운용		3,418,541			3,418,541
		예비비 편성 운용	3,418,541	•예비비	• 없음	3,418,541
	감사업무추진		40,686			10,951
		공정하고 투명한 감사수행	40,686	•일반감사업무 추진 •명예구민감사관 및 대형 공사구민감시관 지원 •공직자 재산등록 운영 •계약심사제 운영 •옴부즈만 운영	•감사장 사무용품 구입 •상급기관 감사장 설치 •청렴교육 강사수당 지급 •청백-e시스템 운영비 •명예구민감사관 참관 수당 및 대형공사구민감시관 활동수당 지급 •공직자윤리위원회 참석수당 지급 •표준품셈 등 구입 •옴부즈만 활동수당 지급	10,951
	행정운영경비		188,294			73,990
		인력운영비	110,524	•시간외수당	•시간외수당	33,621
		기본경비	77,770	•일반수용비 •시간외근무자 급식비 •관내 출장여비	•일반수용비 •시간외근무자 급식비 •관내 출장여비	40,369

Ⅲ. 2023년도 주요업무계획 및 실적

민선8기 구정 기획·조정 시스템 강화

□ 추진방향

○ 민선 8기 구정목표 달성을 위한 체계적인 주요업무계획 수립

○ 구정의 기획·조정 기능 강화를 통한 구정 핵심과제 추진

□ 추진실적

○ 2023년 주요업무계획 수립 및 보고

∙ 2023년 주요업무 세부추진계획 수립 및 보고 : 1월

∙ 2023년 주요업무계획 의회 보고 : 2월

∙ 2023년 주요업무계획 추진상황 보고 : 7월

○ 2024년 주요업무계획 수립 및 보고 : 9월

○ 구정조정위원회 개최 : 4회

○ 부서별 성과목표의 체계적 관리

∙ 2022년 성과평가 실시 : 114개 목표, 221개 지표(2. 9.)

∙ 자체평가위원회 재구성을 통한 전문성 강화(4. 26.)

∙ 2023년 성과평가 대상과제 선정 : 118개 목표, 226개 지표(5. 3.)

∙ 2024년 정부합동평가 74개 지표(정량 56, 정성 18) 수시 점검 : 9월

○ 인권 보호와 증진을 위한 업무 추진

∙ 인권증진위원회 위원 재구성 : 14명(위촉직 12명, 당연직 2명)

□ 향후계획

○ 정부합동평가 추진상황 보고회 : 10월, 11월

○ 직원 인권교육 : 11월

○ 정책자문위원회 구성 및 운영 : 11월

창의적이고 적극적인 공직문화 조성

□ 추진방향

○ 창의적 사고와 적극 행정 분위기 조성을 위한 인센티브 강화

○ 구민 및 공무원 제안 활성화를 통한 수요자 중심의 정책 발굴

□ 추진실적

○ 일하는 공직 분위기 조성 및 인센티브 강화

∙ 적극행정 실행계획 수립 : 6월

∙ 상반기 적극행정 우수 공무원 선발 및 포상 : 6월 / 5명

∙ 적극행정 직원교육 실시(사이버) : 1회

○ 직원 역량 강화 및 창의행정 활성화

∙ 행정마일리지 제도 운영 : 상반기 인센티브 지급(336명/ 3,875천원)

∙ 공무원 제안제도 운영 : 4건

- 상·하반기 집중 등록기간 운영 실시 : 6월, 9월

○ 구민 참여와 소통의 열린 행정 추진

∙ 구민 창안제도 운영 : 228건

□ 향후계획

○ 적극행정 우수 공무원 선발 : 12월

○ 행정마일리지 인센티브 지급 : 12월

○ 구정 베스트사업 선정 : 12월

○ 구민창안 및 공무원제안 심사 : 12월

계획적이고 건전한 재정운용

□ 추진방향

○ 재정원칙 준수 및 사전관리 강화로 계획적 재정 운용

○ 재정집행 집중 관리를 통한 계획적 사업 추진 도모

○ 주요사업 사후평가를 통한 재정 운영의 책임성 강화

□ 추진실적

○ 재정원칙 준수 및 사전관리 강화

∙ 지방재정 투자사업 심사 : 3건(자체)

∙ 지방보조금 및 행사·축제예산 사전 심의 개최 : 3. 15. / 8. 1.

○ 재정집행 집중 관리를 통한 계획적 사업 추진

∙ 지방재정 주요사업 관리 및 실적제고 점검 : 수시

∙ 상반기 신속집행 추진 : 우수단체 선정(특교세 50백만원)

○ 사후평가를 통한 재정 운영의 책임성 강화

∙ 2022년도 주요재정사업 평가 : 61개 사업 / 22,961백만원

∙ 2022년도 지방보조금 운용평가 : 209개 사업 / 3,802백만원

○ 재정정보공개를 통한 자율적 책임성 강화 : 2. 28.(예산기준) / 8. 31.(결산기준)

□ 향후계획

○ 지방재정 투자사업 심사(자체, 의뢰) : 정기(10월) 및 수시

○ 예산편성 업무 추진

∙ 2024년 당초예산(성인지 예산, 성과계획서 포함) 편성 : 8월 ~ 12월

∙ 2023년 제3회 추가경정예산 편성 : 11월 ~ 12월

○ 중기지방재정계획(2024년 ~ 2028년) 수립 : 8월 ~ 11월

배려하고 소통하는 주민참여예산 추진

□ 추진방향

○ 모든 예산의 편성 과정에 주민이 직접 참여하고 주민이 체감하는 예산 운용

○ 위원들의 역량을 강화하여 주민참여예산의 질적 향상 도모

□ 추진실적

○ 2022년도 주민참여예산 성과보고회 개최 : 2. 7.

○ 주민참여예산 연구회 개최 : 3. 2.

○ 2023년도 주민참여예산 운영계획 수립 : 3. 30.

○「주민참여예산제 운영 조례」및 시행규칙 일부 개정 : 3월 ~ 6월

○ 주민참여예산 연구회 위원 재구성 : 9명(임기 : `23. 5. 18. ~ ’25. 5. 17.)

○ 주민참여예산 시민위원회 위원 재구성 : 74명(임기 : `23. 7. 1. ~ ’25. 6. 30.)

○ 2023년 주민참여예산학교 운영 : 5월 ~ 6월 / 5회(5차시 10강)

∙ 시민위원 신청자 대상 기본·실습교육, 찾아가는 예산학교(다문화, 청소년)

○ 주민참여예산 동별 소규모 사업발굴(동 지역위원회) : 72건

○ 주민제안사업 추진상황 공개(6월) 및 예산낭비신고센터 접수 및 처리 : 2건

○ 제1차 주민참여예산 시민위원회 개최 : 7. 27.

∙ 위촉장 수여 및 2024년도 예산편성 관련 의견수렴 등

□ 향후계획

○ 주민제안사업 2024년 당초예산안 반영 : 11월

○ 제2차 주민참여예산 시민위원회 개최 : 10. 17. ~ 10. 19.(3일간)

∙ 예산요구안에 대한 검토 및 사업 우선순위 심의

○ 주민참여예산 조정회의 개최 : 10. 31.

○ 동 지역회의 운영 관련 홍보 : 12월

체계적인 소송사무 및 법무행정 추진

□ 추진방향

○ 법률자문 지원 강화를 통한 행정처분의 적법성 사전 확보

○ 소송·심판의 쟁점사항 분석 및 적극적 대응으로 승소율 제고

○ 자치법규의 체계적 정비로 자치법규의 실효성 향상

□ 추진실적

○ 행정·민사소송 수행 : 35건(행정 28, 민사 7)

∙ 확정사건 : 9건(행정 7, 민사 2)

∙ 계류사건 : 26건(행정 21, 민사 5)

○ 행정심판 수행 : 43건(기각 6, 인용 3, 감경 9, 각하 10, 취하 1, 진행중 14건)

○ 소송 사전예방 지원 : 수시

∙ 법률고문변호사와 전문분야별 법률고문단의 법률자문을 활용한 쟁송의

사전예방과 집단민원의 적절한 해결 방안 마련

∙ 기존의 판례, 재결례 등 유사사건 법률정보 제공 등

○ 자치법규 제·개정 등 정비 : 39건(조례 33, 규칙 6)

○ 직원 법제교육 실시 : 1회(9. 14.)

□ 향후계획

○ 소송 및 행정심판 수행 : 수시

○ 직원 송무교육 실시 : 10월 중

∙ 강사 : 법률고문변호사

∙ 내용 : 소송 대응방법 및 사례연구, 소송의 이론과 절차 등

합리적 정책수립을 위한 정확한 통계조사 실시

□ 추진방향

○ 정확한 통계조사로 국가 전반의 경제지표 작성의 기초자료 제공

○ 합리적인 정책 수립을 위한 분야별 기초자료 제공

□ 추진실적

○ 2023년 사업체조사 추진

∙ 조사기간 : 2. 9. ~ 3. 6.

∙ 조사대상 : 종사자 1인 이상 모든 사업체(20,229개)

∙ 조사항목 : 사업장 운영장소, 소재지 등 10개 항목

○ 2023년 사회조사 추진

∙ 조사기간 : 4. 14. ~ 4. 27.

∙ 조사대상 : 관내 600가구(표본조사)

∙ 조사항목 : 교육, 문화·여가, 주거·교통 등 8개 부문 / 84개 항목

○ 2023년 광업·제조업조사 추진

∙ 조사기간 : 6. 15. ~ 7. 21.

∙ 조사대상 : 종사자 10인 이상 광업·제조업 사업체(304개)

∙ 조사항목 : 사업체명, 종사자수 등 13개 항목

○ 제25회 통계연보(2021. 12. 31.기준) 작성 및 공표

∙ 공표일자 : 4. 28.

∙ 공표내용 : 토지 및 기후, 인구 노동 등 15개 분야 / 135개 항목

∙ 공표방법 : 구 홈페이지 게시 및 CD 제작

□ 향후계획

○ 양질의 통계자료를 손쉽게 활용할 수 있도록 분야별 통계자료 제공 : 수시

지역균형 발전 정책개발 추진

□ 추진방향

○ 지역균형개발을 통한 상생발전의 총체적 전략 수립

○ 부처별 공모사업에 대응하여 대규모 예산사업 및 주민숙원사업 등 적극 추진

□ 추진실적

○ 공모사업 관리 : 92건 / 4,441백만원(국 1,354 시 976 구 1,669 기타 442)

○ 2040 중장기발전 세부실행계획 보고회 개최(3회) 및 확정(9월)

○ 정부혁신업무 추진

∙ 정부혁신 실행계획(연간계획) 수립 : 4월

∙ 분야별 세부과제 발굴 : 3대 분야 43개 과제

○ 생활SOC 복합화 사업 실적관리

∙ 송정복합문화센터(2020년~2023년), 바다도서관(2021년~2023년)

○ 정책실명제 운영

∙ 정책실명제 추진계획 수립 : 6월

∙ 정책실명제 중점관리 대상사업 선정 및 공개 : 8. 31. / 31개 사업

□ 향후계획

○ 인구정책 기본 조례 제정 : 11월

○ 직원 정책개발 역량강화 교육 : 11월

○ 정부혁신평가 보고서 제출 : 12월

주민이 만족하는 효율적 정책 관리

□ 추진방향

○ 공약사업 등의 심도있는 검토와 효과적인 추진 방안 모색 및 이행평가를 통한 신뢰행정 구현

○ 정책개발, 주요 현안에 대한 조사‧연구 용역을 관리하여 효율적 정책 제시

□ 추진실적

○ 민선8기 공약사업 중점 추진 : 5개 분야 / 56개 사업

∙ 공약사업 추진상황 보고회 및 공약이행 주민평가단 회의 개최 : 6. 22.

∙ 분기별 점검 및 분석을 통한 공약이행률 제고

○ 정책연구용역 관리 및 활용도 제고

∙ 정책연구용역 심의 : 3. 24. / 2건(2023년 제1회 추경예산 편성 연구용역)

∙ 정책연구관리시스템(프리즘)과 구 인터넷 홈페이지를 통한 결과 공유

○ (비)법정계획 및 용역 관리·공유

∙ (비)법정계획 145건, 용역 51건 분기별 현행화

∙ 예산낭비 요인을 줄이고 연구품질과 활용도 높이기 위해 공유시스템(PRISM 및 온나라 지식) 등록

□ 향후계획

○ 정책연구용역 심의(2024년 당초예산 편성예정인 연구용역) : 10월

○ 정책연구용역 관리 조례 개정 : 11월

○ 하반기 공약사항 추진상황 보고회 개최 : 12월

조직역량 강화를 위한 감사활동 추진

□ 추진방향

○ 무사안일 및 소극행정 행태에 대한 중점적인 감사로 적극행정 유도

○ 적극적이고 실효성 있는 공직기강 감찰로 건강한 공직 분위기 조성

□ 추진실적

○ 공감할 수 있는 투명한 감사업무 추진

∙ 자체감사 추진

- 종합감사 : 4회(양정동, 효문동, 강동동, 구립도서관)

- 특정감사 : 2회(민간단체보조금, 상반기 기초회계)

- 기타감사 : 2회(사무관리비 집행 특별점검, 지방공공기관 채용실태)

∙ 상급기관(울산광역시) 종합감사 수감 추진

- 감사기간 : 6. 19. ~ 6. 30. ※ 사전감사 : 6. 12. ~ 6. 16.

- 감사 수감자료 취합·제출 및 감사장 설치 등 추진

∙ 재정건전성 제고 : 계약심사제 운영(208건) 및 일상감사 실시(98건)

○ 반복되는 오류 예방을 위한 감사사례 공유

∙ 자체 및 타 지자체 감사사례 새올 및 홈페이지 게시 : 6회

○ 건전한 공직풍토 조성을 위한 공직기강 감찰 활동

∙ 취약시기(설·추석 명절, 공직부패기간, 휴가철 등) 집중 예방 감찰 : 7회

∙ 출·퇴근, 출장, 시간외근무, 무단이석 등 복무 감찰 : 수시

○ 구민의 구정참여 기회 확대로 열린 감사행정 추진

∙ 명예구민감사관 감사활동 참여 : 3회(양정동, 효문동, 강동동), 6명

∙ 전문성을 고려한 대형공사 구민감시관제 운영 : 2회, 4명

□ 향후계획

○ 하반기 기초회계, 민원사무 처리실태 감사 추진 : 11월

○ 연말연시 공직기강 확립을 위한 예방 감찰 강화 : 11월 ~ 12월

반듯한 공직사회 구현을 위한 청렴시책 추진

□ 추진방향

○ 청렴교육 실시 등 시책 추진을 통한 공직자 청렴실천 의지 제고

○ 공직자 재산등록제도 확대 운영 및 행동강령 준수를 통한 공직윤리 확립

□ 추진실적

○ 부패인식 개선을 위한 청렴시책 추진

∙ 내부 청렴도 측정 : 직장 내 괴롭힘 자기진단 실시(5. 1.)

∙ 외부 청렴도 측정 : 부패취약분야 청렴만족도 설문조사(6. 7. ~ 6. 16.)

∙ 청렴협의체 운영 및 회의 개최 : 3회(5월, 7월, 9월)

∙ 주민과 함께하는 청렴캠페인 실시 : 2회(5월, 9월)

∙ 공직자 맞춤형 청렴교육 실시 : 2회(6월, 9월)

∙「청렴의 날」운영 : 부서별 청렴 교육 실시, 청렴송 방송(월 1회)

∙ 찾아가는 청렴실천교육 실시 : 3회(3월, 7월, 9월)

∙ 기부금품 교육 실시 : 1회(8. 16.)

∙ 직장 내 괴롭힘 예방 교육 및 갑질 자가진단 실시 : 2회(5월, 8월)

○ 공직자 재산등록 심사

∙ 공직자 재산등록 실시 : 정기(1월 ~ 2월), 수시(인사이동)

∙ 상반기 공직자 재산등록사항 심사 : 4월 ~ 5월(대상인원 240명)

∙ 공직자윤리위원회 개최 : 2회(2월, 6월)

○ 고충 해결을 위한 옴부즈만 운영 활성화 : 구청사 1층 LED 전광판 홍보

□ 향후계획

○ 청렴 사이버교육 실시 : 11월(이해충돌방지법, 전 직원)

○ 하반기 공직자 재산등록사항 심사 : 10월 ~ 11월

○ 공직자윤리위원회 회의 개최 : 12월

신 규 시 책

구정 우수사례 발표회 개최

□ 추진방향

○ 공모사업, 국·시비 예산확보 등 구정 우수사례의 노하우를 전 직원과 공유

○ 우수사례 발표 직원에 대한 인센티브 지급으로 참여 확대

□ 추진실적

○ 구정 우수사례 개최 계획 수립 : 3월

○ 상반기 구정 우수사례 발표회 : 9회

연번	발표부서	발표내용	비고
1	세무1과	재산세 부과 및 부동산 가액 분석
2	민원지적과	산불 감시 자원 배치 및 운영 최적화를 위한 공간정보 분석결과
3	건강증진과	공공산후조리원 '22년 운영 결과 및 '23년 계획 보고
4	회계과	탄소중립시대 신재생에너지 활용
5	경제일자리과	진장지구 쇼핑단지 활성화 계획
6	교통행정과	스마트 교통체계와 안전
7	안전총괄과	원자력 안전교부세는 필요한가?
8	공원녹지과	사람과 자연이 공존하는 친환경 사방시설
9	안전총괄과	북구 자연재난 대응체계

□ 향후계획

○ 하반기 구정 우수사례 발표회 : 12월 월간업무보고회 시

○ 구정 우수사례 발표자 인센티브(행정마일리지) 지급 : 12월

Ⅳ. 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 부서총괄

건 명		계	완 결	추진중	불 가	비 고
계		7	1	6
건의 사항	소 계	7	1	6
	지역발전위원회 다양한 분야 전문가 구성			○
	공무원 제안 제도 활성화 방안 마련			○
	안전사고 사전예방 및 보험 가입 등의 대비를 통한 예산 집행 철저		○
	주민참여예산 동별 사업 취지에 맞는 사업 선정 노력			○
	민간단체 보조사업 관리감독 철저			○
	행정사무감사 자료의 충실한 작성 요구			○
	인구정책 관련 단계적 추진 만전			○

□ 처리결과

구 분	시정요구·건의사항	처 리 내 용	처리 결과
건의 사항	① 지역발전위원회 다양한 분야 전문가 구성 - 제2기 지역발전위원회는 2021년 9월 위촉하여 동별 인원 배분 및 주민 대표성은 확보되었으나, 북구 발전을 위해 반드시 필요한 전문가 등이 미포함 되어 다소 아쉬웠음. 2023년 제3기 구성 시에는 일부 인원에 대해 전문가 할당 등을 고민하는 등 다양한 직능단체 대표가 구성될 수 있도록 노력 바람.	∘ 위원회 전문성 제고를 위해「울산 북구 지역발전위원회 설치 및 운영 지원 조례」를 2023. 5. 18.「울산 북구 정책자문위원회 설치 및 운영 조례」로 개정하였음. ∘ 우리 구 정책의 전문성을 확보하고, 실효성을 높일 수 있도록 전문가와 주민들이 고르게 참여하는 북구 정책자문위원회를 2023. 11월 중으로 구성할 계획임.	추진중
건의 사항	② 공무원 제안 제도 활성화 방안 마련 - 공무원 채택 제안에 대하여 부상과 인사상 특전 등이 규칙에 규정되어 있으나, 시상금은 노력과 수고에 비해 다소 적은 것 같음. 부상, 표창, 견학 외에 공무원 제안 제도가 활성화 될 수 있도록 다양한 방안을 적극 마련하시기 바람.	∘ 공무원 제안제도 활성화를 위해 집중 제안기간을 연 1회에서 연 2회로 확대 운영하였음. ∘ 또한, 공무원 제안 등 적극 행정에 대한 실효성 있는 보상 체계 구축을 위해 2024년 신규시책으로 “성과 포상 시스템 운영”을 추진할 계획임.	추진중
건의 사항	③ 안전사고 사전예방 및 보험가입 등의 대비를 통한 예산 집행 철저 - 기간제근로자 등 사업장이나 현장에서 일하는 모든 사람의 안전을 확보할 수 있도록 교육 및 현장 안전 관리에 철저를 당부 드리며, 산재보험 및 공제회 가입 등 사전 대비책을 마련하여 산재사고 발생 등에 따른 예비비 등의 구비 지출이 최소화 될 수 있도록 노력 바람.	∘ 현장 근무자에 대한 안전 교육 실시 및 안전 수칙 준수를 전 부서에 요청하였음. ∘ 또한, 여건상 위험이 동반되는 작업의 경우, “근로자 재해보장책임보험”을 가입하여 산재사고에 따른 구 재정집행 최소화를 요청하였음.	완결

구 분	시정요구·건의사항	처 리 내 용	처리 결과
건의 사항	④ 주민참여예산 동별 사업 취지에 맞는 사업 선정 노력 - 주민참여예산 동별 소규모사업 추진 시, 적극적인 주민의견 수렴 절차 등을 통해 주민참여예산제의 취지와 목적에 맞는 동 전체를 위한 다양하고 폭넓은 사업 선정이 될 수 있도록 노력해 주기 바람.	∘ 사업발굴 단계에서는 시ㆍ구에서 운영하는 주민참여예산학교, 인터넷 강의 등 위원들의 역량을 강화하여 다양한 사업이 발굴될 수 있도록 노력하겠음. ∘ 또한, 동별 소규모 사업 선정 시 동 특성과 주민참여예산제의 취지와 목적에 맞는 사업이 선정될 수 있도록 충분한 논의를 거치도록 하겠음.	추진중
건의 사항	⑤ 민간단체 보조사업 관리감독 철저 - 민간단체보조금 집행실태감사 결과를 보면, 정산검사 소홀 및 집행 부적정 등이 매년 반복적으로 지적되고 있으나, 여전히 유사한 내용으로 지적사항이 반복되고 있음. 보조금을 받는 민간단체에 대한 집행방법 및 정산 교육 등도 중요하나, 담당부서에서 민간단체 보조금에 대하여 사업계획서를 면밀히 검토하고, 철저한 정산검사를 통해 예산낭비, 위법사항 등이 없는지 확인하여 보조금 운용에 철저를 기하여 주길 바람.	∘ 보조금 사업담당자를 대상으로 사업계획서, 정산서 검토 철저 등 지방보조금 관리 강화와 시스템 관련 자체교육을 실시하였으며(39명), 권역별 지방보조금 현장교육(시청)에 보조사업담당자 및 민간보조사업자가 참석하여 집행관리, 정산 등에 대한 교육을 수강 완료함(2회, 129명) ∘ 또한 지방보조금 성과평가 19개 항목 중 6개 항목을 수정하여 객관적인 평가기준을 마련, 2022년도 209개 사업에 대한 성과평가를 완료하였음. 평가결과 미흡 사업(4개 사업)은 2024년도 예산편성 시 5~10% 삭감 하여 편성할 계획임. ∘ 향후에도 지방보조사업에 대한 객관적 평가와 교육 실시 등을 통해 지방보조금 관리감독에 철저를 기하도록 하겠음.	추진중

구 분	시정요구·건의사항	처 리 내 용	처리 결과
건의 사항	⑥ 행정사무감사 자료의 충실한 작성 요구 - 부서별로 자료의 불일치·누락·오기 등이 많아 행정에 대한 신뢰도가 떨어짐. 감사자료 제출 시에는 더욱 세심한 관심을 기울여 주시기 바람.	∘ 기획예산과-533(2023.1.9.)호로전 부서에 행정사무감사 자료 및 각종 의회 제출 자료 작성 시 면밀히 검토하여 정확하고 충실한 자료 작성이 될 수 있도록 요구하였으며, 향후에도 지속적인 주의와 관심을 기울이겠음.	추진중
건의 사항	⑦ 인구정책 관련 단계적 추진 만전 - 정부의 지방소멸 대응 사업추진과 관련하여, 우리 구도 인구소멸위기를 대비하여 타 지자체 사례를 수집하고, 주민 의견을 수렴하는 등 사전 인구 유출 방지 및 인구유입을 위한 적극적이고 다양한 정책 방안을 모색 바라며, 인구증가 정책 추진에 전 부서가 참여하도록 선도적인 역할 및 단계적 추진 방안을 검토 바람.	∘「저출산·고령사회 기본법」에 따라 인구정책 기본조례 제정을 추진중임. ∘ 또한, 향후 인구정책 기본계획 수립 용역을 통해 우리구 인구변화를 분석하고, 북구의 실정에 맞는 인구정책 기본계획을 수립하여 체계적으로 대응할 수 있도록 노력하겠음.	추진중

Ⅴ. 2022. 10. 1. ~ 2023. 9. 30. 구정질문에 대한 주요 추진상황

일시	구정질문 요지	처리내용	처리 결과
제212회 북구의회 제1차 정례회 (’23.6.12.(월) 10:00)	○ 시설관리공단 수영강사 계약해지와 관련하여 - 이사회에서 강사 계약해지 여부를 심의한 근거는? - 체육강사 계약해지 사유와 절차는? - 이사회에서 계약서 변경 심의를 하기 전 체육강사들에게 의견수렴을 했는지? - 현재 이사장의 인사는 보은인사라는 의구심이 있음. 이것에 대한 구청장님의 견해는? - 수영강사의 부당한 계약해지와 파행적으로 운영되는 시설관리공단에 대한 특단의 조치가 무엇인지?	∘「울산광역시 북구 시설관리공단 이사회 운영 규정」 제7조제11항 ‘기타 공단운영에 필요하다고 이사장이 인정 하는 사항’에 근거하여 심의·의결함. 공단 체육강사의 강습 실태 및 문제는 체육센터 운영과 밀접한 관련이 있으며 계약해지 또한 쉽게 판단할 수 있는 부분이 아니므로 객관적인 의견 개진 및 심의를 위해 이사회를 개최함. ∘해당강사가 수업시간을 수십차례 미준수하였다는 내용의 민원을 접수함. 해당강사에게 사실관계 확인을 요청 했으나 소명확인이 없었고 이사회에 참석하여 소명할 것을 통지 후 참석 하여 소명함. 최종 이사회 개최 시 해당강사는 일부 인정하였으며 이는, 계약서 제9조 계약해지 조항 가항 ‘공단과 사전상의 없이 강습시간을 지키지 않거나 잦은 휴강 등으로 수강생에게 불이익을 초래하는 경우□에 해당되고, 프리랜서 로서의 복무 책임 강화 필요성 등에 따라 해당강사의 계약해지가 의결됨. ∘이사회에서 계약서 변경(안)에 대해 심의를 한 것은 현 계약서의 불합리한 부분에 대해 설명하고 이사회의 의견을 반영하고자 한 것임. 또한, 공단과 강사와 2회에 걸쳐 계약서(안)에 대해 협의를 진행함. ∘이사장은 임원추천위원회를 통해 적법한 절차와 심사를 거쳐 임명됨. 임원추천위원회에서 이사장의 응시 자격 요건을 정하고 공개모집을 통해 서류심사와 면접심사를 거쳐 심사 결과 상위득점을 받은 현재 이사장을 임명함. 「지방공기업법 시행령」 및 「울산 광역시 북구 시설관리공단 임원추천 위원회 설치운영 규정」에 따라 적법 절차에 따라 임명됨. ∘수영강사의 계약해지는 공단 이사회의 의결사항임. 다만, 조속한 해결을 위해 공단에 해결 방안을 강구할 것을 지시하였고, 공단에서 강사들과 계약서(안)에 대해 계속 협의를 진행함. 원만한 결과를 도출하여 노사관계를 개선하고 시설이용자의 불편이 최소화 될 수 있도록 최선을 다하겠음.	완결

일시	구정질문 요지	처리내용	처리 결과
제213회 북구의회 임시회 (’23.9.12.(월) 10:00)	○ 인구소멸에 대한 북구의 대응 방안과 관련 - 과대·과밀학급 해결을 위해 교육청과 어떠한 노력을 하셨으며, 어떤 성과가 있었는지? (그 동안의 추진경과와 실질적인 성과에 대한 설명) - 양질의 일자리를 만들기 위해 우리구가 준비하고 있는 것은 무엇이며, 이를 현실화 하기 위해 어떤 준비를 하고 있는지? (실행연도, 실행방안, 예산 등 구체적 계획 설명) - 공공의료원 유치를 위한 노력, 추진 경과에 대한 설명 (공공의료원 유치를 위한 향후 계획, 구청장님의 역할에 대해 구체적 설명)	∘신규 학교 설립, 교육환경개선을 위해 수시로 교육청에 건의 요청, 신설 중인 제2 약수초와 제2 효문초 정상 개교 추진 및 송정지구 내 고등학교 신설에 대한 주민요구를 신임교육감에게전달하여 ‘25년 과대·과밀 문제 해소될 것으로 전망하며, 농소중 “그린스마트 미래학교” 증ㆍ개축 사업완료 후 (구)호계중에 호계고 학급 증설 예정임. ∘미래차 전환대비 정책으로 민간 기업의 적극 투자유도 및 협력업체의 산업 전환을 촉진하여 기존의 고용을 유지하면서 신규 일자리 창출을 유도하고 있음. ‘23. 7. 울산은 이차전지 국가첨단전략산업 특화단지로 지정되면서 시(市)와 나노팀(미래차 핵심 부품 소재업체)은 신규 인력 채용 시 울산시민 최우선 고용 등의 투자 유치 양해각서를 체결하여 향후 200여명의 신규 고용 창출을 예상함. ‘23. 8. 첨단투자지구로 지정된 현대차 전기차 공장은 총 2조 2,879억원 투자, ‘25년 완공예정으로 고용규모 약 2천여명 예상함. 또한, 중소기업 경영안정자금, 부품사 기술전환지원 등의 사업을 추진하고 고용안정선제대응패키지 지원사업으로 ’22년부터 자동차부품산업 이직자 등을 대상으로 고용장려금을 지급 하고 있으며, 지역산업 맞춤형 일자리 사업으로 전기자동차 정비인력양성 등 총사업비 32억 1,100만원을 투입 하여 교육 485명, 수료 422명, 취업 332명 구인·구직 매칭하였음. 아울러 북구의 산업구조를 고도화 하고 부가가치가 높고 여성과 청년 에게 다양한 일자리를 제공할 수 있는 신산업을 집중 육성하도록 노력 하겠음. ∘‘21년 시(市)에서 예타면제 추진하였으나 불발, 이후 타당성 재조사를 신청하였으나 ’23. 8. 최종 미통과되었음. 이에 시(市)에서는 긴급 기자회견을 통해 타당성 재조사 결과분석 및 추진방향 재설정하여 공공의료원 유치 노력을 피력하였으며 우리구에서도 향후 시(市)의 대응방향에 맞춰 긴밀히 협의하겠음.	완결