제210회 울산광역시 북구의회(임시회) 행정자치위원회회의록 제5호 울산광역시 북구의회사무과
일시 2023년2월22일(수) 오전 10시 장소 행정자치위원회회의실
의사일정 1. 2023년도 주요업무계획 보고의 건(계속) ○ 구립도서관 ○ 문화예술회관 ○ 시설관리공단
심사된안건 1. 2023년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(구청장 제출) ----------------------	1면

(10시 개의)

(제210회-행정자치위제5차)

(제210회-행정자치위제5차)

○위원장 박재완 성원이 되었으므로 제210회 임시회 제5차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다.

―――――――――――――――――――

1. 2023년도 주요업무계획 보고의 건(계속)

(구청장 제출)

○위원장 박재완 의사일정 제1항 2023년도 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다.

오늘은 의사일정에 따라 구립도서관, 문화예술회관, 시설관리공단 소관 2023년도 주요업무계획에 대하여 보고를 받고 질의·답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다.

먼저 구립도서관 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

구립도서관장, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○구립도서관장 안성범 구립도서관장 안성범입니다.

평소 도서관 정책과 운영에 각별한 관심을 가져주시고 아낌없는 지원과 협조를 해주시는 박재완 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 구립도서관 담당주무관을 소개하겠습니다.

(담당주무관 소개)

지금부터 구립도서관 소관 2023년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2023년도 당초예산 편성현황과 주요업무계획, 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 643페이지, 기본현황입니다. 구립도서관은 도서관정책담당과 중앙도서관 등 4개의 구립도서관담당으로 구성되어 있으며, 직원 모두 구민의 독서문화 향상을 위해 열심히 노력하고 있습니다.

643페이지 분장사무 현황, 644페이지 일반현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 646페이지, 2023년도 당초예산 편성현황입니다. 구립도서관 올해 총예산액은 64억4,100만5,000원입니다.

주요 편성내역은 작은도서관 조성 및 운영 지원, 바다도서관 건립 등 공공도서관 확충에 13억8,059만7,000원, 책으로 소통하는 울산 북구, 구립도서관 운영 등 공공도서관 운영에 30억1,073만7,000원, 행정운영경비에 20억4,967만1,000원입니다.

다음 647페이지, 2023년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

구립도서관은 책과 함께 미래를 여는 명품 북구 만들기를 추진목표로 이를 위해 이용자 맞춤형 독서프로그램 운영, 지역자원과 함께하는 참여형 도서관 운영 등 총 9개의 시책사업을 추진하겠습니다.

다음은 시책사업 추진계획을 보고 드리겠습니다.

648페이지, 이용자 맞춤형 독서프로그램 운영입니다. 맞춤형 교육·문화 프로그램 도서관 주간 및 독서의 달 독서문화진흥 행사 운영 등을 연중 운영하여 생활 속 독서문화 확산을 위해 노력하겠습니다. 소요예산은 2억6만 원입니다.

다음 649페이지, 지역자원과 함께하는 참여형 도서관 운영입니다.

도서관 자원봉사자 양성과정, 재능기부 프로그램 운영 등으로 지역 내 인적자원과 재능기부 인력을 활용하여 지역사회와 함께 성장·도약하는 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 소요예산은 1,457만 원입니다.

다음 650페이지, 생활친화형 작은도서관 활성화 지원입니다. 네트워크 작은도서관 14개소에는 운영비와 도서구입비 및 독서·문화 프로그램비를, 등록 작은도서관 4개소에 도서구입비를 지원하고 작은도서관 운영자 교육과정 운영 등 다양하고 지속적인 지원으로 작은도서관을 지역 내 독서문화 확산과 문화 소통의 거점으로 발전시켜 나가겠습니다. 소요예산은 1억7,099만 원입니다.

다음 651페이지, 제8회 울산 북구 책 잔치입니다.

2023년10월 중 중앙도서관 및 상방공원 일원에서 구립도서관과 작은도서관 및 유관기관이 함께하는 제8회 울산 북구 책 잔치를 개최하여 주민의 독서생활 진작을 위해 노력하겠습니다. 소요예산은 2,850만 원입니다.

다음 652페이지, 도서자원 공유 상호대차서비스 운영입니다. 구립도서관 7개관 및 14개 네트워크 작은도서관에서 도서자원의 공유, 주민의 도서대출 및 독서편의 증진과 독서문화 활성화를 위해 노력하겠습니다. 소요예산은 3,250만 원입니다.

다음 653페이지, 누구나 누리는 독서복지 강화입니다. 영유아 대상 북스타트데이 운영, 장애인 도서 대출 택배서비스 등 누구나 신체와 연령의 제약 없이 원하는 정보자료를 활용하고 서비스를 누릴 수 있는 환경을 조성하고자 합니다. 소요예산은 2,376만 원입니다.

다음은 2023년도 신규시책을 보고 드리겠습니다.

먼저 654페이지, (가칭)송정작은도서관 조성입니다.

송정복합문화센터 내에 공립 작은도서관을 조성하여 주민의 근접생활권에서 정보자료를 제공하고 문화쉼터로 자리매김하도록 하겠습니다. 4월까지 인테리어 공사를 진행하고 5월 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 소요예산은 1억8,249만5,000원입니다.

다음 655페이지, 이용자 편의 장서관리를 위한 RFID시스템 구축입니다. 이용자 중심의 편리한 정보서비스 제공과 효율적인 장서 관리를 위한 RFID시스템을 구축하여 도서관리 서비스의 질적 향상을 도모하겠습니다. 소요예산은 5,033만8,000원입니다.

다음은 구립도서관 현안사업을 보고 드리겠습니다.

656페이지, (가칭)바다도서관 건립입니다.

강동지역에 독서·문화·교육을 아우르는 복합문화공간으로 구립도서관을 건립하여 지역 간 지식정보문화 격차를 해소하고 독서인구 저변 확대에 기여하고자 합니다.

산하동 1006-5번지에 연면적 980.01㎡, 지하 1층, 지상 3층 규모로 주요시설은 도서관 자료실, 다목적실 등과 다함께돌봄센터입니다. 작년 3월 착공하여 2월5일 기준 공정률 71%이며, 올해 5월 준공 및 8월 개관을 목표로 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 소요예산은 총사업비 42억6,200만 원입니다.

다음은 657페이지, 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고 드리겠습니다.

지적사항은 건의사항 3건으로 현재 정상 추진 중입니다.

먼저 작은 도서관의 다양한 특화사례 도입 및 북구를 대표할 수 있는 구립도서관 청사진 제시입니다.

작은도서관 특화도입을 위하여 네트워크 작은도서관 운영자 간담회에서 논의할 예정이며, 타 지역 우수 작은도서관 특화 사례를 벤치마킹하여 작은도서관 활성화 방안을 검토하겠습니다. 우리 구는 주민의 도서관 접근성 향상을 위해 권역별로 도서관을 조성하여 중앙과 매곡도서관에서 권역별 대표도서관으로 서비스를 제공하고 있습니다만 향후 중장기적 관점에서 대표도서관 운영에 대한 방향을 모색하도록 하겠습니다.

다음 바다도서관 건립 추진 및 개관 준비 만전입니다.

바다도서관 건립공사는 현재 기준으로 공정률 71%로 순조롭게 진행 중이며, 주민의 요구에 부응하도록 개관 준비에 만전을 다하겠습니다.

다음 작은도서관 보조금 지원 형평성 있는 기준 마련입니다. 현재 공모를 통해 작은도서관의 운영 역량을 객관적으로 평가하여 사업을 지속적이고 원활하게 추진할 수 있는 도서관을 종합적으로 고려하여 네트워크 작은도서관 14개소를 선정·지원하고 있으며, 작은도서관의 지원 확대를 위한 예산확보에 노력하고 있으나 추가 예산 확보에는 다소 어려움이 있습니다.

향후 지원사업 수행 역량을 갖춘 등록 작은도서관이 증가하여 보조금 지원 조정의 필요성이 대두될 시 공모심사를 통해 지원하도록 하겠습니다.

이상으로 구립도서관 2023년도 주요업무계획, 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 박재완 구립도서관장, 수고하셨습니다.

구립도서관 소관 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

손옥선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○손옥선위원 손옥선위원입니다.

안성범 구립도서관장 및 주무관, 구정 업무에 노고가 많습니다.

질의를 시작하겠습니다.

644페이지, 자료 및 이용현황에 매곡도서관 비도서 0으로 되어 있거든요. 여기에 대한 설명 부탁드립니다.

○구립도서관장 안성범 매곡도서관에는 DVD 같은 영상자료가 없어서 여기에 대한 부분이 0으로 나온 것입니다.

○손옥선위원 여기도 영상자료 같은 걸 투입해서 주민들이 불편하지 않도록 했으면 좋겠습니다.

○구립도서관장 안성범 네이버 시리즈온이라고 영상을 제공하는 시스템이 있어서 그걸 통해서 지원하고 있고요.

별도로 대여할 수 있는 건 없는데, 그 부분이 필요하다면 한 번 더 검토를 해 보겠습니다.

○손옥선위원 매곡도서관도 어느 정도 크다고 생각하는데 필요한 걸 좀 구비하면 좋겠습니다.

○구립도서관장 안성범 예. 잘 알겠습니다.

○손옥선위원 648페이지, 이용자 맞춤형 독서프로그램 운영 추진계획에 함께 읽는 북구의 책 선정 시 전문가에 의해 추천도서 대회를 한다는데 여기에 대한 설명 좀 부탁드립니다.

○구립도서관장 안성범 북구의 책 선정하는 작업을 지금 진행 중에 있습니다.

1차 추천도서를 받아서 다시 2차 추천도서를 최종 선정했습니다. 총 9권이 선정되었는데 물론 중복되는 것 포함해서요.

책 읽는 북구 추진위원회가 다음 주 28일 날 최종 북구의 책을 선정할 예정입니다.

책 선정 관계로 저도 책을 상당히 많이 읽었는데요. 좋은 책이 선정돼서 쉽게 읽을 수 있는 책으로 올해 책 읽는 해가 되도록 노력하겠습니다.

○손옥선위원 사서하고 책 읽는 북구 추진위원회하고 같이 합쳐서 책을 선정하는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 예. 그렇습니다.

사서가 추천하는 책과 추진위원회 위원님들이 추천하는 책에서 2차로 좋은 책 9권이 지금 선정돼 있는 상태입니다.

○손옥선위원 예. 알겠습니다.

그리고 바다도서관하고 송정작은도서관이 가칭으로 되어 있는데, 얼마 전에 보니까 1층에 도서관 명칭 공모를 하고 있던데 혹시 가칭이 빠졌나요. 아니면 이름이 공모가 되었나요?

○구립도서관장 안성범 신규도서관 명칭 제안을 1월25일부터 2월3일까지 공모를 받았는데 상당히 많은 의견들이 제출되었습니다.

응모건수는 약 156건으로 바다도서관이 80건, 송정작은도서관이 76건 들어왔습니다.

저희 부서에서 최종 5개를 선정해서 주민들에게 도서관하고 강동문화센터, 송정동행정복지센터에서 선호도조사를 했는데 순위가 5개가 정해졌습니다.

최종 결정은 3월3일 구정조정위원회를 개최해서 거기서 합니다. 일단 선호도에 대한 순위는 정해졌는데 여기에 매이지 않고 구정조정위에서 지역성과 모든 걸 다 판단해서 결정할 예정입니다.

○손옥선위원 알겠습니다.

656페이지, 바다도서관 건립 추진계획에 실내 인테리어 공사가 변경되었는데 이건 연장이 됐습니까?

○구립도서관장 안성범 당초 인테리어 공사를 별도로 하려고 계획을 잡았는데 그걸 안 하고 인테리어 공사로 해서 2개월 연장해서 공사 종목으로 넣기 때문에 그렇습니다. 건축공사하고 별도로 잡혀 있다가 건축공사에 포함을 시킨 겁니다.

○손옥선위원 예. 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 박재완 손옥선 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

박정환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박정환위원 수고 많으십니다.

박정환위원입니다.

643페이지입니다. 구립도서관은 지금 정원보다 현재 인원이 많습니다. 혹시 바다도서관 건립 인원이 포함되어 있는지요?

만약 그렇다면 바다도서관 진행 상황을 다시 한번 설명 부탁드리겠습니다.

○구립도서관장 안성범 지금 현원보다 2명이 많은데 바다도서관담당은 지금 4명의 인원으로 구성돼서 일을 하고 있습니다. 공간은 중앙도서관 내에서 진행하고 있고요. 그 네 사람이 5월 달에 준공되면 바다도서관에 들어가고요.

현원 초과되는 부분은 일단 정원 조정이 이루어져야 되는데 실질적으로 정원 확대를 못 하고 있습니다. 그래서 송정 작은도서관하고 이 부분은 계약직 시간제·선택제를 채용해서 배치할 계획을 하고 있습니다. 일시적인 현상입니다.

○박정환위원 예. 그리고 바다도서관 설명을 다시 한번 부탁드리겠습니다.

지금 어느 정도까지 진행됐고 대충 개관일은 언제쯤 예상을 하고 계시는지요.

○구립도서관장 안성범 바다도서관은 저도 어제 현장에 갔다 왔는데 외벽공사 작업을 하려고 하고 있고, 창틀 공사가 지금 진행 중에 있습니다. 2월5일 기준으로는 71%인데 지금 약 75% 정도 진행된 것으로 보고요. 하여튼 5월 말까지는 준공되고, 개관 준비를 8월 말까지 완료하고 9월1일부터는 완전히 개관할 계획입니다. 개관식은 별도로 날씨를 보고 판단해야 될 것 같습니다.

○박정환위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 박재완 박정환 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

이선경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원 이선경위원입니다.

안성범 관장님과 구립도서관 주무관들 늘 수고가 많으십니다.

아까 말씀드렸던 정원·현원에 관한 내용입니다. 2명이 증가한 것으로 알고 있는데 6급이 1명, 8급이 1명 증원된 것 맞죠?

○구립도서관장 안성범 6급은 그대로고요. 7급이 1명, 8급에서 좀 많이 차이 나는데 9급하고 상쇄하면 1명이 더 초과됩니다.

○이선경위원 예. 전체적인 인원이 2명 초과한 현원으로 되어 있는데 사실 예산 부분은 전혀 변동이 없습니다. 그러면 인건비하고 이런 부분들은 어떻게 조정을 하는 건지요?

○구립도서관장 안성범 인건비 부분은 행정운영경비 20억 원 정도 내에서 어느 정도 여유가 있는데, 제가 봤을 때는 충분할 것 같습니다. 만약 부족하다고 생각되면 추경에 더 올려야 되는 사항이고요.

○이선경위원 그러면 인건비 부분을 미리 많이 잡아놨다는 말입니까?

○구립도서관장 안성범 그건 아니고요.

집행을 실질적으로 하다 보면 급수라든지 직급 기준으로 평균을 잡아놨기 때문에 하위 직급도 있고 새로 들어오는 신규직원들 경우는 단가가 낮아지기 때문에 어느 정도 평균이 맞아진다는 내용입니다.

○이선경위원 예. 9급은 3명이 줄었고 8급은 4명이 늘었습니다. 예상 인건비가 제대로 맞는지 나중에 한번 확인을 해봐야 되겠네요?

○구립도서관장 안성범 예. 그건 진행을 해 보면서 판단해야 될 것 같습니다.

○이선경위원 예. 일시적인 현상이라고 했는데 언제까지 이렇게 되는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 제가 봤을 때는 7월 초에 인사가 나면 지금 퇴직하는 직원이 1명 있고요. 그래서 자연적으로 감해지고 그렇게 될 것 같습니다.

○이선경위원 인원 조정을 도서관에서 자체적으로 해도 되는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 그건 총무과에서 총괄해서 하는데, 불부합이 일어나는 상황인데 그 부분은 퇴직으로 인해서 자연적으로 해결이 되고 현원을 정원에 맞춰나가야 됩니다.

○이선경위원 그건 보고를 해야 하는 건 아닙니까?

○구립도서관장 안성범 그건 인사계에서 결정하는 사안이라서 그렇습니다.

○이선경위원 예. 알겠습니다.

648쪽, 연령별 교육문화 프로그램 운영이 있는데 어떤 프로그램을 어떻게 이용하고 있는지 말씀해 주시겠습니까?

○구립도서관장 안성범 7개 도서관에서 많이 운영하고 있는데  교육문화 프로그램에 1억5,800만 원, 독서의 달 독서문화진흥 행사 프로그램에 3,100만 원 정도 해서 총예산이 됩니다.

그래서 도서관 주간 행사에서 작가와의 만남 공연을 해서 총 41개 프로그램이 운영될 예정이고요. 그다음에 독서의 달 행사에 70여 개가 운영될 예정입니다.

○이선경위원 어린이, 성인, 중·장년층을 서로 조정해서 프로그램을 운영하고 있습니까?

○구립도서관장 안성범 예. 그렇습니다.

다양한 연령층, 계층별로 진행하고 있고요. 2022년에는 228개 해서 1만3,430명이 참여했거든요.

○이선경위원 이용자 만족도 설문조사를 한다고 했는데, 2022년에 이용자 만족도는 어땠습니까?

○구립도서관장 안성범 그때는 508명을 조사해서 약 91%의 전반적인 만족도를 얻었습니다.

○이선경위원 소요예산도 당초예산보다 약 300만 원 정도가 인상되었는데 어느 부분에서 추가 되었는지요?

○구립도서관장 안성범 그건 세부적으로 지금 판단이 어려운데 프로그램별로 약간씩 금액이 모여서 증가된 부분인 것 같습니다.

○이선경위원 이 부분에서 예산이 증액이 되었는데 어떤 부분에 증액을 시켰는지 내용이 궁금해서요.

○구립도서관장 안성범 프로그램 운영비하고 강사료 등 인상이라든지 이런 부분이 7개 도서관에 대한 프로그램 전체를 다 조금씩 올리니까 증가된 부분입니다.

○이선경위원 알겠습니다.

예산도 어느 정도는 기준이 있어야 되는데 이렇게 들쑥날쑥하면 그 부분에 대해서 저희도 혼란이 올 수 있으니까 세밀하게 잘 짜서 이런 부분이 없도록 해 주시기 바랍니다.

○구립도서관장 안성범 예. 잘 알겠습니다.

○이선경위원 그리고 재능기부 프로그램이라고 해서 중학생 이상의 재능기부자 프로그램을 진행하고 있는데요. 이 부분은 신청을 하면 받는 거죠?

○구립도서관장 안성범 이건 대상이 유아 및 초등학생, 청소년, 성인 다 되는데요. 개설 강좌가 독서·외국어·취미 등 학습·교양 전 영역이 해당이 되겠습니다.

그래서 이 부분에 대한 것은 인센티브를 제공합니다. 자원봉사센터에 연계해서 봉사실적도 관리하고 진행하고 있습니다.

작년 같은 경우에는 5개 강좌에서 79명이 참여했습니다.

○이선경위원 보통 어떤 제목으로 개설합니까?

○구립도서관장 안성범 매곡도서관 같은 경우 가방 뜨개 클래스, 농소1동도서관 같은 경우 밸런타인 초콜릿 만들기 등 2개 강좌, 염포·양정도서관 같은 경우는 책 읽는 힘을 키우는 동화책 읽기 노하우 등 2개 강좌, 이렇게 진행했습니다.

○이선경위원 손뜨개 이런 부분도 재료비가 들어가는 것으로 알고 있는데, 그런 부분도 지원하는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 지금 소요예산은 약 240만 원 정도 해서 그런 데 들어가는 비용이라든지 지원하고 있습니다.

○이선경위원 예. 인센티브는 자원봉사 시간을 준다는 거죠?

○구립도서관장 안성범 예. 맞습니다.

○이선경위원 그리고 재료비는 어느 정도 혜택을 주는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 예.

○이선경위원 알겠습니다.

그리고 작은도서관 운영자 교육과정도 있고 운영자라고 하는데, 작은도서관 운영은 어떤 분들이 운영자로 등록이 되는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 현재 네트워크 작은도서관이 14개가 등록되어 있고요. 그냥 등록 작은도서관이 작년까지는 30개였는데 올해 1개 추가돼서 총 31개입니다.

네트워크 작은도서관은 조금 덩치가 크고 운영경력도 높고 해서 어느 정도 정착이 된 도서관이라고 보면 됩니다.

여기에 운영비, 도서구입비, 독서·문화 프로그램비 해서 개소당 1,100만 원씩 분기나 종목별로, 반기별로 지원하고 있고요.

등록 작은도서관 30개소 중에 공모를 통해서 도서구입비 200만 원 총 4개소를 선정, 저희가 심사해서 3월에 지원할 예정으로 있습니다.

○이선경위원 운영자는 누가 하는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 주로 아파트가 대부분이고요. 그 외에 등록 작은도서관을 보면 교회 쪽에서 운영하는 게 많거든요. 대부분 공동주택에 있는 작은도서관들이라고 보면 됩니다. 또 잘하고 있고요.

○이선경위원 도서관 교육을 받은 분들이 운영을 하는 겁니까?

○구립도서관장 안성범 그쪽의 관장하고 실무자들을 모아서 저희가 교육을 시키고 있죠.

○이선경위원 알겠습니다.

저는 자원봉사자들이 전체적으로 운영을 하는 줄 알았는데 거기에 속해 있는 아파트에서 운영을 하는 거네요.

○구립도서관장 안성범 예. 맞습니다.

○이선경위원 전문교육을 통해서 운영을 활성화시킨다는 거죠?

○구립도서관장 안성범 예. 자원봉사자는 따로 교육이 있습니다.

○이선경위원 예. 자원봉사자들은 따로 직원처럼 도와주는 내용이고, 그죠?

○구립도서관장 안성범 그렇죠.

○이선경위원 알겠습니다.

그리고 상호대차서비스에 대한 내용입니다.  사실 책을 빌리는 부분에서 소요예산이 생각보다 엄청나더라고요.

지금 여기도 3,250만 원 정도가 되는데, 아마 증액이 된 걸 거예요.

그래서 조금 더 효율적으로 할 수 있는 방안이 없나 해서 이용하는 부분이 변경이 됐을 텐데 그 내용에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

○구립도서관장 안성범 작년에 지적하신  상호대차서비스에 대한 부분을 전부 검토를 해 봤습니다.

위원님께서 건의하신 국립중앙도서관에서 하는 책바다서비스하고 우리 상호대차서비스하고 비교도 해 보고 개인부담을 부여하는 방안까지 검토를 해 봤는데, 그걸 부담하기 위한 과정하고 봤을 때는 실질적으로 자부담으로 인한 실익은 없는 것 같습니다.

전국에 우리처럼 운영하는 도서관을 볼 때 이용자 부담을 부과하는 사례도 없고요.

그래서 지금 저희가 운영하는 방식에 대한 것을 좀 변경하는 것이 실용적이라고 해서, 지금은 개인이 1회에 3권, 1개월에 6권으로 제한해서 진행하고 있습니다.

○이선경위원 권수 제한으로 불필요한 대출을 막는 내용이죠?

○구립도서관장 안성범 예. 맞습니다.

○이선경위원 알겠습니다.

이런 부분에 예산이 낭비되지 않도록 한 번 더 철저히 항상 챙겨봐 주시기 바랍니다.

○구립도서관장 안성범 잘 알겠습니다.

○이선경위원 북스타트 꾸러미 구입비가 1,500만 원 가까이 되는데 어떤 내용들이 들어있는 거죠?

○구립도서관장 안성범 북스타트 꾸러미는 연령별로 3개를 분류합니다.

생후 18개월까지는 북스타트, 그다음 북스타트 플러스해서 35개월, 북스타트 보물상자해서 7세까지, 이렇게 세 갈래로 나눠집니다.

기본적으로 제공하는 것은 도서 2권하고 육아 가이드, 안내책자라든지 이런 걸 기본적으로 제공하고 있고요. 작년까지는 추가적으로 필요한 것을 지원했는데 올해는 기본적인 것만 제공하도록 했습니다.

○이선경위원 1,500만 원 가까이 되면 몇 명 정도 지원이 가능합니까?

○구립도서관장 안성범 작년 기준으로 해서 책꾸러미를 배부한 건 755건이고요. 북스타트 프로그램에 참여한 것은 1,095명입니다.

그래서 총예산은 약 2,376만 원인데 꾸러미는 1,500만 원 정도고요. 프로그램 강사료로 약 840만 원 나갔습니다.

○이선경위원 올해도 비슷한 수준으로 지원이 되는 거네요?

○구립도서관장 안성범 예. 그렇습니다.

○이선경위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 박재완 이선경 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 구립도서관 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

구립도서관장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

다음은 문화예술회관 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

문화예술회관장, 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○문화예술회관장 장태호 문화예술회관장 장태호입니다.

평소 문화예술회관에 대한 남다른 관심을 가져주시는 박재완 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 문화예술회관 담당주무관을 소개해 드리겠습니다.

(담당주무관 소개)

지금부터 문화예술회관 소관 2023년도 주요업무계획 및 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 663페이지, 문화예술회관 기본현황입니다.

문화예술회관은 2개 담당으로 정원 9명에 현원 9명입니다. 분장사무 현황 및 일반현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 665페이지, 2023년도 당초예산 편성현황입니다. 2023년도 당초예산은 2022년도 당초예산액 21억6,225만8,000원보다 1억1,440만3,000원을 감액한 20억4,785만5,000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 666페이지 2023년도 주요업무계획입니다.

문화예술을 누리는 명품 문화도시 북구 조성을 목표로 지역 예술단체 지원, 문화예술회관 시설 운영, 공연 및 전시, 문화예술 아카데미 운영 등 5건의 주요시책 사업을 추진할 계획입니다.

다음 667페이지, 단위사업별 추진계획으로 다함께 누리는 지역예술단체 연주회 개최 지원입니다. 아마추어 합창 및 연주 모임인 북구 여성합창단 및 오케스트라 등 4개 단체에 다양한 활동 지원을 통해 역량을 강화시키고, 지역 문화활동과 연계하여 주민과 함께 예술활동을 펼칠 수 있도록 지원해 나가겠습니다.

다음 668페이지, 안전하고 편안한 예술회관 시설 운영입니다.

문화예술회관을 이용하는 주민들을 위해 노후 및 개선이 필요한 시설물은 적시에 정비하고, 정기적인 시설물 안전 점검을 통해 쾌적하고 안전한 주민 중심 문화예술 거점공간이 되도록 만전을 기하겠습니다.

다음 669페이지, 주민과 함께하는 명품 공연·전시 콘텐츠 운영입니다.

수준 높고 특색 있는 공연과 전시를 개최하여 북구의 대표 문화예술 허브 역할을 수행하며, 지역 문화예술계 진흥을 위해 다양한 콘텐츠를 제작하고 운영하겠습니다. 아울러 주민들이 문화·예술적 삶을 형성하는데 기여하고 문화도시 북구의 이미지를 제고하는데 최선을 다하겠습니다.

다음 670페이지, 문화예술을 담은 명품 아카데미 운영입니다.

문화예술아카데미 정기 강좌는 80여 강좌 기수별 1,200여 명을 모집해 분기별로 연 4차례에 걸쳐 운영할 예정이며, 주민들이 풍요로운 삶을 향유하고 문화적 욕구를 충족하며 예술적 즐거움을 느끼도록 노력하겠습니다.

다음 671페이지, 신규시책인 디지털 미디어 활용 융합 미술 전시 개최에 대해서 보고 드리겠습니다.

미술계의 최신 경향인 디지털 기술을 활용한 전시회를 개최하여 주민들에게 새로운 방식의 미술 전시회를 제공하고, 다양한 연령층의 관객들이 함께 즐길 수 있도록 하여 문화 향유의 폭을 넓히고자 합니다.

다음 672페이지, 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.

총 4건으로 시정요구 1건, 건의사항 3건으로 3건은 추진 중이며 1건은 불가입니다.

세부처리 결과에 대하여 설명 드리겠습니다. 시정요구사항으로 문화예술단체 지역 주민 구성입니다. 오케스트라의 특성상 현악, 관악, 타악 등 다양한 파트의 악기가 필요하여 50∼60명 이상의 단원으로 구성되는 것이 일반적입니다. 북구에 거주하는 다양한 악기 연주자가 많이 없는 상황에서 오케스트라 구성을 위해 필연적으로 타 지역 연주자를 객원 단원으로 초청하여 정기연주회 등을 추진하고 있습니다.

향후에는 북구 관내 연주자를 발굴하여 지속적으로 북구 지역 오케스트라 단원을 확충해 나가면서, 정기 연주회 등 부득이 오케스트라 구성이 어려울 경우 타 지역 연주자는 초청 연주자로만 관리하여 북구 지역 단원의 비율을 높이도록 하겠습니다.

건의사항으로 문화예술회관 예술회원제 제도 도입입니다.

우리 북구 문화예술회관의 기획공연은 저렴한 비용으로 많은 주민이 문화예술을 향유하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그래서 유료회원제도는 북구 문화예술회관 운영의 기본 취지와는 맞지 않다고 판단됩니다.

울산 관내에서 유료회원제를 운영하는 예술회관은 울산문화예술회관뿐이며, 울주문화재단이나 중구 문화의전당 등 지자체에서 운영하는 예술회관에서는 유료회원제도를 운영하고 있지 않습니다. 타 자치단체 사례의 경우에도 재단이나 상업적인 아트홀에서 운영하는 것이 대부분입니다.

또한 유료회원제 관리를 위해서는 예약시스템 개발에 약 1억5,000만 원 정도의 상당한 예산이 소요됨에 따라, 예술회원제 운영은 장기적인 검토가 필요할 것으로 판단됩니다. 그렇지만 아카데미 회원 및 기존 공연예약자 등 고정 관람객에 대한 문자서비스는 이미 제공하고 있습니다. 향후에도 지속적으로 관리해 나가도록 하겠습니다.

각종 공연, 전시 행사 다양한 홍보 방안 강구입니다. 행사 운영 시 북구 지역을 중심으로 현수막, 배너 등 오프라인 홍보를 진행하고 있으며, 무룡아트페스티벌, 신춘음악회 등 공연 콘텐츠 진행시에는 페이스북 유료광고 등 온라인 홍보도 같이 실시하고 있습니다.

향후 지역 인터넷카페 커뮤니티를 통한 홍보방법 등 다양한 방법을 강구하여 보다 많은 주민들이 문화적 혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.

각종 공연 개최 시 우수프로그램 기획·유치입니다. 기획공연 운영 시 연령별, 장르별로 다채로운 공연 배치를 통해 주민들의 문화 향유에 기여하도록 하겠습니다.

2022년도에는 어린이 대상 공연으로 불켜는 아이를 공동 제작했고요. 피노키오의 모험 등을 공연하였으며, 중장년층 관객을 위한 가을낭만 콘서트, 저녁을 닮은 음악 등 연령별, 장르별 다양한 공연을 기획하였습니다. 올해에도 우수 공연을 기획 유치하여 주민만족도를 지속적으로 높여 가겠습니다.

이상 문화예술회관 소관 2023년도 주요업무계획과 2022년도 행정사무감사 처리상황 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 박재완 문화예술회관장, 수고하셨습니다.

문화예술회관 소관 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

손옥선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○손옥선위원 손옥선위원입니다.

장태호 문화예술회관장 및 주무관, 수고에 노고가 많습니다.

질의를 시작하겠습니다.

예산서 796쪽, 세출예산 사업명세서 행사운영비 기획공연에 2억1,000만 원, 기획전시 4,000만 원 해서 2억5,000만 원이 편성되어 있는데 설명을 부탁드립니다.

○문화예술회관장 장태호 공연예산으로 2억5,000만 원이 돼 있는데 이건 구비고요.

국비 1억5,000만 원이 있는데 그중에 9,000만 원이 구비이고, 국비 6,000만 원 해서 총 4억 원 정도 됩니다.

저희는 기획공연에 관계되는 부분하고 전시에 관계되는 예산을 연 24회 정도 실시하는 것을 기본으로 2억5,000만 원 정도 편성했습니다.

○손옥선위원 세부내용을 좀 말씀해 주시겠습니까?

○문화예술회관장 장태호 공연은 북구 주민들이 대중적으로 많이 좋아하실 부분을 주력으로 하고요.

그리고 장르의 다양성을 많이 챙기고 있습니다. 2022년도 그렇고, 올해도 연간 24회 정도 되면 월 2회 정도 공연하는 것으로 평균적으로 잡고 있습니다.

어느 한 장르에만 치중할 수는 없고 대중공연이나 클래식, 재즈, 연극, 국악, 복합공연 등 여러 가지 다양한 공연을 추구하고 있는데요. 조금 더 강조하고 싶은 부분은 북구가 굉장히 젊은 도시이다 보니까 젊은 부모님하고 아이들이 같이 볼 수 있는 쪽에 주력을 많이 하고 있습니다.

그리고 전시는 연간 4회 정도를 기본으로 하고 있는데, 전시도 북구하고 연관이 있다든지 지역하고 관련이 있는 분들의 작업을 전시해 드리고요.

특히 올해는 스마트시티를 많이 지향하면서 디지털미디어에 대한 얘기를 많이 하시니까 또 울산시립미술관도 미디어아트전시관이니까 올해 하반기 무룡아트페스티벌을 10월에 하면 미디어아트를 활용한 전시를 준비하고 있습니다.

이상입니다.

○손옥선위원 홍보할 때 인스타 등은 빠진 것 같은데요.

○문화예술회관장 장태호 홍보는 온·오프라인을 같이 하고 있습니다.

위원님이 말씀하신 온라인은 송정맘과 북구맘에 2월 초부터 했고요. 인스타는 기관에서 개별적으로 하기는 좀 그래서 개인적으로 페이스북을 많이 하고 있습니다.

○손옥선위원 수요층이 그쪽에 많으니까 홍보를 좀 많이 해 주십사하고 주문을 넣어봅니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 그렇게 하겠습니다.

이번에 위원장님 말씀도 계시고 해서 송정맘과 북구맘이 1만8,000명, 1만2,000명으로 많더라고요. 그래서 조회도 2월3일 기준으로 약 330회, 180회 등 조회하신 분도 많이 계시고요. 또 기존에 맘카페 회원 중에 예술회관 공연을 업로드 해 주시는 두 분도 계시더라고요. 그래서 온라인도 치중을 많이 하겠습니다.

○손옥선위원 예. 알겠습니다.

797쪽, 안전하고 쾌적한 문화시설 운영에 문화예술회관 시설 안전 관리가 전년도 대비 1억1,348만9,000원이 감소했는데, 안전 관리인데 왜 감소가 됐는지 이해가 안 갑니다.

○문화예술회관장 장태호 작년에는 약 2억 원 가까이 투자가 되었거든요. 그래서 바톤이라고 조명기구를 걸 수 있는 조명에 관계된 것도 약 2,500만 원, 조명기구도 구입하는 등 수요가 있었기 때문에 하드웨어에 좀 많이 들었고요.

올해는 저희가 기자재를 조금 요청을 드렸는데 기각이 됐습니다. 그래서 자연적으로 온 예산 감소라고 보면 될 것 같습니다. 안전에 관계되는 건 아닙니다.

○손옥선위원 그리고 본 위원이 밤에 문화예술회관을 보니까 불빛이 대낮이더라고요. 왜 그렇게 해놨는지 저는 이해가 안 갑니다. 어두운 골목이면 불을 밝힌다지만, 차라리 은은하게 조명을 했으면 좋겠는데 대낮처럼 환하더라고요. 지금 전기세도 자꾸 올라가는 추세인데 어떻게 생각하십니까?

○문화예술회관장 장태호 시정토록 하겠습니다. 의견을 들어보고요.

○손옥선위원 너무 밝거든요. 시정했으면 좋겠습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 알겠습니다.

○손옥선위원 이상입니다.

○위원장 박재완 손옥선 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

박정환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○박정환위원 수고 많으십니다.

박정환위원입니다.

문화예술회관에 지금 청소용역은 몇 분을 두고 계십니까?

○문화예술회관장 장태호 반장님이라고 하시는 분 포함해서 네 분 계십니다.

○박정환위원 예.

673페이지, 예약시스템을 울산시에서 관리하고 있는데 혹시 자체적으로 운영되게끔 변경 검토는 해 보셨는지요?

○문화예술회관장 장태호 예. 2019년부터 한 번 시도를 해 봤는데 돈이 많이 들어가니까 사실 굉장히 어렵더라고요.

중구나 울주군 같이 건물을 신축하면서 케이블 공사나 서버도 구축하고 시스템을 개발하는데, 저희는 2003년부터 계속 이렇게 존재하고 있었거든요. 약 20년 가까이 있다 보니까 자체적으로 하려면 말씀드렸다시피 독립서버도 하나 사야 되고 거기에 따라서 회원관리, 결제라든지 돈하고 관계되기 때문에 방화벽이라든지 안전결제 시스템이라든지 여러 가지 시스템 개발에 약 1억5,000만 원 이상의 돈이 소요되니까요. 매번 말씀을 드려도 예산 때문에 어려워서 지금은 공공예약시스템 서비스를 공용으로 쓰고 있습니다.

○박정환위원 그러면 다른 구는 절반 정도는 자체적으로 하고 절반은 ….

○문화예술회관장 장태호 중구하고 울주군은 하고 있는데 저희만 독립적인 예약시스템을 못 갖추고 있습니다.

○박정환위원 그러면 빨리 진행을 해야 할 사항 같습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 좀 도와주십시오.

○박정환위원 1억5,000만 원이면 크게 많은 돈도 아닌 것으로 생각이 되는데요.

알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 박재완 박정환 위원님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

이선경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

○이선경위원 이선경위원입니다.

장태호 관장님, 주무관 늘 수고가 많으십니다.

지역예술단체 연주회 개최 건인데요.

북구여성합창단, 소년소녀합창단부터 시작해서 4개 단체의 연주회가 11월, 12월에 집중적으로 몰려있습니다.

사실 12월은 다들 바쁜데 이런 부분들을 조금 분산해서 연주회 개최라든지 할 수 없는지요?

○문화예술회관장 장태호 온당한 말씀이고요. 북구여성단체와 관계된 예술단체 말고도 울산에 공연장이 부족하다 보니까 울산에 관계되는 예술단체들이 많이 대관 신청을 하는데요. 사실 가을에 많이 몰립니다.

제가 볼 때는 신규단원이 오면 연습하는 기간이 많이 필요하니까 이분들이 초기부터, 보조금을 쓰는 방식들이 연주를 많이 하는 횟수에 관계되다 보니까 아마 10월이나 11월 되면 강사에 대한 수당이라든지 여러 가지 비용을 지출하고 결산 차원에서 하는 것 같더라고요. 그래서 그런 부분들은 한번 협의해 보고, 조금 분산할 수 있으면 하고요.

참고로 여성합창단 같은 경우는 예산이 2,300만 원 정도 되는데, 요즘 코로나19 때문에 못 갔지만 전국합창대회 참여라든지 아니면 지역 관내 찾아가는 예술도 여름에 했거든요. 그래서 그런 부분은 좀 더 활성화하도록 하겠습니다.

○이선경위원 예. 찾아가는 문화 활동 부분도 많이 필요하다고 생각하거든요. 연주회로 그치지 말고 다양하게 활동할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 그렇게 하겠습니다.

○이선경위원 그리고 예술회관 시설 운영 부분인데요. 전시장 도색 공사입니다.

작년에 업무보고 받을 때 2월로 예정되어 있었는데 12월로 미뤄졌거든요. 아까 말씀드렸듯이 12월은 행사가 집중되어 있는데 도색 공사로 인해서 행사에 차질이 없는지 말씀해 주시겠습니까?

○문화예술회관장 장태호 저희 전시장은 못을 많이 쳐서 고정하지는 않고 걸게 되어 있는데, 또 벽에 DP하는 부분도 있는데 자주 하지는 못하고요.

연간 모아두고 하는데 그렇게 오래 걸지는 않거든요. 그래서 보통 원인행위자가 보상하듯이 게시했던 분들이 다 메우고 퍼티로 하긴 하는데 많이 더럽혀졌을 때 하는 것 때문에 아마 조금 미루는 것 같은데 한 번 더 챙겨보겠습니다.

○이선경위원 예. 2월로 되어 있다가 12월로 변경이 되어서 문제가 있나 해서, 또 12월은 행사 집중으로 주민들이 문화예술회관을 많이 이용하는데 도색 공사를 하면 냄새가 나거나 덜 말랐다든지 할 수 있는데 12월이라고 해서 확인했습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 한번 챙겨보겠습니다.

○이선경위원 그리고 공연·전시 콘텐츠 운영에 관한 겁니다.

저번에 보고 받았을 때는 5월 달에 청년 미술가 초청 그룹전을 한다고 되어 있었는데 지금 이 부분이 빠져 있거든요.

지역 설치 미술가 초대전으로 바뀌었는데, 북구 같은 경우 청년 미술가에 대한 관심이라든지 혜택, 육성, 이런 부분들을 어떻게 하고 계시는지 말씀해 주시겠습니까?

○문화예술회관장 장태호 2019년부터 청년 미술가에 대해서 매년 초에 했습니다. 그런데 4번 정도 하다 보니까 사실 지역 미술가분들이 많이 모여지지가 않아서 애로가 좀 있었고요.

가급적이면 외부에 전시하는 작가보다는 북구 지역에 연고나 맥락을 아시는 분들의 작품 때문에 북구를 기록하다는 사진전을 3월 달 준비했고요.

5월 달에는 북구의 몽돌이라든지 바닷가 쪽이라든지 이런 데에 관계된 설치 미술 하시는 분을 급히 한번 해 봤습니다.

청년 미술가들은 매년 4년을 했으니까 좀 더 보고 한 번 더 추진하도록 하겠습니다.

○이선경위원 어디나 마찬가지로 청년들이 참 힘들지 않습니까. 그죠?

청년 미술가들한테도 관심을 많이 가져주시고 혜택도 좀 더 줄 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 그렇게 하겠습니다.

○이선경위원 그리고 문화예술을 담은 명품 아카데미 운영에서 본 위원이 수강 신청 시간에 대해서 민원이 있어서 의뢰를 했습니다.

원래 10시부터 프로그램 신청 시간이었는데 주부들도 어정쩡한 시간이라 본인이 활동을 좀 하고 나갔으면 좋겠는데, 그렇지 않습니까.

인기 있는 프로그램 같은 경우 일찍 접수해야 되는데, 시간을 좀 당겨 주면 안 되겠냐는 내용으로 문의를 드렸는데요.

다행히 조외현 운영팀장님께서 시간을 09시로 당겨 주셨더라고요. 그래서 작은 민원이지만 신경을 쓰셔서 시간을 조정해 주셔서 저도 감사 인사를 받았고요.

앞으로도 필요한 부분은 언제든지 서로 소통될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 그렇게 하겠습니다.

○이선경위원 예. 그래서 감사 인사드리겠습니다.

그리고 디지털 미디어 활용 융합 미술 전시 개최 부분에 참가대상이 북구 지역 주민 및 일반 관객이라고 했거든요.

전시회를 개최하는데 참가대상이 일반 관객하고 어떤 내용이죠?

○문화예술회관장 장태호 사실 북구문화예술회관의 존재 이유는 북구 주민이 가장 우선이거든요. 넓혀서 시민들이 오시면 좋겠고요.

미디어아트 쪽은 평가는 여러 가지 많이 엇갈리지만 시립미술관 자체에서 미디어아트를 하고 있다 보니까 새로운 미술 형식에 관심이 굉장히 많거든요. 저도 일부 전공을 디지털 미학을 좀 했습니다.

약 55평 되는 작은 공간에서 미디어아트를 어떻게 구현할지를 여러 가지로 고민을 많이 하고 있습니다.

3가지 종류로 상호작용하는 인터렉션하는 체험형이라든지, 아니면 요즘 잘 나오는 고흐의 몰입형, 그런 게 아니면 VR이나 AR을 쓰는 실감형이라든지 이런 쪽에 저희 공간에 맞게 뭐가 가장 최적일지는 계속 모색을 하고 있습니다.

그래서 백남준 쪽의 작품이라든지, 아니면 광주의 이아 작가라든지 이런 분의 액자 같은 스타일의 디지털 그림이라든지 ….

10월 달에 하니까 아직 확정은 짓지 않았고 고민을 많이 하고 있습니다.

○이선경위원 미술 전시를 개최하는데 참가대상이 아니고 관람대상이죠?

○문화예술회관장 장태호 관람대상입니다.

○이선경위원 그렇죠? 참가대상이라고 해서 북구 지역 일반 주민이 미술전시를 할 수 있는 능력이 없는데 ….

○문화예술회관장 장태호 잘못 썼습니다.

○이선경위원 예. 이분들이 전혀 미술에 대한 미디어 이런 부분이 없는데 참가를 하라는 말은 본인이 할 수 있는 역량으로 참가를 하라는 뜻인가 해서, 내용이 이해가 안 됐는데 관람대상을 ….

○문화예술회관장 장태호 예. 좋은 지적이십니다. 왜냐하면 쌍방향, 체험형의 인터렉티브는 사실 참가도 할 수 있습니다.

아이들이 와서 뛰면 같이 스크린에서 움직이는 동작을 재현한다든지 그런 경우는 참가도 되긴 합니다.

○이선경위원 알겠습니다.

전시 주체가 문화예술회관이지 않습니까. 관람대상을 북구 주민과 일반 관객과 그리고 어느 정도 체험형으로 해서 같이 할 수 있다는 내용이었는데, 보니까 참가대상이라 해서 일반 주민들이 전시를 하라는 뜻인가 했습니다.

그리고 아까 말씀드렸던 예술회원제도 도입, 본 위원이 행정사무감사 때 한 것인데요. 이게 불가라고 생각을 하시지 말고 북구 수요가 엄청나게 계속 늘고 있지 않습니까. 이 부분이 울산시에서 어떻게 운영되고 있는지 확인 한번 해 보셨습니까?

○문화예술회관장 장태호 예. 공연을 하게 되면 누구를 대상으로 한다는 게 명확하게 타깃팅이 돼야 연령이나 계층이나 사시는 데를 보고 마케팅을 하는데, 그렇게 하기는 정보 수집하는 방식이 회원들의 인적사항이나 지리적 통계를 가지고 하는데, 사실 늘 경험에 의해서 해 왔거든요. 근데 그 경험이 제가 해 보니까 그렇게 틀리지는 않더라고요.

그래서 북구의 도시 특성에 맞는 쪽이, 젊은 주부들이 문화예술교육을 많이 좋아한다든지 아이들 교육에 관심도 많고 그래서 그런 쪽으로 많이 했지만, 조금 더 정확한 것은 회원관리하고 모집하면서 이분들이 다니는 속성을 좀 파악하면 좋겠는데 그게 안 되니까 그 대안으로 지금 공공예약시스템에 보면 성함하고 전화번호만 획득할 수 있습니다.

그런데 법적으로 확실한 정보가 아니기 때문에, 정보는 저희가 전달을 해 드리니까 거기에 부응해서 그분들이 많이 예매도 하고 오시니까요. 일단 약 2,500명 정도한테 보냅니다. 그래서 소기의 효과를 내기 때문에 예약서비스에 대한 게 더 급한 수요는 아닌 것처럼 돼서 계속 밀렸거든요. 장기적으로는 할 수 있도록 해 보겠습니다.

○이선경위원 예약 부분보다도 문화예술회관 카드를 만들려면 처음에 입회비처럼 회비를 내는 겁니다. 3만 원이면 3만 원, 5만 원이면 5만 원, 연간이죠.

그렇게 연간이든 아니면 평생이든 간에 처음에 연회비를 내고 등록이 되었잖아요.

그럼 예술회관에서 하는 행사에 대해서 할인이 되는 거죠. 30%, 20%, 이렇게 할인이 되고, 또 가족들이 이용할 수 있는 인원 몇 명까지도 같이 예약을 하면 할인이 된다는 이런 제도를 말씀드린 거거든요.

그러면 보통 이용하는 분들이 젊은 층, 아이들을 가진 부모님들은 카드가 만들어져 있으면 언제든지 이용을 하면서 할인을 받고 사용하게 되면 더 많은 관심을 가지고 예약하지 않을까 하는 내용이거든요.

놀이동산 같은 데 보면 연간 할인권이라는 게 있지 않습니까. 할인카드를 만들면 언제든지 할인을 받고 사용이 가능한 겁니다.

그래서 그런 내용의 혜택을 줄 수 있는, 예를 들면 롯데월드를 이용할 때 제 돈 다 주고 해야 되는데 이 카드만 있으면 30%, 50%를 할인을 받는 거죠.

그러면 제가 한 번밖에 안 가는 걸 두 번도 갈 수 있고 세 번도 갈 수 있는, 왜냐하면 할인을 받았으니까 할인받은 만큼 더 이용할 수 있다는 거죠. 그런 제도를 말씀드리는 거거든요.

그래서 문화예술회관에서도 그런 카드를 발급하고 처음에는 무료가 아닌 연회비를 내면 한 번, 두 번, 세 번 더 이용할 수 있는 그런 내용인데 한번 확인 부탁드립니다.

○문화예술회관장 장태호 위원님 지적은 다 맞는데 먼저 선행되어야 될 게 우선 결제카드니까 도용될 수도 있고, 에스크로 처럼 방화벽이나 이걸 자체적으로 가져야 됩니다. 그런 시스템이 없으면 저희가 개인적으로 수납을 수기로 할 수는 없으니까요.

그래서 장기검토라고 했습니다.

○이선경위원 그래서 불가하다고 생각하시지 말고 장기검토해서 ….

문화·체육 인프라가 잘 되어 있어야 되거든요. 그 지역에 산다고 하면 아파트가 많다고 해서 거기에 살 의미가 전혀 없어요.

남구에 왜 사람들이 많이 삽니까? 없는 게 없지 않습니까. 백화점부터 시작해서 문화예술회관이고 체육이고 모든 게 다 갖춰 있으니까 남구로 가듯이, 북구도 이런 부분이 잘되어 있어야 북구에도 볼 만한 공연이 언제든지 저렴하게 가능하다는 게 될 것 같습니다.

그래서 불가능이라고 하지 마시고 장기검토로 언제든지 그런 기회가 있으면 거기에 대해서 확인 부탁드리겠습니다.

○문화예술회관장 장태호 예. 추진하겠습니다.

○이선경위원 이상입니다. 수고하셨습니다.

○위원장 박재완 이선경 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술회관 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

문화예술회관장 및 관계공무원 수고하셨습니다.

회의를 시작한 지 1시간 정도 지났으므로 10분간 정회하도록 하겠습니다.

(11시 회의중지)

(11시10분 계속개의)

○위원장 박재완 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 시설관리공단 소관 주요업무계획에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

이사장께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○시설관리공단이사장 이관우 시설관리공단이사장 이관우입니다.

평소 공단 업무에 깊은 관심과 격려를 보내주시는 박재완 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 공단 간부 직원을 소개해 드리도록 하겠습니다.

(담당직원 소개)

지금부터 북구시설관리공단 2023년 주요 업무계획 및 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다.

679페이지, 기본현황입니다.

공단은 2개팀 정원 35명, 현원 34명입니다. 시설관리팀장 퇴직으로 지금 공석입니다.

분장사무 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

680페이지, 2023년도 당초예산 편성현황입니다.

2023년도 당초예산은 총 109억7,724만4,000원을 편성하였으며 세부내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

681페이지, 2023년도 주요업무계획입니다.

구민 복리증진을 위한 나눔과 상생·안전공단 구현을 추진 목표로 혁신경영으로 지속 가능한 경영체계 구축 등 총 12개의 시책을 추진하겠습니다.

시책별 사업 내용을 설명드리겠습니다.

682페이지, 혁신경영으로 지속가능한 경영체계 구축입니다.

혁신경영, 적극행정, 공감경영 등을 위한 공기업 역할을 구현하고 지속가능한 공단으로 발전하도록 전사적 혁신경영 체계를 구축하도록 하겠습니다.

683페이지, 지방공기업 경영평가 우수등급 달성입니다.

’22년 경영평가 결과를 바탕으로 미비점 등을 보완하고 효율적인 평가 준비를 통하여 차기 경영평가에서 우수등급을 달성하도록 하겠습니다.

684페이지, 고객 소통 활성화를 통한 주민경영 참여 확대입니다.

고객과의 소통을 활성화하여 주민의 경영 참여를 확대시키고 고객이 원하는 서비스를 제공하여 구민 만족의 감동경영을 실천하도록 하겠습니다.

685페이지, 인권 존중과 청렴한 문화 조성입니다.

인권 친화 경영을 바탕으로 이용고객 및 근로자의 인권을 보호하고 부정부패 없는 청렴 문화를 정착하여 구민으로부터 신뢰받는 화합과 상생의 경영을 실천하도록 하겠습니다.

686페이지, 고객 공감의 친절 공단 정착 운영입니다.

주민의 다양한 의견을 수렴하여 고객의 입장에서 문제점을 도출하고 개선방안을 모색하여 친절 공단의 이미지를 제고하도록 하겠습니다.

687페이지, 상생과 협업의 노사문화 정착입니다.

노·사간 다양한 소통 및 협력 관계 구축으로 신뢰받는 노사관계를 형성하여 상생과 협업의 노사문화를 정착하도록 하겠습니다.

688페이지, 공기업의 사회적 가치 실현 확대입니다.

사회적약자와 사회적기업 지원, 지역사회 공헌 활동 추진으로 지역경제 활성화 및 지역공동체를 강화하여 사회적 가치를 실현하고 상생발전을 도모하도록 하겠습니다.

689페이지, 구민 안전 보장을 위한 안전 경영체계 확립입니다.

시설 이용 고객과 공단 근로자의 안전에 관한 내부 규정 정립과 안전 예방 활동 강화 체계를 마련하여 안전 경영체계를 확립하도록 하겠습니다.

690페이지, 품격있는 주차환경 조성을 위한 노후시설 개선입니다.

주차장 노후시설 개선 및 깨끗한 환경조성으로 이용고객의 만족을 극대화하고 효율적인 시설관리를 통한 품격있는 주차환경을 조성하도록 하겠습니다.

691페이지, 쾌적하고 안전한 체육시설 관리 운영입니다.

고객이 요구하는 다양한 프로그램 운영과 노후 된 시설의 개·보수 및 장비 교체 등을 통해 쾌적하고 안전한 시설 운영으로 이용고객의 만족도를 제고하도록 하겠습니다.

다음은 692페이지, 신규시책으로 신규강좌 발굴을 위한 고객참여단 도입입니다.

신규강좌 발굴 및 체육시설 운영에 고객 의견을 적극적으로 반영하고 정기적인 간담회 개최로 고객 불편 사항을 해소하도록 하겠습니다.

693페이지, 수영장 안심 비상벨 시스템 구축입니다.

수영장 내 안심 비상벨 시스템을 구축하여 안전사고에 신속하게 대처하고 어린이, 여성 등 사회적 약자가 안심하고 이용할 수 있는 수영장 환경을 조성하도록 하겠습니다.

다음은 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.

694페이지, 지적사항 총 7건 중 5건 완결, 2건은 추진 중입니다.

완결 5건에 대하여 말씀드리면 공단 시설물 이용자 안전관리 만전입니다.

「중대재해처벌법 및 산업안전보건법」에 따라 매년 시설물 안전점검을 실시하고 있으며, 각 센터마다 안전 안내문을 부착하여 안전사고에 대비하고 있습니다. 또한 공단 직원들의 산업안전교육을 분기별로 실시하여 안전사고를 예방하고 있습니다.

다음은 시설관리공단 강좌 운영 원칙 준수 및 민원처리 만족도 제고입니다.

매달 회원 모집 시 안내문자, 모집계획, 폐강기준 안내, 공지사항 등을 통해 이용객에 사전 안내하고 있으며 민원 접수 시 5일 이내 답변을 성실히 작성하여 처리하고 있습니다.

또한 건의사항에 대해서도 구체적으로 타당성 검토 후 시설 보완 및 개선 등 적극 반영하고 있습니다.

다음은 체육시설 감면율 확대 관련입니다. 그라운드골프 운동장 사용료 감면 조항은 2021년12월23일자 조례 개정된 사항으로 개정된 기간이 짧고, 타 시·구·군 노인 사용료 감면율에 비해 높은 감면율을 적용하고 있어 감면율 확대는 법적 근거가 마련되지 않는 등 많은 어려움이 있습니다.

참고로 80/100을 감면하고 있습니다.

다음은 오토밸리복지센터 남녀근로자 휴게 공간 분리 노력입니다.

현재 오토밸리복지센터 내 남녀 휴게실 별도 구성은 예산 및 공간 부족의 어려움이 있어 4층 휴게실 내 칸막이를 통해 남녀 구분을 명확히 하여 근로자들의 휴식에 불편함이 없도록 하겠습니다.

다음은 오토밸리복지센터 이용자 편익 증진 협조입니다.

1층 로비 정수기 설치 시 임대매장의 커피, 음료 등의 판매 위축 및 커피, 차 등 이용객들의 취식 행위에 따른 쉼터 혼잡이 예상되어 설치하지 않는 것으로 협의 완료하였습니다.

추진 중 2건에 대하여 말씀드리면 먼저 강동중앙공원 공영주차장 운영 재개 검토입니다.

주차장 운영 재개를 위해 시설물 정비 및 인력 운영 등의 문제로 빠른 시일 내에 정상 운영은 어려우며, 관련 과와 협의하여 부분 개방 등의 방안을 마련하도록 하겠습니다.

다음은 시설관리공단 근로자 인권 보호 조치 방안 강구입니다.

공단 인권의식 설문조사 시 모든 근로자를 대상으로 확대 실시하고 감정노동자 권리보호 대책 수립 및 이행으로 공단의 인권 리스크 해소를 위해 노력하겠습니다.

상기 계획들을 성실히 수행하여 공단의 추진 목표를 달성하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 북구시설관리공단 2023년 주요 업무계획 및 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 박재완 이사장, 수고하셨습니다.

시설관리공단 소관 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다.

손옥선 위원님.

○손옥선위원 이사장 및 관계 직원, 수고 많습니다.

682페이지, 혁신경영으로 지속 가능한 경영체계 구축의 추진계획에 공단 학습동아리 구성 및 분야별 연구주제 선정·학습에 안전사고 제로화 등이라고 돼 있습니다.

2022년에 안전사고가 있었습니까?

○경영지원팀장 한상길 예. 작년에 6건 있었는데 올해는 2건 정도입니다.

경영평가를 하면 작년보다는 점수가 많이 올라갈 것 같습니다. 그렇지만 내년에 많이 되면 내려갑니다.

안전사고에 대해서 특별히 신경을 많이 써서 주민들이 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○손옥선위원 2건은 어떤 종류의 사고입니까?

○경영지원팀장 한상길 4월17일 오토밸리복지센터 샤워실에서 미끄러져서 왼쪽 발목이 찢어졌고, 9월2일 여자샤워실에서 미끄러졌습니다.

○손옥선위원 손해사정사를 써서 합의했다는 것입니까?

○경영지원팀장 한상길 지방행정공제회에 올리면 타당성을 검토해서 보험회사에서 판단해서 처리했습니다.

○손옥선위원 687페이지, 상생과 협업의 노사문화 정착인데, 혹시 노사 간 현재까지 불편한 문제점이나 고충이 있습니까?

○경영지원팀장 한상길 분기별로 노사협의를 연 4회 하고 있는데 사측에서 3명, 노측 1명으로 건의사항이 있을 때 서로 협의해서 원만히 처리되고 문제되는 사항은 지금 없습니다.

○손옥선위원 적극적인 소통과 교류로 노사갈등을 사전에 제거할 수 있도록 노력해 주십시오.

○경영지원팀장 한상길 알겠습니다.

○손옥선위원 690페이지, 품격있는 주차환경 조성을 위한 노후시설 개선입니다.

장애자 주차장 시설에 표지판이 없던데 일반인이 거기에 주차했을 때 벌금 표시가 돼 있습니까?

○시설관리공단이사장 이관우 표시는 안 해도 운전하는 분들은 다 알고 있을 것 같습니다.

○손옥선위원 알고 있는데 그래도 1면만 쓰는 게 아니고 2면을 써서 불편하면 그렇게 하더라고요.

그런데 바로 대면 벌금이 10만 원인데 진로방해를 하면 50만 원입니다. 그래서 표기를 앞에라도 ….

○시설관리공단이사장 이관우 벌금 금액을 표시하라는 것입니까?

○손옥선위원 아니요. 거기에 주차하면 벌금을 내야 된다는 문구를 설치하면 어떻겠습니까?

○경영지원팀장 한상길 말씀드리겠습니다.

전 북구에 장애인 주차시설이 많습니다.

관공서에는 푯말에 본 주차구역에 주차하면 벌금 얼마라고 붙어 있는데, 검토해서 전 구청에 할 것인지 또 타 구와 협의해서 개선되는 방향으로 검토하겠습니다.

○손옥선위원 알겠습니다.

주차 차단기가 계속 오류가 나고 있습니다.

얼마 전에도 사람들이 많이 몰리는 시간에 작동이 안 돼서 애로사항이 있던데요?

○경영지원팀장 한상길 얼마 전 노인의 날 행사 때도 붐벼서 저희들이 나가서 원활히 소통한 적이 있었습니다.

그래서 며칠 전 회계과에서 50명 이상 탄 차량이 들어올 때는 전체적으로 열어주는 쪽으로 공문이 내려왔습니다. 앞으로 그런 부분에 있어서 불편이 없도록 하겠습니다.

○손옥선위원 저는 전기차량임에도 불구하고 문을 안 열어줬습니다. 그래서 몇 번 뒤로 갔다가 4번 정도 됐을 때 들어왔습니다.

○시설관리공단이사장 이관우 문이 안 열리는 데 대해서 담당자한테 들어보니까 차가 꼬리를 물고 가면 안 된답니다.

○손옥선위원 아니요. 아무도 없었습니다.

○시설관리공단이사장 이관우 그러면 오류가 생긴 것 같습니다.

○손옥선위원 주의해 주십시오.

○시설관리공단이사장 이관우 신경 쓰겠습니다.

며칠 전 행사 때도 차단기가 안 열려서 소동이 있었는데, 구청 담당 과에서는 기간제1명을 둘 테니까 상주 시키라는 제안이 들어왔습니다. 그런데 사실 행사할 때만 필요하지 필요 없거든요.

하루 종일 차 몇 대 안 나가는데 또 행사가 늘 있는 것도 아니고 해서 약 50명 정도 인원이 오는 행사가 있을 때는 나갈 때 1시간 정도는 열어두는 게 나을 것 같아서 그렇게 하도록 지시했습니다.

○손옥선위원 행사가 없을 때도 차단기에 오류가 발생해서 차에서 내려서 직원하고 통화해서 하는 부분이 많습니다. 주의 좀 해 주시기 바랍니다.

○시설관리공단이사장 이관우 알겠습니다.

○위원장 박재완 손옥선 위원님, 수고하셨습니다.

박정환 위원님.

○박정환위원 수고 많습니다.

687페이지, 상생과 협업의 노사문화 정착을 위해 가족친화 인증제를 추진하고 있는데 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다.

○경영지원팀장 한상길 가족친화 직장문화 조성을 위해서 가정의 날 운영, 동호회 운영, 유연근무제, 가족친화 인증제 추진 등 올해 계획하고 있습니다.

가정의 날은 매주 수요일 날 전 직원들이 정시에 퇴근하도록 권고하고, 유연근무제는 아침에 1,2시간 일찍 와서 오후에 1,2시간 빨리 퇴근하도록 조성하고요.

또 가정친화 인증제는 여성가족부에서 추진하는데 유연근무제를 실시하는 부분하고 각종 복지 경영으로 이사장님께서 전체 센터 운영이 잘 되고 직원들의 화합과 내부 결속을 위해서 노력하겠다는 취지의 시책이 되겠습니다.

○박정환위원 예. 688페이지, 공기업의 사회적 가치 실현을 위해 매월 클린버스정류장 청소와 방역을 실시하고 있는데 몇 명 정도 동참하고 있습니까?

○경영지원팀장 한상길 클린버스정류장 활동 전개는 공단에서 처음으로 하는 사항으로 매월 1회 하는데요.

공단 인근버스 정류장 2개소로 무룡고 앞, 울산농수산물유통센터 앞 정류장으로 3인1조로 합니다. 주민들이 깨끗한 정류장을 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.

○박정환위원 알겠습니다.

○위원장 박재완 박정환 위원님, 수고하셨습니다.

이선경 위원님.

○이선경위원 수고 많습니다.

시설관리공단은 주민들을 위한 것이어서 주민들 간 어려움이 많을 것으로 생각합니다. 그렇기 때문에 좀 더 주민들과 소통이나 문제점 해결에 적극적으로 나서야 된다고 생각합니다.

제가 전체적인 내용을 말씀드리겠습니다.

사실 저희는 시설관리공단과 소통이 어렵습니다. 위치도 떨어져있고 그래서 주요업무계획 보고를 통해서 공단이 앞으로 어떻게 추진해 갈 것인지 1년치 부분을 확인합니다.

2차 정례회 때 업무계획을 받았던 책자가 있습니다. 그 책자와 지금 책자와 비교하면서 내용을 확인했습니다.

그런데 이렇게 한다고 보고를 해놓고 지금 와서 변경된 내용이 너무 많습니다.

하기로 한 부분에 대해서 변경을 이렇게 많이 하면 확실하게 하고자 했던 내용들이 아니었던 것인지 의문스럽습니다.

하나하나 체크하겠습니다.

작년 2차 정례회 때 당초예산 편성현황에서 예산액이 잘못 편성돼 있었는데 저희가 찾아 내지 못해서 위원들 잘못이기도 합니다.

공용주차장에 6억2,600만 원이라고 돼 있는데 예산액 전체 총계에 6억2,000만 원이 플러스 돼 있습니다. 이번에는 2,000만 원을 빼고 6억622만6,000원으로 수정됐더라고요. 그 부분 다시 짚고요.

682페이지, 혁신경영으로 지속 가능한 경영체계 구축입니다.

2차 정례회 때 소요예산을 1,030만 원으로 잡았는데 지금은 100만 원입니다. 10배나 차이가 나는 이유에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

○경영지원팀장 한상길 당초 계획할 때 예산이 많이 들 것으로 사료됐습니다만, ESG부분들을 전체적으로 많이 추진하려고 했는데 이런 부분은 예산을 절감해서라도 많은 일들을 할 수 있어서요.

당초 계획할 때 예산이 추가된 게 있습니다. 구청 전체 예산에 맞추어야 되기 때문에 협의하는 과정에서 삭감됐다는 말씀드립니다.

다음부터 면밀히 확정해서 변동사항이 없도록 노력하겠습니다.

○이선경위원 제가 알기로는 당초예산에 삭감된 부분이 있으면 얘기했을 텐데 작년 2차 정례회 때하고 예산액은 총계에서 똑같습니다.

예산을 세밀하게 책정해서 잡아야지, 어느 정도 차이는 이해가 되지만 1,000만 원이 어떻게 100만 원이 됩니까. 이건 아니지 않습니까?

추진계획이 180° 바뀐 것은 아니지 않습니까? 이 부분에 대해서도 체크하고요.

다음 지방공기업 경영평가 우수등급 달성입니다.

소요예산 296만 원인데 지금 비예산입니다.

예산이 필요 없어졌다는 것인지요?

○경영지원팀장 한상길 지난해에도 보고 드렸는데 다등급을 받았습니다.

그래서 경영평가를 우수하게 받기 위해서 연말에 경영평가 T/F팀을 구성해서 전체 8명인데, 올해 예산이 바뀐 것은 현장평가를 하기 위해서입니다. 그런데 그 계획이 내려와서 경영평가보고서를 3월17일까지 하고 그분들이 직접 오는 게 아니고 코로나19로 때문에 화상회의로 바뀌어서 예산이 삭감됐습니다.

○이선경위원 내용에 2023년5월에 경영평가 대비 우수지방공기업 벤치마킹을 한다고 돼 있습니다. 비예산으로 벤치마킹 할 수 있습니까?

○경영지원팀장 한상길 3월17일까지 경영평가보고서를 제출하고 4월20일 경영평가를 하기 때문에 5월에 우수지방공기업 벤치마킹은 생략해도 된다고 봅니다.

보통 6,7월에 했는데 5월에 안 가도 화상회의로 갈음하기 때문에 그런 것 같습니다.

○이선경위원 이해가 되지 않는데요.

지금까지 해왔던 내용들을 바탕으로 해서 작성하는데, 분명히 예산이 들어가야 되는 것은 비예산으로 또 들쑥날쑥 작성했다는 것은 문제가 있다고 봅니다.

685페이지, 인권 존중과 청렴한 문화 조성입니다. 전문강사를 초빙해서 청렴교육도 실시하고 설문조사도 실시하고 토론회도 개최해서 퀴즈대회도 한다고 돼 있습니다. 그런데 소요예산이 비예산입니다. 어디서 가져와서 할 것입니까?

○경영지원팀장 한상길 이 부분은 내부적으로 구성해서 하는 사항입니다.

청렴·인권레터 발송은 편지나 문자, 이메일로 보내는 것이고, 청탁금지법 및 행동강령 위반행위 점검은 비상임이사 회의나 그런 부분에서 합니다.

그다음 공단임직원 행동강령도 내부적으로 처리해서 예산이 안 드는 사항입니다.

전체적으로 질의하신 부분에 앞으로 예산 확보나 보고사항에서 뒤에 수치가 다른 부분에서 확실히 작성하겠습니다.

○이선경위원 예. 주요업무계획 책자를 보고 시설관리공단이 어떻게 운영해 갈 것이며 예산이 어느 정도 소요된다는 것을 파악합니다.

그렇다고 하나 하나 체크하는 것은 아니지만 위촉 강사를 초빙에서 교육을 실시하고 퀴즈대회도 열고 토론회도 하면 그만큼 소요예산이 드는데, 하나하나 부분에 대해서 어느 정도 예산 파악이 되면 표시해야 되는데 비예산으로 어떻게 한다는 것입니까?

그건 아니지 않습니까. 그죠?

○경영지원팀장 한상길 앞으로 철저를 기하겠습니다.

○이선경위원 예. 688페이지, 공기업의 사회적 가치 실현 확대입니다.

공기업의 사회적약자 자립지원과 다양한 지역사회 활동을 한다고 돼 있습니다.

추진계획에서 사회적약자 자립지원을 위한 내용이 있습니까?

○경영지원팀장 한상길 사회복지기관 봉사활동 및 위문품 전달을 9월에 합니다.

공단 창립기념일이 9월1일인데, 중증장애인보호시설이 효문동에 있는데 MOU를 체결해서 행복챌린지 최중증주간보호센터가 되겠습니다. 그때는 물품전달도 하고 봉사도 실시할 계획입니다.

○이선경위원 예. 물품전달, 위문품 등 봉사활동이 사회적약자 자립지원을 위한 것입니까?

이걸로 해서 자립지원이 됩니까?

2차 정례회 때 보고 받은 것은 사회적약자에 대한 일자리창출이라고 계획을 세웠습니다. 시니어인터십을 활용해서 주차장, 환경미화 부분에서 실버일자리도 확대하고 또 청년여성 장애인들을 위해서 의무고용도 준수하며 장애인, 다문화, 실버저소득층을 위한 프로그램도 운영하고, 헌혈성금모음부터 시작해서 지역사회 활동을 추진한다고 돼 있습니다.

이 내용은 다 빠지고 계속 청소만 하시네요. 왜 사회적약자 자립지원에 대한 내용은 다 빠졌습니까?

○시설관리공단이사장 이관우 기간제를 모집했을 때도 장애인을 많이 뽑은 것 같습니다.

○이선경위원 뽑았는지 저희가 어떻게 압니까?

추진계획으로 인해서 이렇게 추진하고 있고 나중에 그런 부분에 보고를 원하면 보고할 수 있도록 돼야지, 하기로 했던 내용들을 추진계획에서 다 뺐다는 것이죠.

정류장 청소, 환경정화, 쓰레기 줍기밖에 없습니다. 위에 분명히 사회적약자 자립을 위해서 지원하겠다는 내용이 있습니다. 그런데 공단에서 그런 부분들은 다 간과하고 있습니다.

○경영지원팀장 한상길 저희들이 개선해야 될 부분이 있습니다. 지적한 부분을 참고하고 고치도록 노력하겠습니다.

한 가지 말씀드리면 장애인 의무고용 비율이 3.4% 되는데 작년 실적이 많이 돼서 장려금 집행 계획을 세워서 예산도 앞으로 내려올 것으로 봅니다.

그런 부분에 이선경 위원님께서 말씀해 주신 사항을 참고해서 개선되고 보완할 수 있으면 노력하겠습니다.

○이선경위원 우선 보고서 자체에서 문제가 너무 많습니다.

일관적이지 않게 들쑥날쑥하게 올려서 위원들을 혼란스럽게 만들고 있습니다.

거기에 공기업의 사회적 가치 실현 확대에 작년에는 비예산으로 잡혀있는데 이번에는 120만 원 정도 잡았네요.

○시설관리공단이사장 이관우 2022년9월에  제가 취임해서 오니까 업무추진비가 200만 원 정도 남아 있었는데 그것으로 장애인 시설에 가서 위문하고 물품을 전달했습니다.

○이선경위원 이사장님 말씀하고 맞지 않는 내용입니다.

보고서 내용 자체가 잘못됐다는 것이고 일관적인 행정이 아닌 들쑥날쑥한 이런 부분들은, 사실 오늘이 마지막인데 이렇게 지적할 사항이 아닌데요.

앞으로 어떻게 추진하고 시설관리공단이 주민들하고 잘 소통할 것인지를 물어야 되는데, 작년에 하기로 했던 내용이 다 바뀌어서요. 앞으로 이런 부분들이 없도록 챙겨주시고요.

시설관리공단은 주민들의 건강, 체육 등을 담당하고 있지 않습니까!

그래서 고객하고 소통한다, 공감, 주민들을 위한다, 고객만족도, 고객참여단 등 고객들에 대한 내용들이 엄청 많습니다.

그런데 이 시설을 이용하는 주민들의 불만은 여기저기에서 위원님들도 많이 듣고 있을 것입니다.

그리고 혹시 수영장 레인 부분 확인해 보셨습니까? 언제 설치한 것입니까?

○시설관리공단이사장 이관우 그건 잘 모르겠는데 곧 예산에 반영해서 교체하는 것으로 알고 있습니다.

○이선경위원 제가 민원인한테 사진을 받아봤는데 플라스틱이 녹아서 수영하는 분들의 폐로 들어갈 것 같아서, 곰팡이도 피어 있고 다 녹아 내려있었습니다.

그런데도 아직 교체도 없고 ….

○시설관리공단이사장 이관우 며칠 전에 보고 받았는데 조만간 교체한다고 알고 있습니다.

○시설관리과장 홍경수 시설관리과장 홍경수입니다.

2023년 당초예산에 500만 원 올렸는데 삭감됐습니다. 그래서 올해 1회 추경에 600만 원 예산 편성했습니다. 1회 추경 때 반영되면 즉시 교체하겠습니다.

○이선경위원 설치는 언제 했습니까?

○시설관리과장 홍경수 2019년입니다. 수영장 생기고 난 뒤에는 안 했습니다.

○이선경위원 심각합니다.

그러면 적극적으로 어필해서 예산을 확보 해야지요. 곰팡이가 피고 다 녹아서 닳아있었습니다.

주민들이 건의해도 여전히 그대로라서 불안함속에서 수영을 하고 있는데 건강을 위해서 하는데 빨리 교체될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○시설관리과장 홍경수 예.

○이선경위원 주민들 건강을 위해서 시설 안전부분은 책임져 주셔야 되고요.

안전사고 두 건이 있었는데 샤워실에서 있었는데 지금은 보강을 했습니까?

○시설관리과장 홍경수 수영장 전체 바닥에 안전패드를 일률적으로 지난 하반기에 완료했습니다.

○이선경위원 그 이후는 사고가 없었습니까?

○시설관리과장 홍경수 없습니다.

○이선경위원 사고가 났으면 조치가 필요합니다. 사고가 났다고 체크하는 게 아니라 조치 부분에 대해서 다시 사고가 나지 않도록 하고요.

그리고 사고가 난 이후에 점검을 하는 게 아니라 미리 체크해 주시기 바랍니다.

○시설관리과장 홍경수 예.

○이선경위원 제가 오늘 감사하려는 건 아닌데 내용이 너무 미흡하고 안일하게 작성돼 있어서 흥분한 것 같습니다.

앞으로 시설관리공단이 점점 더 주민들하고 소통하면서 건강을 챙겨줄 수 있는 공단으로 거듭나기를 부탁드리겠습니다.

이사장님 부탁드리겠습니다.

○시설관리공단이사장 이관우 예.

○이선경위원 그리고 1층 정수기 문제입니다. 완결이라고 하는데 누구랑 협의해서 완결이 됐습니까?

○시설관리공단이사장 이관우 그 당시 제가 안내요원들한테 물어보니까 1명이 물을 안 가져오는데 그 사람이 원한 것 같고요. 다른 안내요원들은 물병을 다 들고 다니니까 필요 없다고 했습니다.

○위원장 박재완 이건 주민이 민원을 넣었던 것입니다.

주민들이 이용에 불편해서 정수기를 설치해달라고 해서 그때 설문조사도 요청했습니다. 끼어들어서 죄송합니다.

임대매장에서 커피, 음료 등의 판매 위촉 이 된다는데 물 먹을 사람이랑 커피 음료 먹는 사람들은 다릅니다.

저도 얘기를 하려고 했는데 우선 이선경 위원님 질의시간이니까 이 정도만 하겠습니다.

답변에 직원이 요청한 게 아니고 주민들이 요청한 것입니다.

○시설관리공단이사장 이관우 그때 우리 직원하고 위원장님하고 안 만났습니까?

○위원장 박재완 만난 적 없습니다.

○이선경위원 직원들은 물병에 가져와서 먹으면 됩니다.

주민들이 나와서 목이 마른 데 1층 로비에 없어서 설치 건의한 내용입니다.

처리내용에 보면 1층 로비 정수기 설치 시 임대매장의 커피, 음료 등의 판매 위촉 우려가 있다는데 물이랑 음료는 다릅니다.

물을 먹는 사람과 음료를 먹는 사람은 다른데 이게 우려스러워서 정수기 설치를 못하는 게 큰 이유입니까?

○시설관리공단이사장 이관우 제가 보고 받기로는 협의가 다 잘됐다고 했습니다.

저도 몇 번이나 내려가서 봤는데 민원을 넣은 사람은 특별한 사람이라고 봅니다.

거기에서 물을 찾을 자리가 아닙니다.

통로도 비좁은데 거기에 정수기를 설치하는 것보다는 안 하는 게 모든 사람들이 더 편리하고 좋을 것 같고 그렇게 생각합니다.

안내요원들도 계속 상주하고 있고 제일 잘 알 텐데 그분들도 여기에서 물 먹을 사람은 정말 없다, 또 탈의실에 들어가면 정수기가 있습니다.

그런데 밖에 나와서 찾으니까 없다고 민원을 넣은 것 같은데, 사실 한 사람의 민원으로 전체 많은 분들의 불편함이 있어서는 안 된다고 봅니다. 주위 분들한테도 여론을 물어보니까 설치를 안 하는 게 좋다고 들었습니다. 커피 매장 때문에 그렇다고 한 것은 이번에 처음 들었습니다.

○이선경위원 처리내용에 그렇게 돼 있습니다.

1층 로비 정수기 설치 시 임대매장의 커피, 음료 등의 판매 위촉 우려로 설치 거부의사 표시를 했다고 하네요.

○위원장 박재완 지금 퇴직하신 팀장님이 그렇게 말씀하셔서 보고 받은 것 같습니다.

그때 당시 얘기했습니다.

사용하는 주민들이 오시면 설문조사를 제대로 해 달라고요. 1층에 정수기 설치하는 것에 찬성, 반대로 나누어서 스티커를 붙이든지 해서 주민들의 의견을 들어봐 주십시오. 그러면 답이 바로 나옵니다.

일주일동안 입구에 1층 정수기 설치하는 것에 찬성, 반대로 패널을 만들어서 스티커붙이는 것으로 주민들 여론조사를 해 주십시오.

○시설관리공단이사장 이관우 알겠습니다.

○시설관리과장 홍경수 그렇게 하겠습니다.

○이선경위원 그리고 1명의 민원인지 다수의 민원인지 다시 한번 확인 부탁드리겠습니다.  객관적으로 판단이 필요하지 주관적인 판단은 여기에서는 필요 없다고 생각합니다. 다시 한번 주민들의 의견을 물어서 꼭 필요하다면 설치 부탁드리겠습니다.

이런 지적사항이 다음에는 나오지 않도록 부탁드리겠습니다.

○시설관리공단이사장 이관우 알겠습니다.

○위원장 박재완 이선경 위원님, 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

제가 추가 질의하겠습니다.

조치사항에 오토밸리복지센터 남녀근로자 휴게공간 분리 노력해서 그때 당시 팀장님께서 1층에 여유공간을 확보해서 남녀를 분리시켜 준다고 검토해 보겠다고 답변했는데요.

그 당시 답변과 지금 처리내용을 보면 이건 완결이 아니라 추진 중이거나 다른 방법으로 해야 될 것 같습니다.

휴게공간이 불편하다고 해서 민원이 들어 와서 간담회 때도 얘기했고, 행감 때도 지적사항으로 나왔는데요.

근로자들이 불편하다고 했는데도 처리내용에는 근로자들의 휴식에 불편하지 않도록 칸막이를 설치한다고 해서, 같은 공간에 있는 자체가 불편한데 어떻게 완료가 됐습니까?

○시설관리과장 홍경수 4층에 근로자 휴게 공간이 있는데 면적도 좁고 문도 한 칸밖에 없습니다.

지금까지는 여성분들이 점심식사나 1시간휴게공간으로 이용했는데 이번에 고정식 칸막이를 가운데 설치했습니다. 안에는 여성분들이 있고 밖에는 남성분들이 쉴 수 있도록 했습니다.

그리고 1층은 그때 답변은 그렇게 하셨지만 회의실이 없어서 10평 정도 30명 들어 갈 수 있는 공간을 마련해서 회의장하고 교육장을 마련해서 이용하고 있습니다.

○위원장 박재완 그 당시 검토가 이루어지지 않고 임기응변식으로 답변해서 이렇게 된 것입니까?

○시설관리과장 홍경수 전임 팀장님이 보고 드렸는데 구체적인 것은 잘 모르겠습니다.

○시설관리공단이사장 이관우 그 당시 퇴직한 팀장이 휴게공간 이야기를 하니까 갑자기 1층을 비워서 하겠다고 해서 사무실에 가서 머라고 했습니다.

사전에 아무런 얘기도 없이 즉석에서 하겠다고 단정해서 머라고 했는데, 그때는 그 공간이 빌지 안 빌지도 몰랐고요. 사실 그 공간을 휴게공간으로 못쓰는 것은 사실입니다.

현재 회의실이 없어서 회의할 때마다 체육회 사무실을 빌려서 하고 있는데 그래서 회의실을 먼저 사용하는 것으로 했습니다.

○위원장 박재완 이 조치 사항으로는 근로자 분들의 휴식이 편하다고 단정 지을 수는 없는 것 같고요.

지금 말씀하신 대로 충분한 예산이나 공간 확보가 어려운 것은 알겠는데, 완결이라고 하면 타당하게 누구나 봐도 완결됐다고 생각할 정도로 돼야 됩니다. 이건 누가 봐도 아닌데 완결로 해놨습니다.

중간에라도 관련해서 보고업무 전에 소통이라도 있었으면 반감이 덜 할 것 같은데 지금 내용을 보고 검토하면서도 솔직히 화가 좀 납니다.

분명히 한다고 했는데 엉뚱하게 돼 있고 또 조치가 안 됐는데 완결이라고 돼 있고, 누구나 봐도 합당하게 처리가 돼서 완결, 그리고 검토해 보고 장기적으로 해결해야 될 것 같으면 추진 중이라고 타 과도 다 그렇게 하고 있습니다.

완결을 너무 쉽게 접근해서 작성한 것 같습니다. 다른 내용들도 마찬가지입니다.

내용이 완벽하면 완결인데 부족한 부분이나 민원이 해결 안 되면 추진 중으로 바꾸어서 해 주시면 좋을 것 같습니다.

○시설관리과장 홍경수 그렇게 시정해서 추진하겠습니다.

○위원장 박재완 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단 소관 주요업무계획에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.

시설관리공단이사장 및 관계자 여러분 수고하셨습니다.

오늘 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계공무원께 감사드립니다.

이상으로 제210회 임시회 행정자치위원회 회의를 마치고, 내일 오전 10시에는 의사일정에 따라 현장방문 활동이 있겠습니다.

산회를 선포합니다.

(12시 산회)

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

○출석위원

박재완   손옥선   박정환   이선경

○출석전문위원

전문위원                   박인숙

○출석공무원

구립도서관장               안성범

문화예술회관장             장태호

시설관리공단이사장         이관우

경영지원팀장               한상길

시설관리과장               홍경수