주민참여과

목        차

Ⅰ.	일반현황
□	기 구 -----------------------------------------------------	3 - 1
□	정․현원 ------------------------------------------------------	3 - 1
□	분장사무 현황 ---------------------------------------------	3 - 1
Ⅱ.	예산편성 및 집행현황 ------------------------------	3 - 2
Ⅲ.	2013년도 주요업무계획 및 실적
□	주민참여 활성화를 통한 자치역량 강화 ------------------	3 - 4
□	참여 중심의 주민자치센터 운영 -----------------------	3 - 5
□	참여와 소통으로 열린 행정 실현 --------------------	3 - 6
□	공교육 내실화 및 교육 환경 개선 지원 ----------------	3 - 7
□	방범용 CCTV 확충으로 안전한 도시 조성 ------------------	3 - 8
□	지역 커뮤니티 조성으로 마을공동체 활성화 ------------------	3 - 9
□	주민 주도형 커뮤니티비즈니스 추진 -------------------	3 - 10
□	평생교육 네트워크 활성화 -----------------------------------	3 - 11
□	함께하는 평생학습 공동체 조성 -----------------------------	3 - 12
□	주민 맞춤형 평생교육 프로그램 운영 --------------------------	3 - 13
□	『세대공감창의놀이터』 건립 ---------------------------------------	3 - 14
□	제12회 전국 주민자치박람회 개최 --------------------	3 - 15
Ⅳ.	2012년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과	3 - 17
Ⅴ.	2012.10. 1. ~ 2013. 9. 30.의회본회의시 구정질문에 대한 추진상황	3 - 22

Ⅰ. 일반현황

□ 기  구

													주 민 참 여 과
주민참여 담당										자치행정 담당										커뮤니티 비즈니스 담당										평생교육 담당										세대공감 창의놀이터 담당

□ 정․현원

(단위 : 명)

부서별	계	정무직	4급	5급	6급	7급	8급	9급	기능	별정
정원	16	-	-	1	5	5	4	-	1	-
현원	15	-	-	1	5	5	3	-	1	-

□ 분장사무현황

주민참여과 3 -

구 분	분 장 사 무	비 고
주민참여담당	∙주민참여 시책 추진 ∙주민자치센터 및 주민자치위원 관리 ∙민주평통자문회의, 국민운동단체 지원 ∙자율방범대 지원
자치행정담당	∙선거 및 국민․주민투표 사무 ∙구청장 동순회방문 및 주민 만남의 날 업무 추진 ∙교육지원 업무 ∙방범용 CCTV 설치 및 운영 ∙행정구역 조정 및 통․반장 관리 ∙친절 및 행정서비스 관련 사항 ∙주민등록 및 인감관리
커뮤니티비즈니스 담당	∙커뮤니티 회복을 위한 공동체 육성 ∙마을기업 육성 및 정책 개발 ∙지역자원(물적, 인적) 발굴 및 관리 ∙생활밀착형 공동체 사업 발굴 ∙CB 중간조직 지원
평생교육담당	∙평생학습 프로그램 개발 ∙평생교육협의회 및 실무협의회 운영 ∙주민자치대학, 제3대학, 무룡서당, 사이버아카데미 운영 ∙평생학습 동아리 운영 및 관리
세대공감창의놀이터담당	∙세대공감창의놀이터 건립 지원 ∙세대공감창의놀이터 공간 운영 프로그램 기획 ∙세대공감창의놀이터 민간추진단 운영

Ⅱ. 예산편성 및 집행현황

【일반(특별)회계】

(단위 : 천원)

분야․부문 정책사업․단위사업				예 산 액	주요편성내용	주요집행내역	잔 액
총 계				12,157,862			5,866,999
일반공공행정				12,157,862			5,866,999
	일반행정			12,157,862			5,866,999
		자치행정 역량 강화		1,655,228			409,048
			주민참여 활성화	821,849	∙참여자치 아카데미 운영 ∙사회단체 보조금 지원 ∙자율방범대 운영 ∙새마을지도자 자녀 장학금 ∙추억의 학교 운영 ∙2013 전국주민자치박람회 개최 ∙주민참여포인트제 운영 ∙주민자치센터 지원	∙주민자치 아카데미 운영 ∙사회단체 보조금 지원 ∙자율방범대 운영비 ∙새마을지도자 자녀 장학금 지급 ∙추억의 학교 운영 ∙2013 전국주민자치박람회 개최 ∙주민참여 포인트제 시스템 운영	113,290
			구민 만족행정 구현	367,119	∙행정서비스 개선 ∙주민 편의행정 지원 ∙6.25전쟁 납북피해 진상규명 ∙통장학교 운영 ∙선거위탁사무 수행	∙통장학교 운영 ∙주민등록증 발급 수수료 ∙방범용 CCTV 설치 ∙주민등록, 인감 관련 물품 구입 ∙통장 상해보험 가입 ∙통장자녀 장학급 지급	128,654
			주민 공동체 활성화	466,260	∙자립형 지역공동체사업 ∙커뮤니티 비즈니스 활성화 ∙CB지원센터 운영 ∙살기좋은 마을만들기 사업	∙CB 공동체모델 육성사업 ∙CB 활성화 교육 운영 ∙살기좋은 마을만들기 사업단체 지원	167,104
		최일선 행정기관 역할 강화		1,740,643		1,088,681	651,962
			동 행정 및 주민자치 역량 강화	1,740,643	∙동 환경정비 인부임 ∙통장 수당 ∙문화센터 청소용역비 ∙동 전산장비 및 물품 구입 ∙주민자치센터 강사수당 ∙주민자치위원회 사무국장 상근활동비 ∙주민자치센터 수강생 동아리 활동 지원 ∙동 시설비	∙동 환경정비 인부임 ∙통장 수당 ∙통장 선진지 견학 ∙주민자치위원회의 참석 수당 ∙문화센터 청소용역비 ∙동 전산장비 및 물품 구입 ∙주민자치센터 강사수당 ∙주민자치위원회 사무국장 상근활동비 ∙주민자치센터 수강생 동아리 활동 지원 ∙동 시설 공사	651,962

분야․부문 정책사업․단위사업				예 산 액	주요편성내용	주요집행내역	잔 액
		교육복지 확충		301,420		300,883	537
			교육행정지원	301,420	∙일선학교 교육경비 지원 ∙일선학교 교육행정 지원	∙교육경비 지원금 ∙교육경비 심의위원회 수당	537
		평생교육진흥		340,356		184,034	156,322
			창조적 평생학습문화 활성화	340,356	∙평생교육센터 운영 ∙제3대학 운영 ∙주민자치대학 운영 ∙사이버 외국어교실 운영 ∙청소년 프로그램 운영 ∙소외계층 평생교육 지원	∙평생교육센터 인건비 ∙강사수당 및 사무용품 ∙사이버 외국어교실 운영 ∙무룡서당 운영 ∙찾아가는 한글교실 운영 ∙성인문해 프로그램 지원	156,322
		세대공감창의놀이터 건립 및 운영		3,375,270		35,836	3,339,434
			농업 관련 시설 관리	3,375,270	∙세대공감창의놀이터 건립	∙업무추진비 ∙시설비	3,339,434
		행정운영경비(주민참여과)		256,629		174,061	82,568
			인력운영비	187,950	∙보수(시간외 수당) ∙기타직 보수	∙보수(시간외 수당) ∙기타직 보수	61,481
			기본경비	68,679	∙사무관리비 ∙국내여비 ∙부서운영 업무추진비 ∙직책급 업무수행경비	∙사무관리비 ∙국내여비 ∙부서운영 업무추진비 ∙직책급 업무수행경비	21,087
		행정운영경비(동총괄)		4,367,005		3,144,783	1,222,222
			인력운영비(동총괄)	3,444,096	∙보수 및 수당 등 ∙기타직 보수 ∙직무수행경비	∙보수 및 수당 등 ∙기타직 보수 ∙직무수행경비	944,228
			기본경비(동총괄)	922,909	∙사무관리비 ∙국내여비 ∙기관운영 업무추진비 ∙부서운영 업무추진비 ∙직책급 업무수행경비	∙사무관리비 ∙국내여비 ∙기관운영 업무추진비 ∙부서운영 업무추진비 ∙직책급 업무수행경비	277,994
		재무활동(주민참여과)		121,311		116,405	4,906
			보전지출	21,311	∙국시비 보조금 반환	∙국시비 보조금 반환	4,906
			내부거래지출	100,000	∙남북교류협력기금 전출금	∙남북교류협력기금 전출금	-

Ⅲ. 2013년도 주요업무계획 및 실적

주민참여 활성화를 통한 자치역량 강화

□ 추진개요

○『주민참여 포인트제』와 연계한 주민참여 관리 체계 구축

○ 주민참여의 객관적 성과평가로 제도개선 방향 제시

□ 추진실적

○ 주민참여 활성화를 위한 특별조치계획 수립 및 시행

∙ 주민참여 활성화를 위한 특별조치 계획 시행에 따른 부서별 의견 수렴

∙ 모든 사업, 행사 등의 계획 수립 시 주민참여 방안 명시

→ 주민참여담당 검토 및 확인

∙ 2013. 1. 31.일 계획 수립․시행 이후 301건 확인 및 승인

○ 주민참여포인트제 활성화

∙ 주민참여포인트제 적용 기준 및 대상 조정에 따른 부서별 의견수렴

→ 주민참여포인트와 자원봉사 활동 시간 병행 인정

∙ 주민참여포인트제 적용 기준 및 대상 조정(시행규칙 개정)

∙ 주민참여포인트 적립 : 9,595명, 38,707포인트

○ 주민참여 성과분석 및 제도개선을 위한 용역시행

∙ 용역기간 : 2013. 3. 18. ~ 7. 17.(4개월)

∙ 용역내용 : 주민참여 정책 성과분석 및 제도 개선방안 제시

∙ 수행기관 : 한국지방정부학회

참여 중심의 주민자치센터 운영

□ 추진개요

○ 주민자치 역량 제고 및 적극적인 구정 참여 유도

○ 주민자치위원회 중심의 제12회 전국주민자치박람회 운영

□ 추진실적

○ 주민자치 아카데미 운영

∙ 운영기간 : 2013. 4월 ~ 6월(주 1회, 9강좌)

∙ 수료인원 : 40명(동별 주민자치위원 5명)

∙ 내    용 : 주민자치관련 워크숍 및 현장학습

○ 주민자치회 시범실시기관 선정 : 농소3동

※ 전국 1,400개 읍․면․동을 대상으로 공모, 31개 읍․면․동 선정

○ 주민자치회 시범실시

∙ 주민자치회 운영 조례안 제정 : 2013. 7월

∙ 주민자치회 구성 : 2013. 8. 22.(목), 32명

∙ 주민자치회 시범사업 실시 : 2013. 8월

○ 주민자치센터 관계자 워크숍 개최

∙ 일시/장소 : 2013. 6. 21.(금) 11:00~15:00, 강동동주민센터 회의실

∙ 참석인원 : 25명(주민자치위원회 사무국장, 주민자치센터 담당 공무원)

∙ 내    용 : 동별 주민자치 사업 활성화 방안 논의 등

○ 주민자치위원회 사무국장 간담회 정례화

∙ 2013. 7월부터 매월 1회 정기모임(대표 농소1동 사무국장)

∙ 동별 주민자치위원회 및 주민자치센터 활성화를 위한 정보 교류

○ 주민자치센터 동아리 지원: 8,000천원(동별 1,000천원)

□ 향후계획

○ 동별 주민자치센터 프로그램 발표회 : 2013. 12월

○ 2013년 주민자치센터 종합평가 : 2013. 12월

참여와 소통으로 열린행정 실현

□ 추진개요

○ 다양한 방법을 통한 주민 의견 수렴․반영

○ 통장의 직무 역량 강화를 위한 2013년 통장학교 운영

□ 추진실적

○ 구청장 동 순회방문

∙ 기    간 : 2013. 1. 24 ~ 2. 6.(8일간) ※ 매일 19:30 ~ 21:00

∙ 내    용 : 주민 건의사항 133건 수렴

∙ 추진사항 : 완료 57, 추진중 28, 장기검토 29, 불가 19

○ 2013년 통장학교 운영

∙ 기간/장소 : 2013. 4. 22. ~ 4. 30.(3회)/경주 교원드림센터

∙ 내    용 :『소통과 공감의 리더십 향상과정』

∙ 참여인원 : 171명(통장현원 : 205, 불참 : 34)

○ 통장선진지 견학

∙ 기간/장소 : 2013. 5. 2. ~ 5. 3.(1박2일), 강원도 삼척 및 경북 영덕

∙ 내    용 : 공동체복원 우수사례 및 신재생 에너지사업 견학

∙ 참여인원 : 56명

□ 향후계획

○ 통장학교 불참자 및 신규 위촉자 보충교육 운영 : 2013. 11. 13.(수)

○ 주민 건의사항에 대한 관련부서 추진사항 추가 점검 : 2013. 12월중

공교육 내실화 및 교육 환경 개선 지원

□ 추진개요

○ 대    상 : 관내 유치원 및 초․중․고등학교

○ 기 준 액 : 전년도 결산 구세의 2% 이내로 예산이 허용하는 범위 내

○ 지원범위 : 지역사회와 관련한 교육과정 운영 사업 등

□ 추진실적

○ 교육경비보조심의위원회 개최 : 2013. 3. 25.

○ 소외지역 공교육 강화사업 지원

∙ 대    상 : 3개 학교(강동초, 농소초, 약수초)

∙ 금    액 : 30,000천원

∙ 사업내용 : 아이 돌봄 사업, 방과 후 학교 운영 사업 등

○ 교육경비 지원

∙ 대    상 : 27개 학교(유치원 4, 초 9, 중 7, 고 6, 특수학교 1)

∙ 금    액 : 270,000천원

∙ 사업내용 : 교육과정 운영․교육환경 개선 등 학교 현안사업

□ 향후계획

○ 2013년 교육경비 보조사업 운영 지도점검

∙ 기    간 : 2013. 10. 21. ~ 11. 8.

∙ 대    상 : 30개 학교(공교육 강화사업 3, 교육경비 지원 27)

방범용 CCTV 확충으로 안전한 도시 조성

□ 추진개요

○ 주민 요청지역 및 범죄 취약지역 실태 조사

○ 주택가 인근, 공원 등 범죄취약지역에 우선 설치

□ 추진실적

○ 방범용 CCTV 설치 대상지 주민의견 수렴 : 2013. 1월

∙ 주민 요청지역 : 무룡로 외 35개소

∙ 2013년 공사반영 : 7개소

○ 전신주 무상사용을 위한 업무 협약 체결

∙ 일    자 : 2013. 2. 22.(금)

∙ 대    상 : 한국전력동울산지사

∙ 내    용 : CCTV 설치비 절감을 위한 전신주 사용 승인

○ 2013년 방범용 CCTV 설치 공사 시행

∙ 공사기간 : 2013. 5. 6. ~ 6. 26. (50일간)

∙ 설치내역 : 신규 7개소 19대, 교체 4개소 4대

※ 2013년 9월 현재 총 설치현황 : 42개소, 95대

□ 향후계획

○ CCTV 성능 개선 공사시행

∙ 시    기 : 2013. 12월 중

∙ 대    수 : 4대(41만화소 → 200만화소)

∙ 예    산 : 24,901천원

○ 2014년 2월중 : 방범관련 유관기관 조정 회의

○ 2014년 5월 ~ 6월 : 2014년 방범용 CCTV 설치 공사 시행

지역 커뮤니티 조성으로 마을공동체 활성화

□ 추진개요

○ 공동체 활동에 대한 다양한 교육 실시로 주민의 자치역량 강화

○ 각종 공동체 공모사업을 통하여 주민 스스로 지역의 문제에 대하여 관심을 갖고 대안을 찾는 기회 제공

□ 추진실적

○ 커뮤니티비즈니스 이해 교육

∙ 농소3동 우리 마을 프로젝트 : 2013. 1. 4. ~ 2. 19.(총8회, 1회 2시간), 43명

∙ CB학교 운영 : 총 3기 운영, 152명 수료

- 제4기(입문) : 2013. 2. 14. ~ 3. 21. 총6회(1회 2시간30분), 71명

- 심화과정 현장워크숍 : 2013. 6. 26. ~ 6. 27(2일간), 40명

- 제5기(입문) : 2013. 9. 3. ~ 10. 15. 총6회(1회 2시간), 41명

∙ 커뮤니티매핑 교육 : 2013. 3. 19.(화), 주민 및 직원 100명

∙ 커뮤니티매핑 워크숍 : 2013. 5. 29.(수), 주민 및 직원 100명

○ 살기 좋은 마을만들기 사업단체 지원

∙ 사업기간 : 2013. 4월 ~ 11월(8개월)

∙ 공모내용 : 일반(공동체형성 프로그램 운영), 기획(마을환경 개선 활동)

∙ 신청 및 선정단체 : 23개 단체 신청, 12개 단체 선정

∙ 지원현황 : 13개 단체, 56,000천원 지원(마을만들기 시범사업 1개단체 포함)

○ 우리 마을 동아리 지원사업

∙ 사업기간 : 2013. 6월 ~ 10월(5개월)

∙ 선정 및 지원 : 20개 단체, 29,710천원

∙ 주요내용 : 도심속 마을공동체 회복을 위한 소규모 단체 활동 지원

□ 향후계획

○ 공동체사업 수행단체 워크숍 개최 : 2013. 11월

○ 북구 마을 한마당 개최 : 2013. 12월말

주민 주도형 커뮤니티비즈니스 추진

□ 추진개요

○ 마을기업 사업자를 발굴․육성하여 교육과 컨설팅을 통한 안정적인 사업추진 기반 구축

○ 지역의 다양한 자원을 활용한 마을기업 육성으로 공동체의 자립기반 확충

□ 추진실적

○ 마을기업 육성 : 총 5개 단체(안행부 지정4, 구 자체1)

구분	최초 지정연도	기업명	주 생산품	사 업 비(천원)			지정구분	비고
				계	보조금	자부담
계				221,000	178,000	43,000
재지정	2012년	아낌없이 주는 나무	친환경 간판, 이정표 판매	60,000	50,000	10,000	안행부 지정	2012.우수마을기업 지원금 20,000천원 포함
재지정	2012년	난대로 결대로	생태체험, 원목가구 판매	21,000	18,000	3,000	구자체 육성	2차 보조금 12,000천원 미지급
신규	2013년	엄마의 다락방	육아․생활용품 판매	60,000	50,000	10,000	안행부 지정
신규	2013년	논두렁 밭두렁	콩나물․숙주나물판매, 체험	40,000	30,000	10,000	안행부 지정	2차 보조금 20,000천원 미지급
신규	2013년	이웃농부	로컬푸드 꾸러미 사업	40,000	30,000	10,000	안행부 지정	〃

○ 북구 마을기업 연합회 발족식 : 2013. 8. 23.(금) 14:00, 평생학습누림터

○ 대한민국 마을기업 박람회 참여 : 2013. 9. 6 ~ 9. 8.(3일간), 순천국제정원박람회장

○ 전국 주민자치박람회 우수마을기업 체험관 운영 : 엄마의 다락방 외 1개소

□ 향후계획

○ 마을기업 관계자 워크숍

∙ 일정 및 장소 : 2013. 10. 31. ~ 11. 2.(3일간), 제주도 일원

∙ 주요내용 : 마을기업간 네트워크 형성 및 역량강화

평생교육 네트워크 활성화

□ 추진방향

○ 평생교육기관(시설, 단체)간 유기적 협조 및 관련정보 공유

○ 주민이 다양한 평생학습 기회를 제공받을 수 있는 기반 조성

□ 추진실적

○ 평생교육협의회 및 실무협의회 개최

∙ 평생교육협의회 : 1회, 10명

∙ 평생교육실무협의회 : 1회, 14명

○ 간담회 및 워크숍 개최

∙ 성인문해 교육기관 간담회 : 2회, 기관운영자 20명

∙ 성인문해 교육기관 활성화 워크숍 : 1회, 기관담당자 27명

□ 향후계획

○ 제1회「북구 평생학습 마당」개최

∙ 개  요 : 2013. 10. 16. ~ 10. 18.(3일간), 전국주민자치박람회장 내

∙ 내  용 : 기관(14개) 체험부스 및 동아리(16개) 릴레이 공연

○ 제1회 울산평생학습박람회 참가

∙ 개  요 : 2013. 11. 8. ~ 11. 10.(3일간), 울산대공원 남문광장

∙ 내  용 : 북구 홍보관, 체험프로그램 운영(14개 기관․단체 참여)

○ 평생교육기관 담당자 직무연수

∙ 개  요 : 2013. 11. 28.(금), 평생학습누림터, 담당자 40명

∙ 내  용 : 프로그램 기획 강의 및 홍보마케팅 실습

○ 2013년 평생학습 성과보고회 개최

∙ 개  요 : 2013. 12. 10.(화), 대회의실, 평생교육관계자 100명

∙ 내  용 : 2013년도 평생교육 분야별 사업 성과보고

함께하는 평생학습 공동체 조성

□ 추진방향

○ 주민 스스로 “지역 평생교육의 주체가 될 수 있다”는 인식 제고

○ 학습재능을 지역사회에 환원하는 모범적 평생교육 사례 제시

□ 추진실적

○ 성인문해교육 강사 직무교육

∙ 개  요 : 2013. 3. 29.(금), 평생학습누림터, 성인문해교육 강사 30명

∙ 내  용 : 성인문해 미술치료 등 강의 및 토의

○ 평생학습 자원활동가 양성과정

∙ 개  요 : 2013. 9. 4. ~ 10. 21. 총 11차시, 수강생 33명

∙ 내  용 : 자원활동가 역할 및 프로그램 기획 관련 강의

○ 평생교육기관, 단체 등 지원사업

∙ 우수 동아리(10개) 및 프로그램(4개) 운영비 지원 : 11,000천원

∙ 우수 성인문해 교육기관(3개소) 운영비 지원 : 14,000천원

∙ 소외계층 평생교육프로그램(2개소) 지원 : 5,800천원

○ 제3대학 재능나눔 봉사단 활동 지원사업

∙ 5개 재능나눔 봉사단 워크숍 및 재료비 지원 : 16,000천원

∙ 하모니카, 포크기타, 발마사지, 원예, 조경 재능기부

□ 향후계획

○ 2014년 평생학습 자원활동가 양성과정 확대 운영

∙ 개  요 : 2014. 6월 ~ 10월, 200명(총 5기, 기수별 40명)

∙ 학습나눔 봉사에 관한 기술법, 동아리 활성화 방법 등 강의

주민 맞춤형 평생교육 프로그램 운영

□ 추진방향

○ 주민의 수요에 부합하는 특화된 평생교육 프로그램 운영

○ 언제, 어디서나, 누구나 학습할 수 있는 모범적 평생학습도시 실현

□ 추진실적

○ 제3대학 제6기 운영(조경학과, 원예학과, 자산관리학과)

∙ 개  요 : 2013. 3월 ~ 11월, 150명

∙ 내  용 : 학과별 전공강의, 실습, 견학 및 동아리활동 운영

○ 주민과 함께하는「열린 명사아카데미」운영

∙ 개  요 : 2013. 3월 ~ 12월, 총 10회 강연(월 1회)

∙ 내  용 : 주민 관심 분야별 명사초청 강연

○「찾아가는 한글교실」운영

∙ 개  요 : 2013. 2월 ~ 12월, 11개소 12개반, 150명

∙ 내  용 : 교육부 편찬 초급 및 중급과정 지도, 봄소풍 등

○ 청소년 무룡서당 운영

∙ 개  요 : 방학중 총 4기 운영, 5일․20명/1기, 초등학생 160명

∙ 내  용 : 사자소학, 전통문화 체험(전통음식, 전통기구) 등

□ 향후계획

○ 좋은 아버지학교 운영

∙ 개    요 : 2013. 11. 6. ~ 12. 18.(7차시), 40명

∙ 주요내용 : 전문가 초청 특강 및 체험프로그램 운영

○ 인생2막을 위한 희망담은 생애설계 과정 운영

∙ 개    요 : 2013. 11. 14. ~ 12. 5.(10차시), 30명

∙ 주요내용 : 인생2막을 위한 생애설계, 흙집 짓기 과정 등

『세대공감창의놀이터』건립

□ 사업개요

○ 위    치 : 울산광역시 북구 중산동 829번지

○ 기    간 : 2013. 1월 ~ 2014. 11월

○ 사업규모 : 지하 1층 ~ 지상 2층

○ 건축면적 : 연면적 1,240㎡(대지면적 3,170㎡)

○ 주요시설 : 그물놀이터, 나무놀이터, 동네사랑방, 마을공방, 구판장 등

○ 소요예산 : 3,362,000천원

□ 추진실적

○ 2013.  1. 25. : 세대공감창의놀이터 건축설계공모

○ 2013.  5. 28. : 건축 실시설계 용역 착공

○ 2013.  7.  9. : 세대공감창의놀이터 계획설계 주민설명회

○ 2013. 10.  7. : 건축 실시설계 용역 준공

□ 향후계획

○ 2013. 11월 : 착공, 기공식

○ 2014. 11월 : 준공

위 치 도	조 감 도

제12회 전국 주민자치박람회 개최

□ 박람회 개요

○ 기간/장소 : 2013. 10. 16.(수) ~ 10. 18.(금)/구청광장

○ 참여인원 : 20만명

○ 주    관 : 박람회 추진위원회, (사)열린사회시민연합

○ 주    최 : 울산광역시 북구

○ 후    원 : 안전행정부, 울산광역시

□ 추진실적

○ 우수사례전시관 운영

∙ 전국 58개 읍․면․동 주민자치 우수사례 전시

※ 우리 구 우수사례 선정 : 농소1(우수상), 농소3동(우수상), 농소2(장려상)

∙ 기획전시관 : 주민참여로 커가는 울산 북구, 주민자치 해외 선진사례, 우수사례 분야별 벤치마킹 부스

○ 울산지역 주민자치 홍보관 운영 : 울산 구․군 4개소, 8개동 우수사례

○ 학술행사

∙ 전국 주민자치센터 우수사례 발표회 : 5회/10건의 우수사례 발표

∙ 주민자치 정책 기초단체장 포럼 : 10. 16.(수)/대회의실

∙ 주민자치 확산과 미래를 위한 대토론회 : 10. 17.(목)/문화예술회관

○ 마을기업 체험관 운영 : 전국 우수 마을기업 9개소

○ 문화행사

∙ 전국 주민자치센터 우수 동아리 경연대회 : 16개팀 참여

∙ 전국 주민밴드 초청 공연 : 9개팀 참여

○ 울산 북구 평생학습 체험 마당 : 12개 평생학습 기관 참여

○ 주민자치 체험 부스 운영

∙ 우리 구 주민자치센터 체험마당 6개동, 쇠부리 체험부스

∙ 주민자치 체험 워크숍, 주민자치 런닝맨, 골든벨, 퍼즐맞추기 등

○ 방문객 편의 시설 운영 : 노천카페, 먹거리 장터 운영 등

□ 주요 행사사진

우수사례전시관 입구	우수사례전시관 내부
울산 구․군 주민자치홍보관	주민밴드 공연
평행학습 마당	학술행사
내 의견 태그달기	먹거리 체험 부스

□ 추진성과

○ 전국의 주민자치 우수사례를 공유함으로써 우리 구 뿐만 아니라 울산의 주민자치 역량을 높이는데 기여

○ 자원봉사 활동, 먹거리 부스 운영 등 적극적인 주민참여를 통해 우리 구 주민자치 활성화의 기폭제 역할

Ⅳ. 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리 결과

□ 현황

(단위 : 건)

건 명		계	완 결	추진중	불 가	비 고
합 계		11	7	4
시정 요구	소 계	3	3	-
	사회단체 보조금 사용 철저		○
	CB관련업무 추진 철저		○
	마을기업 발굴․육성 철저		○
건의 사항	소 계	8	4	4
	주민 교육 방향의 개선과 확대추진		○
	살기좋은 마을만들기 사업 개선		○
	주민참여 기본조례 활성화			○
	주민자치위원회 사무국장 역할 강화		○
	제3대학 운영 개선			○
	자율방범대 차량 유지비 지원		○
	교육진흥재단의 주민참여 방안 강구			○
	동주민센터 역할 강화를 통한 주민 중심의 행정체계 구축			○

□ 처리결과

구 분	시정․건의 요구사항	처리내용	처리 결과
시정 요구	∙ 사회단체 보조금 사용 철저 민주평통북구협의회에 있어 자부담 사용에 대한 카드 종류가 많음. 자부담이라 하더라도 사용 카드의 경우에는 1개만 등록하여 사용하도록 행정 지도가 필요하며, 민주평통북구협의회의 지원 보조금에 있어 사회단체보조금 지침과 사용내역을 전반적으로 파악하여 지침에 맞지 않는 경비 사용과 과다 지출 등 불투명하게 사용된 부분이 많으므로 잘못된 부분에 대한 조치를 적극 검토 바람.	∙2012. 12월 단체별 보조금 정산서에 대한 전면 재검토로 보조금 및 자부담 집행실태를 조사하여, “1건 사업비 집행 시 보조금 전용카드와 자부담카드 1개만 사용”, “행사개최 시 참여자 인원을 고려한 보조금 집행” 권고 등 향후 보조금 및 자부담 집행 시 철저를 기해 줄 것을 단체에 통보하였음 (주민참여과-14175호) ∙또한, 단체 예산 실무자(집행담당자) 교육을 실시, 보조금 집행에 철저를 기해 줄 것을 당부하였음(2012. 12월) ∙향후에도 지속적인 교육 등을 통해 단체 보조금 집행 관리에 만전을 기하겠음	완료
	∙ CB관련업무 추진 철저 CB업무 추진과 관련하여 계약직 공무원이 채용되어 있는 만큼 향후 실적과 성과를 낼 수 있도록 충분히 관리․감독하여 주시고, 업무추진에 대한 동기부여를 하는 등 우수한 직원으로서 역할을 다 할 수 있도록 하여주시기 바람.	∙시간제 계약직(6급 1명, 8급 1명)에 대한 역할을 분명히 하여 공직자로서의 책임과 역할을 다할 수 있도록 관리․감독에 철저를 기하겠음	완료

구 분	시정․건의 요구사항	처리내용	처리 결과
시정 요구	∙ 마을기업 발굴․육성 철저 마을기업이 안정적인 자생력을 가지고 사업추진이 되어야하나 그렇지 못함. 마을기업의 발굴․육성 시에는 안정적인 매출과 경제성이 있는지 계속적인 사업이 가능한지 지역 특산품 발굴과 인프라 구축이 되는 사업인지 등을 면밀히 검토 바람	∙2013년 마을기업 선정 시 신청단체에 대한 자립경영 및 지속적인 수익창출 가능성에 대해 면밀히 검토하였으며, 적합하지 못한 단체 및 마을기업은 선정에서 제외하였음 ∙마을기업이 자생력을 가지고 운영 역량을 키워나갈 수 있도록 맞춤형 컨설팅 등을 지원하였으며, 향후 특성에 맞는 전문가를 영입하여 지속적인 자문과 지원을 하겠음	완료
	∙마을기업에 대하여는 사회적 공헌을 위한 것이므로 자립심을 갖추는 노력에 대하여도 객관적 자료에 의해 평가하고, 사실에 근거하여 판단하는 것이 중요하므로 사실조사 관계에 근거하여 행정 지도하여 주시고, 향후 발전 방향으로서 시민단체나 주민들에게 관심이 많은 협동조합에 대한 연구도 검토바람	∙마을기업이 사업 종료 후 보조금에 의존하지 않고도 안정적으로 사업을 유지해나갈 수 있도록, 객관적인 지표를 활용한 지원과 컨설팅을 통하여 자립형 마을기업으로써의 기반을 다져나갈 수 있도록 관리 및 지도하고 있음 ∙또한 현재 마을기업을 준비 중인 단체에 대하여도 구성원끼리 동등한 발언권을 가지는 협동조합으로의 전환을 제안․유도하고 있으며, 향후 지속적인 주민교육을 통하여 협동조합에 대한 주민의 관심을 이끌어 나가겠음

구 분	시정․건의 요구사항	처리내용	처리 결과
건의 사항	∙ 주민 교육 방향의 개선과 확대 추진 CB 양성 교육이나 마을리더 교육의 경우 마을공동체 복원사업과 마을만들기 사업의 원활한 추진을 위한 실질적 교육이 되도록 행정에서 적극적으로 지도 바람	∙주민이 CB학교 등의 교육을 수료한 후 ‘우리마을 동아리 지원사업’이나 ‘마을만들기 사업’등의 공동체사업에 참여하도록 유도하여 활동할 수 있도록 지원하고 있으며, 향후에도 일회성 교육으로 그치지 않고 지속적인 참여가 이루어 지도록 노력하겠음	완료
	∙향후, 현대자동차 근로자의 근무 조건이 변경되므로 ‘마을만들기 사업’ 등에 아버지들의 많은 참여를 유도할 필요가 있고, 좋은 아버지학교의 경우에도 교육을 확대하는 등 가족이 함께 문화를 만들어 갈 수 있는 방안에 대해서도 세심한 배려와 관심을 가져주기 바람	∙각종 CB사업의 적극적 홍보와 운영시간 조정을 통해 직장인들 특히 아버지들의 참여에 불편이 없도록 추진하겠음 또한 좋은 아버지학교의 경우에도 제1기 참여자의 만족도가 높았으므로 2013년에는 연2회로 확대 추진할 계획임
	∙ 살기좋은 마을만들기 사업 개선 살기좋은 마을 만들기 사업의 시작 시기를 최대한 앞당길 수 있도록 개선하고, 주민들이 보다 더 사업을 잘 할 수 있도록 사업 진행과정과 일정을 해당 부서와 동에서 파악하여 함께 하고 격려․지원 바람	∙2013년 마을만들기 사업은 2월 중 공모를 시작하여 3월에 심의, 선정을 끝내고, 곧바로 사업을 추진하도록 하여 참여주민들이 시간적인 부족함을 느끼지 않도록 진행하고 있으며, 진행사항을 동 주민센터와 공유하여 마을만들기 참여단체 행사 시 함께 참여하여 지원, 격려하고 있음	완료
	또한 사업에 대한 발표와 공유하는 장을 마련하여 향후 사업을 지속적으로 할 수 있도록 권장하고 지원할 수 있는 방안을 강구 바람	∙관련단체 상․하반기 워크숍을 개최하여 사업평가 및 향후 추진방향을 모색하고, 사업수행단체끼리의 네트워크를 형성하여 주민주도의 지역공동체를 활성화 시킬 수 있도록 추진하고 있음

구 분	시정․건의 요구사항	처리내용	처리 결과
건의 사항	∙ 주민참여 기본조례 활성화 적극적인 주민참여 유도를 위해서는 주민들에게 더 많은 정보 제공이 필요함. 각종 시책 추진 시에는 홈페이지를 통해 공개하는 등 주민참여 기본 조례를 활성화하는 방안을 강구바람	∙구정시책의 다양한 홍보와 주민참여 유도를 위해 “주민참여 포인트 시스템 홈페이지”에 구에서 추진하는 각종 사업(공사), 행사, 교육 일정 등을 게시하여 주민참여를 유도하고 있음 또한, 부서별 각종 사업, 행사 등의 업무 추진 시 계획 수립단계에 구체적 주민참여 방안을 명시하고, 참여 주민과 지속적인 정보 공유를 할 수 있는 “주민참여 활성화를 위한 특별조치계획”을 수립하여 2013. 2. 1일부터 시행하고 있음	추진중
	∙ 주민자치위원회 사무국장 역할 강화 동별 사무국장은 능력의 문제가 아니라 상근하기 어려운 사람이 있으므로 개정된 조례의 취지와 목적대로 운영할 필요가 있음. 다른 지역의 주민자치위원회가 활성화되는 것은 사무국장이 상근하면서 지역 공동체를 위해 열심히 활동하기 때움임. 경험이 없는 상태에서 일하려면 어려움이 있으므로 주기적인 사무국장단 회의나 정보 공유 등 사무국장의 역할 강화를 위한 방안을 검토바람	∙주민자치위원회의 자치 역량을 높이는데 사무국장이 주도적 역할을 할 수 있도록 간담회, 워크숍을 실시하고 있음 - 사무국장 간담회 ․ 일 시 : 2012. 12. 27(목) ․ 참석인원 : 11명(사무국장 8, 공무원 3) ․ 내 용 : 사무국장의 역할 교육 및 동별 주민자치위원회 사업 등을 논의 - 동 주민자치센터 관계자 워크숍 ․ 일 시 : 2013. 6. 21(금) ․ 참석인원 : 27명(사무국장 8, 동담당자 8, 박람회 관계자 11명) ․ 내 용 : 주민자치사업 컨설팅 및 박람회 참여 준비 논의	완료
	∙ 제3대학 운영 개선 퇴직자 세대가 많아짐에 따라 앞으로는 제3대학의 역할도 강화되어야 할 필요가 있음. 정원 확대와 학과를 증설하자는 주민 의견이 있으므로 제3대학 운영의 개선방안에 대하여 검토바람	∙제3대학 정원은 조례에 의거, 학과별 최대 50명까지 수강이 가능하며, 학과의 증설은 지속적인 수요층 발생, 학과의 지역사회 공헌도, 주민의견수렴, 전문가의 조언 등 전반적인 사항을 충분히 고려한 후 추진하여야 하므로, 향후 지속적으로 검토하겠음.	추진중

구 분	시정․건의 요구사항	처리내용	처리 결과
건의 사항	∙ 자율방범대 차량 유지비 지원 동별 자율방범대가 보다 적극적으로 방범활동을 할 수 있도록 차량 보험료, 유지비 등의 지원이 필요함. 방범대원들이 자긍심을 가지고 일할 수 있도록 예산에 좀 더 많이 반영하여 지원하는 방안을 검토바람	∙2012년 대비 2013년 자율방범대 운영비를 100% 증액되었음. 특히, 우리 구 자율방범대원들의 최대 숙원이었던 방범차량 지원을 2012년 6월에 완료하였으며, 향후에도 자율방범대 운영비 증액 등 지속적으로 지원을 확대하여 지역사회를 위해 노고가 많은 자율방범대원에 대한 사기진작 방안을 마련하겠음. 또한, 현장 지도․점검을 통해 실질적인 자율방범대 활동이 이뤄지도록 관리에도 만전을 기하겠음	완료
	∙ 교육진흥재단의 주민참여 방안 강구 교육진흥재단과 관련하여 적은 금액이라도 참여하고자 하는 주민들이 있으므로 주민들이 함께할 수 있는 방안에 대하여 검토바람	∙교육진흥재단 모금사업에 주민참여를 유도하기 위해 2012. 10월 ~ 11월에 홍보전단 7,000부를 제작하여, 매곡산단 등 관내 기업체와 주민들에게 배부하였음. 또한, 향후에도 축제, 행사는 물론 자생단체 행사시에도 지속적으로 홍보하여 많은 주민들이 교육진흥재단 사업 동참할 수 있도록 노력하겠음	추진중
	∙ 동주민센터 역할 강화를 통한 주민 중심의 행정체계 구축 동주민센터의 역할을 강화하는 등 행정 중심이 아닌 주민 중심의 행정체계 구축을 위하여 노력해 주기 바람	∙동주민센터가 실질적인 주민참여의 중심이 되도록 “주민자치센터 및 주민자치위원회 기능 강화”, “동아리 활성화” 등을 통한 주민자치 역량을 강화하고 있으며, 특히 농소3동의 “주민자치회”시범실시로 주민자치의 새로운 방안을 모색하고 있음 또한 “주민 만남의 날 정례화” 등으로 적극적인 주민 의견 수렴 체계를 마련하여 주민 중심의 구정을 펼치는데 노력하겠음	추진중

Ⅴ. 2012. 10. 1 ~ 2013. 9. 30 의회 본 회의시 구정질문에 대한 추진상황 : 해당없음