존경하는 구민 여러분!
그리고 이주언 의장님과 의원 여러분!
반갑습니다.
오늘 제185회 정례회 개회를 맞아 2020년도 예산안을 제출하면서 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
그동안 지역발전을 위해 구민과 소통하며 활발한 의정활동을 펼쳐주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
또한 구정의 모든 분야가 순조롭게 추진될 수 있도록 힘을 모아주신 구민 여러분께도 진심으로 감사의 마음을 전합니다.
어느덧 북구청장으로 취임 한 지 1년5개월여의 시간이 흘렀습니다. 그 기간 오직 북구의 발전만을 위해서 쉼 없이 매진하여 왔습니다. 그 결과 북구에 많은 변화를 가져올 사업들이 확정되고 추진되고 있습니다.
울산 외곽순환도로와 농소∼외동 간 도로개설공사 확정은 북구가 교통의 중심이 되는 획기적인 발판을 마련하였고, 모두가 추진이 어려울 것이라 이야기 했던 공공산후조리원 건립에 있어서도 복권기금 64억 원, 특별조정교부금 30억 원을 포함하여 총 94억 원의 예산을 확보하였습니다.
하나금융그룹 민관협력 국공립어린이집 사업, 이화·화정마을 도시재생 뉴딜사업 등 각종 공모사업에 선정되어 총 100건에 120억 원의 예산을 확보하는 성과를 거두었습니다.
기초자치단체 최초로 투자유치 촉진 조례를 제정하고 전담조직을 신설하여 투자유치 지원체계 모델을 구축하였고, 현대모비스와 친환경 자동차 부품 울산공장 투자양해각서 체결로 일자리 창출은 물론 지역 경제발전을 위한 견인차 역할을 하였습니다.
또한 키즈오토파크 개관, 정자활어직매장 준공, 강동 해안산책로 조성사업, 정자항 아트스트리트 조성사업, 정자항 진입도로 개설공사 등으로 강동권 개발 활성화를 위한 토대를 마련하였으며,「관광진흥법」개정안 통과 소식은 강동 관광단지 개발에 새로운 탄력을 불어넣는 전환점이 되었습니다.
(가칭)송정역 광역전철 연장운행 촉구와 농수산물도매시장 북구 유치를 위해 민관 협력 거버넌스를 구축하여 서명운동을 성공적으로 이끌었으며 관계기관에 우리의 염원과 의지를 강력하게 표명하였습니다.
이밖에도 생활문화센터 개관, 화청경로당 준공, 송정경로당 신축, 여성 새로일하기센터 개소, 출산장려금 확대지원, 오치골 공원 조성사업과 공원 리모델링 사업, 각종 소방도로 개설공사, 북구 시설관리공단 설립으로 구민의 생활편익을 크게 향상시켰습니다.
정기적인 바로소통실 운영과 민원 사이다 데이 개최로 민선7기의 구정철학인 주민소통과 현장중심 행정을 지속적으로 실천하고 있습니다.
또한 안전문화대상 최우수 기관, 울산광역시 구·군 합동평가 최우수기관, 지방자치단체 생산성대상 우수기관, 서울 국제관광산업 박람회 최우수 마케팅상, 지방자치단체 일자리 대상 특별상, 주민참여예산제도 운영 우수기관, 전국 주민자치 박람회 우수기관, 울산광역시 신문고의 날 기념 고충처리 우수기관, 의료급여사업 평가 우수기관, 결핵관리사업 최우수기관, 아토피·천식 예방관리사업 우수기관으로 선정되어 대내외적으로 우리 구의 행정역량을 인정받았습니다.
존경하는 구민 여러분, 그리고 의원 여러분!
정부는 내년도 예산안을 국회에 제출하면서 저성장과 양극화, 일자리, 저출산·고령화 등 사회구조적 문제를 해결하고 ‘다 함께 잘사는 나라’의 시대적 사명을 강조하였습니다.
우리 구도 내년도 예산안을 편성하면서 사회 안전망 강화, 도시의 균형발전, 함께 하는 희망복지에 모든 역량을 집중하였습니다.
의원님들께서도 함께 해 주실 것을 부탁드리며 2020년도 구정운영 방향과 주요 추진사업에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 안전 사각지대 없는 현장중심의 안심도시를 구현하겠습니다.
내년에도 구민의 안전에 한 치의 소홀함이 없도록 하겠습니다.
모든 재해와 재난에 대해 현장에서 대응하고 예방하는 현장밀착형 행정을 강화하겠습니다.
계획단계부터 범죄를 사전에 차단하는 범죄예방 도시디자인 기본계획을 수립하고 경찰과 주민의 공조를 통한 방범 CCTV 설치, 안전 사각지대 LED 로고젝터 설치, CCTV 셉테드 안내판 설치로 빈틈없는 안전한 도시환경을 조성하겠습니다.
전 구민 생활안전보험 가입을 추진하여 사고와 재난에 대비한 피해보상제도를 마련하고 화재 취약가구 소방시설 지원으로 안전 취약가구의 인명과 재산까지 보호하도록 하겠습니다.
내년 10월 개서하는 북부 경찰서와도 유기적인 협조체제를 구축하여 구민의 안전을 책임지겠습니다.
둘째, 역사와 문화가 살아있는 품격 높은 도시를 조성하겠습니다.
우리 지역 명소의 유래와 애환이 담긴 이야기를 스토리텔링화 하고 옛 소장품 모으기 운동을 지속 추진하여 우리 구의 역사를 기억하고 기록하겠습니다.
호국역사와 관광자원을 연계한 기박산성 의병 역사테마파크를 조성하고 울산 쇠부리축제는 달천철장에서 개최하여 철 문화를 계승하고 축제의 위상을 더욱 강화하겠습니다.
예술창작소 감성갱도 2020 사업, 송정복합문화센터 건립으로 주민과 소통하는 맞춤형 문화공간을 조성하고 호계문화체육센터 준공, 자전거 연습장 조성, 시립 울산종합스포츠타운 유치 등 문화복지와 생활체육 인프라 구축에도 힘쓰겠습니다.
셋째, 사람과 자연이 조화로운 건강한 도시공간을 조성하겠습니다.
원연암 마을 연꽃단지 조성, 심청골못과 연암소류지 생태 휴식공간 조성, 양정 누리길 숲길 조성, 염포운동장 주변 산책로 조성사업으로 꽃과 수목이 함께하는 친환경 힐링 공간을 지속적으로 확충해 나가겠습니다.
매곡천 친수환경 조성 및 경관 조명 개선사업, 천곡천 경관 개선사업은 지역의 랜드마크가 될 수 있도록 특색 있게 조성하고 천(川)걸음 이화정 마을 도시재생 뉴딜사업을 본격적으로 추진하여 도심에 활기를 불어넣고 어촌뉴딜 300사업도 올해 12월에 꼭 선정되도록 하겠습니다.
매곡천 공공공지 조성사업, 산림유역관리사업, 매곡공원 조성사업도 차질 없이 추진하여 건강한 생태도시를 만들겠습니다.
넷째, 기업유치와 일자리 창출로 활력 있는 경제도시를 실현하겠습니다.
우리 구에 꼭 맞는 투자유치 지원 모델을 확대하고 현장 중심의 투자유치 전문팀 운영과 함께 연간 재정지원을 통해 산업고도화를 이끌 신규 투자기업을 유치하고 지역의 경쟁력을 강화하겠습니다.
또한 이화산단 현대모비스(주) 투자로 우리 구가 친환경자동차 부품 산업에 중추적인 역할을 할 수 있도록 전략적인 투자여건을 조성하겠습니다.
지역경제의 근간인 중소기업 지원에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
경영안정자금 지원, 차세대기술 지원, one-stop 세무 상담창구 운영, 현장방문 간담회를 실시하여 기업의 애로사항을 청취하고 해결하도록 하겠습니다.
투자유치 활성화와 기업지원을 통한 일자리 창출은 물론, 일자리 종합지원센터 기능 강화, 일자리 정책 설명회 개최 등으로 취업지원 서비스를 확대하고 지역산업 맞춤형 일자리 사업, 청년 일자리사업, 수제맥주 지역 특화사업 육성 등 안정적이고 지속가능한 일자리사업 발굴에 앞장서겠습니다.
또한 퇴직자 지원센터 조성, 퇴직자 생애설계 교육, 사회공헌활동 지원사업 등 신중년의 제2의 인생설계를 위한 사업에도 지원을 아끼지 않겠습니다.
다섯째, 더불어 행복한 따뜻한 복지도시를 실현하겠습니다.
사회복지망을 촘촘히 하고 구민의 삶에 온기를 더하겠습니다.
취약계층과 노인복지 지원, 장애인 지원, 영유아보육 지원, 건강증진 사업 등 각종 국가 복지사업에 대응하여 최적의 복지혜택을 지원하는 한편 복지 사각지대에 놓인 이웃에게 즉각적인 지원이 이루어질 수 있도록 복지기동대를 운영하고 공공산후조리원 착공, 육아종합지원센터 준공, 거점형 공공직장어린이집 건립, 국공립 어린이집 확충, 다함께 돌봄센터 및 공동 육아나눔터 확대 설치로 아이 낳고 키우기 좋은 북구로 한 걸음 더 나아가겠습니다.
수동경로당 신축 등 경로당 확충사업과 노인회관 건립으로 건강하고 활기찬 노후를 위한 여건을 조성하고 치매환자와 가족 맞춤 의료돌봄 서비스를 제공할 (가칭)북구 실버케어센터를 건립하겠습니다.
여섯째, 자유롭게 꿈꾸는 교육예술 도시를 실현하겠습니다.
권역별 도서관의 활성화, 다양한 맞춤형 독서프로그램 운영, 제3대학과 문화예술 아카데미 운영으로 배움의 즐거움이 있는 교육도시를 만들겠습니다.
학습과 일자리가 연계되는 평생학습관을 건립하고 울산 교육청과 긴밀히 협조하여 수학문화관과 미래교육센터 건립이 정상 추진될 수 있도록 아낌없는 지원을 하겠습니다.
대중성과 예술성, 인문학을 접목한 문화 컨텐츠를 개발하고 찾아가는 다양한 공연과 전시를 개최하여 상상력과 창의력, 풍부한 감성을 키워주는 도시로 거듭나겠습니다.
일곱째, 이동권 확충으로 교통의 중심도시를 완성하겠습니다.
안전하고 편리한 교통환경 조성으로 울산의 새로운 생활권의 중심, 교통의 중심축으로 자리매김 하겠습니다.
우리 구는 오토밸리로와 이예로의 개통, 울산 외곽순환도로와 농소∼외동 간 도로개설 확정과 더불어 동해남부선 복선전철화 사업과 도시철도(트램) 사업이 추진 중이며 (가칭)송정역 광역전철 연장운행을 위해서도 전방위로 노력하고 있습니다.
이러한 교통망 확충으로 어디든지 통하고 어디서나 가까운 교통의 중심도시로 성장하겠습니다.
우리 구가 지닌 교통망의 강점으로 각종 공공기관과 편의시설 유치에도 적극 대처해 나가겠습니다.
또한 신천 효성해링턴 일원 도로개설공사, 수동중앙길 소방도로 개설공사, 호계시장 공영주차장 조성사업 등 각종 도로개설 공사와 주차장 조성사업으로 교통 편의를 증대시키겠습니다.
여덟째, 상생의 노사문화 확산으로 노동이 존중받는 사회를 구현하겠습니다.
지역사회와 소통하여 노동현장의 목소리를 반영하겠습니다.
노동현장을 직접 방문하여 기업체와 노동조합의 의견을 청취하고 소통과 신뢰를 바탕으로 한 북구 노사민정 협의회를 운영하여 상생하는 노사문화를 위한 정책을 지속 추진하겠습니다.
각종 토론회와 세미나 개최로 고용안정과 근로여건을 개선하기 위한 사회적 공감대 형성에 적극 앞장서며 비정규직노동자 지원사업과 노동인권 사업에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
노동역사관은 노동역사박물관으로 기능을 확대하여 추진하고 취약계층 노동자의 권익 보호와 복지 향상을 위한 노동복지센터를 조성하겠습니다.
아홉째, 힐링과 휴양의 관광도시 브랜드를 구축하겠습니다.
천혜의 강동바다와 강동 사랑길, 문화역사 자원을 연계하여 사계절 힐링과 휴양, 문화 활동이 가능한 관광거점 도시로 도약하겠습니다.
불꽃도시의 테마를 담은 CI 활성화와 관광사진 수상작품 전시회를 통해 우리 구를 알릴 수 있는 차별화된 관광도시 브랜드를 구축하고 홍보마케팅에 적극 활용하여 관광객을 유치하도록 하겠습니다.
오직 강동에서만 추억할 수 있는 바다 위의 낭만공간 당사 해상캠핑장과 강동 오토캠핑장 조성사업, 강동 골프장 사업을 차질 없이 추진하고 우리 구의 관광명소와 호국문화유산 역사문화 벨트사업과 연계한 여행코스 개발에 더욱 주력하겠습니다.
어촌체험마을, 당사해양 낚시공원, 산하해변 물놀이장 등 해양레저 체험 프로그램 운영 및 강동 사랑길과 누리길, 해파랑길을
걷기 좋은 동해바다 여행길로 정비하고 쾌적하고 즐거운 관광환경을 제공하여 머물고 싶고 다시 찾고 싶은 도시로 거듭나겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
최근 사회경제적 분위기와 각종 재정지표를 살펴볼 때 내년도 구정사업을 추진하기 위한 여건은 결코 쉽지만은 않을 것으로 보입니다.
정부의 보편적 복지확대 기조에 따라 매칭사업과 의무지출을 위한 세출수요가 큰 폭으로 증가하는 등 구비 부담이 더욱 가중되고 있습니다.
이에 따라 2020년도 예산안은 강도 높은 예산조정으로 재정의 건전성을 유지하면서 핵심 투자사업에 대해서는 전략적인 예산배분으로 재정의 효율성을 극대화 하였습니다.
2020년도 예산안은 올해보다 18.9% 증가한 3,734억 원으로 편성하였습니다.
일반회계는 3,710억 원으로 올해 당초예산보다 18.9% 증가하였으며, 특별회계는 24억 원으로 올해 당초예산보다 15.2% 증가하였습니다.
일반회계 세입예산은 지방세 수입 756억 원, 세외수입 233억 원, 의존수입 2,608억 원, 보전수입 113억 원이며 분야별 주요 편성내용은 사회복지분야 1,984억 원, 일반공공행정분야 178억 원, 문화 및 관광분야 243억 원, 농림해양수산분야 212억 원, 국토 및 지역개발분야 150억 원, 환경보호분야 등 8개 분야에 943억 원을 각각 편성하였습니다.
존경하는 구민 여러분, 그리고 이주언 의장님을 비롯한 의원 여러분!
내년도 예산안은 구민들의 다양한 의견을 반영하여 꼭 필요한 곳에 꼭 필요한 만큼 합리적으로 편성하고자 노력하였습니다.
민선 7기의 주요사업이 침체된 경제를 살리고 구민 삶에 실질적인 도움이 될 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다.
북구의 더 큰 미래, 더 큰 도약을 위해 계획한 정책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 2020년도 예산안에 대한 의원님들의 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
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(참조)
· 2020년도 예산안(의안번호 제142호)
(부록으로 보존함)
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