	2009년 울산광역시북구의회 행정사무감사
2009년 행정사무처리상황보고 ( 보 건 소 ) 울산광역시 북구

목      차

Ⅰ.	일반현황
	□ 기 구 ----------------------------	1
	□ 정 ․ 현원 현황 --------------------------	1
	□ 기 본 현 황 ----------------------------	2
Ⅱ.	예산편성 및 집행사항 --------------------	4
Ⅲ.	2009년도 주요업무계획 및 실적
	□ 전염병 예방관리사업----------------------	5
	□ 맞춤형 방문건강관리사업----------------------	6
	□ 가족보건사업----------------------------	7
	□ 건강생활실천사업 -----------------------	8
	□ 건강도시 프로젝트 추진------------------	9
	■ 특수시책-------------------------------	10
	□ 도시 주거 밀집지역의 모기방제------------	10
	□ 지역의료기관과 연계한 만성질환 관리사업----	11
	□ 청소년 성폭력․성희롱 예방교육------------	12
	□ 사업장 중심의 건강증진사업---------------	13
Ⅳ.	2008년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 --	14
Ⅴ.	2008.6.1～2009.5.31 의회 본회의시 건의, 5분자유발언,요구사항 및 구정질문에 대한 주요 추진상황 등 -	15

Ⅰ. 일반현황

□ 기  구(5담당, 2진료소)

-  -

					보 건 소
보건행정담당			예방의약담당			가족보건담당			진료담당			건강도시담당

※ 보건진료소 : 2개소

□ 정․현원 현황

(단위 : 명)

구분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	별정6	별정7
정원	36	1	1	5	10	13	1	3	1	1
현원	36	2		5	14	9	1	3	1	1

※ 육아휴직 : 1명(8급)

□ 기본현황

-  -

○ 의료장비 현황

(종/대수)

품 명	수 량	관리실태	품 명	수 량	관리실태
계	149 208		OMROM 파마헬스케어	1 1	양 호
X-Ray 장비	4 4	양 호	치과진료장비 (구강보건실)	11 11	〃
물리치료장비	32 40	〃	이화초등 (치과장비)	7 7	〃
체력진단장비	17 18	〃	태연학교 (치과장비)	8 8	〃
병리검사장비	32 39	〃	금연클리닉 장비	4 8	〃
일반진료장비	30 66	〃	이동식체성분 분석기	1 1	〃
모자보건장비	2 5	〃

○ 운동기구 현황

장비명	수 량	관리실태	비 고
계	26대
쇼율더프레스 머신	1대	양호
체스트프레스 머신	1대	양호
버터플라이 머신	1대	양호
레그프레신 머신	1대	양호
레그컬 익스텐션머신	1대	양호
윗몸일으키기	1대	양호
하이플러 머신	1대	양호
트위스팅 머신	1대	양호
벤치프레스	1대	양호
전자저울150A	1대	양호
자전거(헬스사이클)	3대	양호
꺼꾸리	1대	양호
스탭퍼	1대	양호
스트레칭메트리스	1대	양호
아령 및 아령정리대	1대	양호
런닝머신	5대	양호
암컬머신	1대	양호
벨트마사지	2대	양호
헬스사이클(좌식)	1대	양호

○ 방역장비 현황

(단위 : 대)

계	차 량 용		휴 대 용		전동식 분무기	초미립자 살포기 (ulv)	방역차량	비고
	연막기	분무기	연막기	분무기
36	1	1	22	10	-	1	1

○ 의료업소 현황

(단위 : 개소)

구 분	계	병 원	부속 의원	의 원	치과 의원	한의원	안경점	치 과 기공소	안 마 시술소
업소수	147	6	1	52	37	27	19	4	1
병상수	686	493	-	193	-	-	-	-	-

○ 약업소 현황

(단위 : 개소)

합 계	제조업	도매상		약 국	약업소	한약업사	매약상	의료기기 판 매 업	비 고
		양약	한약
51	-	-	-	35	-	1	-	15

○ 병원 현황

(단위 : 개소)

번호	업 소 명	소 재 지	성 명	개설일자	전화번호
1	세나병원	호계동 241-1	최○○	’98. 7. 6	290-2000
2	21세기좋은병원	호계동 218-7	정○○	’02. 9. 2	290-2100
3	울산시티병원	연암동 1261-6	김○○	’04. 7. 12	280-9000
4	현대요양병원	연암동 367	도○○	’05. 6. 23	289-5577
5	라이프요양병원	구유동 364-2	전○○	‘07. 1. 25	298-1155
6	울산아동병원	신천동 312-1	배○○	‘08. 5. 6	282-7171

○ 부속의원 현황

번호	업 소 명	소 재 지	성 명	개설일자	전화번호
1	현대자동차 제1부속의원	양정동 700	양○○	’89. 8.12	280-4847

Ⅱ. 예산편성 및 집행사항

(단위 : 천원)

분야․부문․ 정책사업․단위사업			예산액	집행액	잔 액
총 계			4,896,408	2,209,290	2,687,118
	정책사업비		2,938,970	1,412,286	1,526,684
	행정운영경비		1,957,438	797,004	1,160,434
보건소			2,938,970	1,412,286	1,526,684
	수준 높은 의료서비스 제공		2,938,970	1,412,286	1,526,684
		보건소 운영	62,275	53,539	8,736
		전염병관리	304,080	176,574	127,506
		가족보건사업	734,890	320,256	414,634
		건강증진사업	480,273	230,125	250,148
		국가예방접종	395,211	113,659	281,552
		만성질환관리	321,224	242,584	78,640
		방문건강관리	225,462	123,368	102,094
		국가암 관리 및 건강검진사업	233,707	129,273	104,434
		진료사업	176,848	17,908	158,940
	행정운영경비		1,957,438	797,004	1,160,434
		인력운영비	1,671,559	658,704	1,012,855
		기본경비	285,879	138,300	147,579

Ⅲ. 2009년도 주요업무계획 및 실적

□ 전염병 예방관리사업

○ 사업개요

∙기 간 : ’09. 1월 ～ 12월

∙내 용

- 전염병 조기발견을 위한 감시체계 강화

- 전염병 예방을 위한 방역소독 및 정화조 유충 조사

- 검사실 검사업무 강화

- 한센병․에이즈 감염인 관리 및 예방 교육

- 손 씻기 등 전염병 예방교육 실시

○ 추진실적

∙역학조사반 운영 : 1개반 6명(의사, 간호사, 행정요원, 임상병리사, 소독요원, 운전기사)

∙질병정보모니터망 운영 : 97개소/1,026건

∙인플루엔자 및 주요전염병 표본감시의료기관 운영 : 6개소

∙취약지 방역소독(하천, 하수구, 공원 등) : 47회

∙정화조 및 오수처리시설 모기유충조사 : 817개소

∙소독의무대상 시설 지도감독 : 335개소

∙보균검사 : 장티푸스 외 4종/3,598건

∙에이즈감염인 관리 및 보건교육 : 6명/30회

∙한센병 등록 환자 관리 : 등록환자 75명 /이동진료 2회,

∙신종인플루엔자A(H1N1)등 전염병 예방 홍보

- 대책반 구성운영(’09. 4. 28～상황종료시) : 3개반 25명

- 올바른 손 씻기 체험 교육 (형광물질 이용)등 보건교육 : 20회/1,000명

- 전염병 및 방역소독 홍보물 게시 홍보(아파트,병의원 등) : 9종/200개소

- 홈페이지 홍보 : 10회

- 홍보전단 배부(수산물축제, 쇠부리축제, 관공서민원실 등) : 8회/2,000매

□ 맞춤형 방문건강관리사업

○ 사업개요

∙ 기  간 : ’09. 1월 ～ 12월

∙ 대  상 : 국민기초생활보장수급자 및 국민건강보험 납부기준 하위 20%

∙ 내  용

- 취약가족 건강관리(조손, 한 부모, 결혼이민자 등)

- 여성과 어린이 및 노인 건강관리

- 만성질환자와 보호자 건강관리

- 주민의 건강생활습관 및 건강의 집단관리

- 암 조기검진 및 의료비 지원(5대 암 및 폐암, 소아암)

○ 추진실적

구 분	실 적
대상자 등록관리	◦ 3,329세대 3,622명
방문건강관리 서비스 제공	◦ 기초검사 : 10,469건 ◦ 건강생활실천 교육 : 22,273건 ◦ 65세 이상 노인 건강관리 : 29,464건 ◦ 모성 및 영․유아 건강관리 : 410건 ◦ 만성질환관리 : 33,116건 ◦ 와상․장애인 건강관리 : 981건
저소득층 전문 치료 및 검사비 지원	◦ 10명/2,017천원
보건 및 복지서비스 연계	◦ 보건소 프로그램 연계 : 1,269건 ◦ 보건의료기관 연계 : 88건 ◦ 복지서비스 연계 : 38건
취약지역 및 경로당 순회진료	◦ 경로당 순회진료 : 13회/264명
결혼이민자 건강 가꾸기 사업	◦ 결혼이민자 관리 : 60세대
60세 이상 어르신 치매선별검사	◦ 60세 이상 어르신 치매조기검진 : 439명 ◦ 치매 정밀검진 의뢰 : 24명
국가 암 조기검진 및 진료비 지원	◦ 국가 암 조기검진 : 1,166명/3,500건(34,405천원) ◦ 암 진료비 지원 : 27명/33건(34,793천원)

○ 문제점 및 대책

∙ 다문화가정이 개방된 사회참여를 꺼림으로써 다양한 서비스 지원이

어려우므로 신뢰관계 형성 및 지속적인 교육을 통한 인식변화 유도

□ 가족보건사업

○ 사업개요

∙기    간 : ’09. 1월 ～ 12월

∙대    상 : 관내 임산부 및 영․유아

∙내    용

- 임산부, 영유아 등록관리 및 건강교실운영

- 임산부산전, 산후관리, 미숙아 및 선천성이상아 등록관리

- 풍진항체, 기형아, 선천성대사이상아 검사, 영유아 건강 검진비 지원 등

○ 추진실적

∙임산부 등록관리 : 636명

∙임산부 건강교실 운영 : 42회/832명(태교, 라마즈, 요가교실)

∙산전․산후관리 : 1,904명/485명

∙풍진항체검사 : 213명

∙기형아검사 : 201명

∙산모신생아도우미지원 : 65명

∙영․유아 등록관리 : 1,801명

∙불임부부 시술비 지원 : 47명/40,337천원

∙출산장려금 및 양육비지원 : 2자녀이후 490명/101,200천원

∙영․유아 건강교실 운영 (베이비마사지, 동화놀이교실) : 22회/357명

∙미숙아 및 선천성이상아 등록 관리 및 의료비 지원 : 34명/65,416천원

∙선천성대사이상검사 및 환아 관리 : 769명/15,380천원

∙영․유아 건강검진 및 건강진단 : 40명/1,277천원, 140/640천원

∙올바른 영유아 교육을 위한 부모교육 : 4회/80명

∙비씨지 등 국가필수예방접종 11종 : 3,938건

∙희귀난치성질환자 의료비 지원 : 56명/934건/86,008천원

○ 문제점 및 대책

∙산모신생아도우미지원사업 계획(259명)대비 실적(65명)이 저조하여 전국가구평균소득50%이하의 가정 및 예외적 지원 대상자 포함하여 확대 시행

□ 건강생활실천사업

○사업개요

∙사업기간 : ’09. 1월 ～ 12월

∙사업대상 : 북구 주민

∙사업내용 : 운동, 영양, 비만, 절주, 금연 교육과 홍보 및 프로그램 운영

○추진실적

사 업 별	추 진 실 적	비고
건강생활실천 홍보관 운영	◦ 울산 쇠부리 축제 건강증진 홍보관 : 1회 5,000명 ◦ 강동 수산물축제 건강증진 홍보관 : 1회 10,000명 ◦ 식품안전의 날 홍보관 운영 : 1회 2,000명 ◦ 직장인 건강생활실천 홍보관 : 4회 1,840명 ◦ 학교 건강생활실천 홍보관 : 3회 2,596명
노인건강 100세 프로젝트 추진	◦ 경로당 어르신 건강검진 및 행태조사 : 4회 80명 (염포신전경로당외 3곳)
운 동	◦ 야간 생활체조교실 운영 : 5개소 36회 4,897명 ◦ 취약계층 운동사업(장애인, 만성질환) : 1,238명 ◦ 근로자 운동프로그램 운영 : 752명 ◦ 체성분검사 및 체력진단 : 346명 ◦ 체력진단실 운영 : 2,062명
영양 및 비만	◦ 만성질환 개별 상담 : 190명 ◦ 교육책자 배부 : 5종 2,500부 ◦ 간담회 및 업무협의 : 12회 ◦ 비만예방 영양교육 : 11회 383명 ◦ 비만 대상자 산행 : 3회 62명 ◦ 조리실습 : 2회 43명 ◦ 요가, 스트레칭 운영 : 22회
절 주	◦ 청소년 금주 보건교육 : 16회 7,669명 ◦ 근로자 절주 보건교육 : 3회 1,035명 ◦ 보건의 날 절주 홍보관 운영 : 1회 500명 ◦ 건전한 절주문화 캠페인 및 홍보활동 : 2회 5,780명 ◦ 학교 건강배움터 건강생활실천 홍보관 운영 : 3회 2,596명
금 연	◦ 청소년 금연교육 : 15회 7,669명 ◦ 성인 금연교육 : 8회 591명 ◦ 금연환경조성 : 금연클린레스토랑 15곳, 금연스쿨존 7곳, 금연버스정류소 14곳 ◦ 흡연규제시설 지도점검 : 484개소 ◦ 금연클리닉 등록 : 896명, 이용자수 : 2,229명 ◦ 흡연예방 모범교육 운영 : 6개교 (컴퓨터 과학고등학교 외 5곳)

○문제점 및 대책

∙고도위험 음주자에 대한 전문 의료기관이 없으므로 향후 정신보건센터         설립이 필요함

□ 건강도시 프로젝트 추진

○ 사업개요

∙기  간 : ’09. 1월 ～ 12.월

∙대  상 : 북구 주민

∙내  용 : 물리적․사회적 환경 창조․개선, 건강과 복지수준 증진

○ 추진실적

∙’09. 04. 07 : 2009 건강도시 프로젝트 추진사업 확정 : 4대 영역 33개사업

- 건강도시 이념구현 : 건강도시 캐치프레이즈 개발외 3개사업

- 고품격 교육ㆍ문화도시 기반조성 : 어린이 도로교통안전 교육외 7개사업

- 안전하고 쾌적한 친환경 생태도시 조성 : 건강도시 환경만들기 어린이                                                 교육외 13개사업

- 건강하고 행복한 보건복지 서비스 확충 : 근육업 체지방다운 프로젝트외 6개사업

∙’09. 04. 13 : 2010 지방자치단체 국고보조 정신보건센터 예산 신청

∙’09. 04. 27 : 건강도시 연구모임결성 (건강도시담당외 3인)

∙’09. 4월 ~ 계속 : 근육 up 체지방 down 프로젝트 추진

- 야간 생활체조교실 운영 : 5개소 36회 4,897명

- 산업장 건강증진 프로그램 운영: 덕양산업외 2개소

∙’09. 4월 ~ 계속 : 몸 튼튼 키 쑥쑥 프로젝트 추진

- 건강생활실천 인형극 운영 및 도로교통안전교육 : 어린이집 5개소 500명

○ 향후계획

∙’09.  6월 : 건강생활실천 인형극 운영 및 도로교통안전교육 실시

∙’09. 11월 : 건강도시 운영위원회 개최

∙’09. 12월 : 실ㆍ과ㆍ소별 대상사업 최종평가

■ 특수시책

□ 도시 주거 밀집지역의 모기방제

○ 사업개요

∙기 간 : ’09. 1월～12월

∙대 상 : 연암, 화봉 지역 정화조 972개소

∙내 용

- 유관기관으로부터 대상자료 수집

- 유충서식실태 사전조사 및 유충방제 (1,2,3차 실시)

- 도심지 유충구제 효과분석

- 노후 정화조 걸림망 흡출기 (모스키토-존) 교체

○ 추진실적

∙ ’09. 3월 : 도시주거 밀집지역 모기방제 세부계획 수립

∙ ’09. 4월 : 화봉, 연암 지역 817개소 1차 유충조사

※ 전체 : 1,559개소 조사 (정화조 : 817개소, 직관 : 742개소)

∙ ’09. 4월 : 정화조 유충구제제 방제 16개소, 정화조 주변 분무소독 실시

∙ ’09. 5월 : 정화조 걸림망 흡출기(모스키토-존) 교체 530개소

○ 향후계획

∙ ’09. 6월 ~ 7월 : 2차 유충조사 및 방제

∙ ’09. 10월 ~ 11월 : 3차 유충조사 및 방제

∙ ’09. 11월 : 도심지 유충구제 분석결과에 의거 2010년 유충방제

대상지역 및 효과적 방제방법 선정기준마련

□ 지역의료기관과 연계한 만성질환관리사업

○ 사업개요

∙ 기  간 : ’09. 1월 ～ 12월

∙ 대  상 : 30세 이상 북구 주민

∙ 사업내용

- 고혈압․당뇨병관리사업지원단 구성·운영

- 만성질환관리 교육 및 시식회 운영

- 표준화된 교육 및 홍보자료 개발․보급

○ 추진실적

∙ 민․관 의료기관 협력체계 구축을 위한 고혈압․당뇨 관리사업을        위한지원단 구성 : ’09. 1월

- 지원단 구성 : 경북대학교, 국민건강보험공단, 울산시영양사회, 울산광역시,                          보건소

- 사업내용 : 만성질환관리교육 및 시식회, 표준화된 교육자료 개발․                   보급 등

∙ 만성질환교육 및 시식회

- 기   간 : ’09. 1월 ～ 5월

- 참여기간 : 5개 기관(시티병원,김환곤내과,현대하이스코,세종공업,덕양산업)

- 참여대상 : 병원, 내원환자, 일반인, 기업체근로자

- 추진내용 : 교육 6회 908명, 고혈압․당뇨시식회 5회 240명

- 기타교육 및 홍보자료 배부 : 고혈압․당뇨관리 교육용달력, 교육교재 2종

○ 문제점 및 대책

∙ 만성질환자들의 관리를 위한 예산, 전문 인력부족으로 시식회 등 지속적 인 교육이 미흡하므로 지역의료기관 및 산업체와 연계한 다양한 채널의 교육 참여 유도

○ 향후계획

∙ 관내 참여기관 만성질환관리 교육 및 시식회 지속 추진

□ 청소년 성폭력․성희롱 예방교육

○ 사업개요

∙기    간 : ’09. 1월 ～ 12월

∙대    상 : 관내 청소년 및 부모

∙내    용

- 성폭력 및 성희롱 가해자, 피해자도 되지 않기

- 부모 성교육 : “우리아이 행복하게 만들기”

- 장애자(정신지체)성교육

구 분	교육대상	장 소	교육횟수	참석인원	비고
계				1,219명
청소년성교육	청소년	정보통신고등학교 연암중학교	2회	1,052명
장애인성교육	청소년	메아리보람의터	4회	67명	매월(수)
부모 성교육	학부모	매곡중학교 의사모	2회	100명

○ 문제점 및 대책

∙성폭력․성희롱 예방교육의 중요성이 확산되고 있으나, 관내 학교와 연계 체계가 미흡하여 성교육이 원활이 이루어지지 않아 지속적인 유대강화로 교육 참여율 제고

□ 사업장 중심의 건강증진사업

○ 사업개요

∙기  간 : ’09. 1월 ～ 12월

∙대  상 : 세종공업외 2개소

∙내  용 : 건강검진 결과에 따른 건강증진 프로그램 운영

○ 추진실적

∙ 사업 간담회 및 협약식 체결 개최 : 3회

- 건강보험공단중부지사, 세종공업외 2개소

∙ 사업대상자 및 건강검진결과 분석 : 덕양산업외 1개소 1,344명

∙ 건강증진 홍보 및 체험관 운영 : 3개소 4회 2,080명

- 금연, 절주, 영양, 운동, 구강보건, 만성병조기발견 및 모자사업

∙ 만성병(고혈압 및 당뇨, 비만인)을 위한 시식회 운영 : 4회 189명

- 덕양산업외 2개소

∙ 금연클리닉 운영 : 2개소 운영(현대하이스코, 세종공업)

∙ 스트레칭 프로그램 설치 및 보급 : 하이스코외 2개소

∙ 교육 및 상담

- 현대하이스코 : 운동ㆍ영양교육 2회 470명, 상담 4회 78명

체성분검사 및 상담 131명

- 덕양산업 : 유소견자 상담 및 프로그램 운영 7회 65명

- 세종공업 : 집단교육(운동, 만성질환) 2회 450명

Ⅳ. 2008년도 행정사무감사 지적사항 처리결과

□ 현  황

구 분	지 적 사 항	처리결과 보고시			현재까지의 처리결과
		완결	추진중	불가	완결	추진중	불 가 (미처리)
계	4건		4		4
시 정 요 구	직원복무기강 확립		○		○
	약품관리 철저		○		○
	방문간호사업 추진 철저		○		○
	장애인 편의시설 확보		○		○

□ 세부 처리결과

구분	시정요구․건의사항	처 리 내 용	처리 결과
시 정 요 구	① 직원 복무기강 확립 -홈페이지 열린마당을 보면 22건 중 6건이 불친절로 판단됨. 전화응대에도 문제가 있으며, 기획감사실 감사지적사항을 보더라도 지적사항 13건의 경우 임금대장 등 정비소홀 등 복무와 관계된 것이 많음. 직원들에 대한 교육과 아울러 사기진작도 요구됨.	◦ 직원 친절교육 및 직무교육을 실시하였으며, 지속적으로 업무연찬 및 교육을 통하여 친절을 행함. ◦ 기간제근로자 업무매뉴얼 작성하여 전 직원에게 참고하게 하여 기간제 근로자 관리에 만전을 기하고 있음	완 결
	② 약품관리 철저 -2006년도에 구입한 인플루엔자 백신 중 1,400명분을 폐기한 것은 문제임. 약국 등을 지도 단속하는 보건소가 약품관리를 허술히 한다는 것은 문제가 있으므로 추후에는 이러한 일이 발생하지 않도록 만전을 기해주기 바람.	◦ 2006년도 인플루엔자 백신유효기간 경과로 폐기처분한 사실이 있음. 이는 조달청에서 납기가 지연되어 적기 접종시기가 지나 불가항력 적으로 폐기함(첨부 : 인플루엔자 백신 폐기처분, 최종약품확인서) ◦ 조달계약 시 납기를 명시하여 적기예방접종을 실시하였음	완 결
	③ 방문간호사업 추진 철저 -방문간호사업의 경우 2～8명까지 아주 다양한 형태로 운영되고 있음. 이 사업의 경우 환자와의 신뢰가 아주 중요한 문제이므로 방문이 꾸준히 진행되어져야 할 것임. 이직이 최소화 되고 지속적으로 사업이 추진될 수 있도록 특단의 조치를 강구하기 바람.	◦ 방문보건사업은 환자와 신뢰가 중요하므로 종전10개월 단기계약 에서 기간제법에 의해 방문간호사의 근무능력에 따라 2008년 9월부터 연장계약 하고 있음	완 결
	④ 장애인 편의시설 확보 -보건소 내부에서의 장애인 이동은 가능하지만 주차장에서 보건소로 들어가는 입구까지 휠체어를 탄 장애인 혼자서 가기에는 실제 어려우므로 예산을 확보하여 개선하기 바람.	∘서쪽 장애인 경사로에 자동문설치 (2008년 11월25일)을 완료하였음.	완 결

Ⅴ. 2007. 6. 1～2008. 5. 31 의회 본회의시 건의, 5분자유발언,     요구사항 및 구정질문에 대한 주요 추진상황 등 : “해당사항 없음”