존경하는 구민 여러분!
그리고 김정희 의장님과 의원 여러분!
반갑습니다.
오늘 제209회 정례회 개회를 맞아 2023년도 예산안을 제출하면서 올 한 해 성과를 되돌아보고 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
우선 지난 7월 개원 이후 구민과의 활발한 소통으로 지역발전을 위해 노력하고 계시는 제8대 북구의회에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
또한 민선8기가 성공적으로 출범해 정착할 수 있도록 아낌없는 신뢰와 성원을 보내주신 22만 구민 여러분께도 진심으로 감사의 인사를 전합니다.
지난 5개월 동안 ‘새희망 미래도시, 명품북구’라는 새로운 구정목표 아래 모두가 잘사는 경제도시, 다함께 누리는 교육문화도시, 일상이 편안한 스마트 그린도시, 배려하고 소통하는 주민자치도시라는 민선8기 비전의 기초를 다지는데 집중하였습니다.
취임과 함께 동네 구석구석 민원현장을 찾아 주민과 소통하고자 했습니다.
또 민원관리시스템을 활용한 체계적 민원관리를 통해 주민들의 요구 및 불편사항에 선제적으로 대응하는 등 주민 목소리에 귀 기울이고 있습니다.
모든 행정은 법과 원칙이 우선되어야 합니다.
저와 우리 구 700여 공직자는 기본에 충실한 업무추진을 통해 북구 발전에 앞장설 것입니다.
100년 동안 도시를 동서로 갈라놓았던 동해남부선이 이전하면서 북구는 새로운 변화를 준비하고 있습니다.
철도로 인한 교통장애 요소를 제거하고 방음벽의 일부를 철거해 차량과 보행자의 이동이 편리하도록 조치하고 있습니다.
또한 폐선부지 내 미세먼지차단숲을 만들 어 도심 속 힐링공간을 조성함은 물론, 폐선부지 활용 방안에 대한 주민 의견을 적극적으로 수렴해 우리 구만의 특색 있는 공간으로 조성해 나가고자 노력하고 있습니다.
또 내년에 개관할 예정인 송정복합문화센터, 북구 장애인복지관, 북구 실버케어센터, 바다도서관 등 주민편의시설 건립 공사의 마무리와 운영 준비에도 최선을 다하고 있습니다.
올해는 주민과 북구의회의 적극적인 협조, 북구 700여 공직자의 노력으로 지방재정 신속집행 추진실적 평가 우수기관, 제21회 전국 주민자치박람회 주민자치 우수사례, 안심식당 운영 우수 지자체, 자살예방사업 우수기관, 아토피·천식 예방관리사업 우수기관 선정 등 다양한 분야에서 성과를 인정받고 있습니다.
존경하는 구민 여러분! 그리고 의원 여러분!
정부는 내년도 예산안을 국회에 제출하면서 ‘따뜻한 나라, 역동적 경제, 건전한 재정’이라는 슬로건 아래, ‘건전재정기조 전환’과 ‘해야 할 일은 하는 예산’이라는 기본방향을 강조하였습니다.
우리 구도 내년도 예산안을 편성하면서 민선8기 구정목표 달성을 위한 단계적 사업 추진, 지방재정 운영의 선택과 집중, 세출 구조조정 및 지출관리 강화로 건전재정 운영, 주민참여예산제도 활성화를 통한 재정의 책임성과 투명성 제고라는 기본 편성방향 아래 소외되는 부분이 없도록 꼼꼼히 편성하였습니다.
‘새희망 미래도시, 명품북구’를 위해 북구의회에서도 많은 협조 부탁드리며, 2023년도 구정운영 방향과 주요 추진사업에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 일자리가 넘쳐나는 풍요로운 경제도시를 만들겠습니다.
지난 9월 현대자동차의 전기차 공장 울산 신설이 확정되고, 이화일반산단 수소모빌리티 클러스터 구축사업도 추진 중입니다.
이에 발맞춰 지역 부품사들이 기술변화에 대응할 수 있도록 기술전환을 적극 지원하겠습니다.
또한 미래차 전환에 따른 고용위기, 일자리 이동과 신산업 인력 양성에 대응하고자 고용안정 선제대응 패키지 지원사업을 추진하여 고용안정을 위해 노력하겠습니다.
경력단절여성의 취업상담과 직업교육훈련, 인턴십과 취업 후 사후관리 등 종합적인 취업지원서비스를 통해 행복일자리 플랫폼을 구축하겠습니다.
매곡산단 자동차부품기술연구소 내 스타 비즈니스 센터를 운영하여 예비창업가의 성공적 출발을 돕겠습니다.
청년 일자리 창출을 위해 지역주도형 청년일자리사업을 추진하고, 청년창업지원센터를 운영하여 실속있는 청년일자리를 만들고 청년들의 창업문화를 확산해 나가겠습니다.
또한 취업 준비청년 일드림 패키지 지원사업을 통해 면접정장 대여, 취업사진 및 헤어·메이크업, 자격시험 응시료 등을 지원하여 청년들의 성공적 취업을 돕겠습니다.
대형쇼핑몰이 밀집되어 있는 진장지구를 울산의 대표 유통단지로 육성해 경제 활성화를 꾀할 수 있도록 입주업체들과 협력을 강화해 가겠습니다.
농어촌 경제 활성화에도 앞장서겠습니다.
농업소득 보전사업과 경영비 절감지원을 지속적으로 추진하고, 내년부터 관내 농업인을 대상으로 농민수당을 지원하여 농업인의 삶의 질 향상과 영농의욕 고취를 위해 힘쓰겠습니다.
아울러 해안환경정비와 수산자원 관리를 통해 수산업 여건을 개선해 나가며, 어촌뉴딜300사업 추진 등으로 살기좋은 어촌마을 만들기에 주력하겠습니다.
둘째, 품격있는 교육, 문화, 체육, 관광도시를 만들겠습니다.
평생학습도시 북구를 위해 언제나(When), 어디서나(Where), 누구나(Who) 학습할 수 있는 ‘3W 평생학습’ 운영으로 개인의 성장과 발전을 돕겠습니다.
평생학습대학 전공학과 신설과 동아리 활동 확대운영으로 구민 누구나 자기계발의 기회를 갖고 그 능력을 발휘할 수 있도록 하겠습니다.
또한 디지털 정보교육으로 4차 산업혁명시대의 미래인재를 양성하고 정보화 트렌드에 맞춰 디지털 배움터를 운영하겠습니다.
우리 구 대표축제인 울산쇠부리축제를 울산대표 축제로 성장시켜 나가며, 달천철장 전시실에 디지털 기술을 접목한 실감콘텐츠를 조성하여 관람객의 흥미와 관심도를 높이도록 하겠습니다.
문화유산 데이터베이스를 바탕으로 문화재와 유적을 지속적으로 발굴하고 이를 기반으로 우리 구에 부족한 문화기반시설을 확충하기 위해 노력하겠습니다.
생활체육시설의 지역별 현황과 수요 분석을 바탕으로 체육시설 건립 및 확충 중장기계획을 수립해 체계적으로 체육시설을 확충하고 관리하겠습니다.
강동관광단지 활성화를 위해 울산시와 지속적으로 협력해 나가며, 현재 진행 중인 사업이 원활히 수행될 수 있도록 행정적 지원을 이어 나가겠습니다.
더불어 강동해변 동해안로를 따라 들어선 카페들을 중심으로 카페 로드를 조성해 새로운 볼거리와 즐길거리를 제공하겠습니다.
균형있는 관광개발과 관광자원 간 연계를 위한 관광종합개발계획 수립 용역을 추진해 북구만의 대표적인 관광컨셉을 확립하도록 하겠습니다.
셋째, 사람과 자연이 함께 숨쉬는 녹색공원도시를 만들겠습니다.
100년 동안 도심 동서축을 갈라놓았던 동해남부선 폐선부지에 도심을 하나로 잇는 힐링공간을 조성해 우리 구의 미래성장 동력으로 만들어가겠습니다.
폐선부지에 미세먼지차단숲을 조성하여 쾌적한 대기환경을 확보하고 주민 휴식공간으로 가꾸어 가겠습니다.
또한 호계역 공원 조성사업으로 호계역 100년의 역사를 기억하고 앞으로의 100년을 꿈꿀 수 있는 공간으로 만들겠습니다.
신천, 창평 등 주요 거점지역마다 공원과 광장을 조성해 주민 휴식공간을 만들고, 폐철도 교량을 보행공간으로 조성하여 도시숲 전체를 하나로 연결하겠습니다.
원연암생태휴식공간과 미세먼지차단숲, 도시바람길숲, 도심 내 위치한 공원을 유기적으로 연결해 정원도시를 만들어 가겠습니다.
이를 바탕으로 지방정원 지정을 추진하고 정원산업을 활성화시켜 나가겠습니다.
우리 구 일곱 봉우리를 연결한 일곱만디 이백리길을 지속적으로 정비하고, 명촌천 명품길 조성과 화봉들녘 누리길을 조성하여 숲으로 연결되는 도심 정원을 만들겠습니다.
넷째, 효율적인 도시공간 계획과 유기적인 교통체계를 구축하겠습니다.
울산시와 협력하여 도시공간을 단절하고 지역 내 발전을 제약하고 있는 개발제한구역을 해제하여 주거·산업용지와 역세권을 개발하도록 노력하겠습니다.
공간과 공간의 유기적인 연결을 위해 농소～강동을 잇는 울산외곽순환도로 조기개설, 주요 소방도로 개설사업 추진으로 촘촘하고 쾌적한 도로망을 구축하겠습니다.
이화정마을 도시재생사업을 마무리하고 정자마을 도시재생사업을 추진하여 노후화된 도심 주거환경을 개선하고 도시 활력을 회복하겠습니다.
상안천 및 정자천 지방하천 정비사업으로 자연재해로 인한 피해를 예방하고 쾌적한 하천공간을 조성하겠습니다.
KTX-이음 정차역 유치 타당성 조사용역을 통해 중앙선 복선전철 완전개통 시 북울산역 정차에 대한 타당성 있는 객관적인 자료를 준비하여 정차역 유치를 위해 노력하겠습니다.
또한 KTX-이음 개통과 더불어 울산시와 적극적인 협력을 통해 대중교통 환승체계 정비, 울산공항 활성화 등에 나서 울산공항-북울산역-도심 대중교통의 유기적 연계 시스템 구축으로 환동해권 교통중심지로 발돋움하겠습니다.
다섯째, 맞춤형 복지 강화로 따뜻한 희망복지를 구현하겠습니다.
지역사회보장협의체를 중심으로 한 민·관의 연계·협력과 희망복지지원단 운영을 통한 지역사회자원과 복지사각지대 발굴로 촘촘한 복지 안전망을 구축해 나가겠습니다.
또한 경로당, 노인복지관 등 노인복지시설, 장애인복지시설 운영을 내실화하고 내년부터 운영 예정인 북구 장애인복지관, 북구 실버케어센터의 개관 및 운영에도 만전을 기하겠습니다.
아이 낳고 키우기 좋은 도시 북구를 위해 출산지원금과 출산축하용품을 지속적으로 지원하며, 보육료 및 어린이집 운영 지원 등 영유아 보육시스템을 강화하고 다함께돌봄센터 및 공동육아나눔터 인프라를 확대 구축하여 방과후 초등돌봄 공백 해소와
아동돌봄 공공성을 강화해 나가겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
오늘 구 의회에 제출하는 2023년도 예산안은 다양한 계층의 주민과 수혜대상자 의견수렴과 끊임없는 조율 및 검토과정 후 편성하였으며, 구민의 소중한 세금이 낭비되지 않도록 세심하게 편성하였습니다.
아낄 수 있는 것은 아끼고, 필요한 사업은 계속 이어가되 불필요한 사업은 과감하게 정리하였습니다.
2023년도 예산안은 올해보다 8.6퍼센트(%) 증가한 4,785억 원으로 편성하였습니다.
일반회계는 4,764억 원으로 올해 당초예산보다 8.6퍼센트(%) 증가하였으며, 특별회계는 21억 원으로 올해 당초예산보다 2.8퍼센트(%) 감소하였습니다.
일반회계 세입예산은 지방세 수입 913억 원, 세외수입 255억 원, 의존수입 3,463억 원, 보전수입 133억 원이며, 분야별 주요 편성내용은 사회복지 분야 2,531억 원, 국토 및 지역개발 분야 395억 원, 농림해양수산 분야 239억 원, 문화 및 관광 분야 219억 원, 일반공공행정 분야 212억 원 등 총 15개 분야에 4,764억 원을 편성하였습니다.
세입의 경우 전체적으로 어려운 시기임을 감안하여 중장기 재정 건전성을 유지하고자 안정적으로 추계하였고, 세출의 경우 구민생활과 밀접한 복지와 지역개발 등 구민복지와 북구 발전을 위한 기반시설 확충에 우선적으로 배분하였고 행정운영경비는 최대한 절감하여 편성하였습니다.
안타깝게도 코로나19로 인한 경기침체와 저성장, 세계경제의 불확실성 등으로 우리나라 전체의 어려운 경제상황이 우리 구를 포함한 지방자치단체의 재정운영을 어렵게 하고 있습니다.
복지예산 등 보조 사업에 연계한 구비 부담 증가로 신규사업은 물론 기존의 현안사업까지도 시급성을 검토하여 추진해야 하는 어려운 상황에 놓여 있습니다.
국·시비 등 외부재원을 최대한 확보하고 각종 체납액을 정리하는 등 세입을 확충하여 구민에게 우선적으로 필요한 사업을 추진해 나가겠습니다.
존경하는 구민 여러분!
그리고 김정희 의장님을 비롯한 의원 여러분!
다가오는 2023년은 민선8기가 본격적으로 출발하는 중요한 해입니다.
구정의 연속성을 이어가면서 북구의 미래를 열어갈 새로운 발전 전략을 수립하고 당장 눈에 보이는 성과보다는 내실 있고 발전가능성이 있는 분야에 역점을 두고 사업을 추진하겠습니다.
북구의 미래, 꿈과 희망이 담긴 정책이 차질 없이 추진될 수 있도록 2023년도 예산안에 대한 의원님들의아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다.
감사합니다.
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(참조)
· 2023년도 예산안(의안번호 제71호)
(부록으로 보존함)
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