존경하는 20만 구민 여러분!
정복금 의장님을 비롯한 의원 여러분!
반갑습니다.
오늘 2018년도 예산안을 제출하면서 그동안의 구정성과를 돌아보고 새해 예산안 제출과 더불어 내년도 구정 운영 방향에 대해 설명을 드릴 수 있게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러 그동안 구민의 복리 증진과 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐주신 의원님들께 진심으로 깊은 감사를 드립니다.
올 한 해도 안팎의 도전과 위기 속에서 더 나은 북구를 만들기 위해 부지런히 달려왔고 도시의 경쟁력 강화와 새로운 미래를 창출하기 위해 추진해온 사업들이 하나씩 결실을 맺어가고 있습니다.
특히 올해는 100년을 향한 희망과 새로운 도약의 발걸음을 내딛는 북구출범 20주년을 맞이한 매우 의미 깊은 해입니다.
그동안 한결같은 마음으로 아낌없는 성원을 보내주신 구민 여러분 한분 한분께 깊은 존경과 감사를 드립니다.
먼저 2017년도 주요 구정성과를 말씀드리겠습니다.
출범 당시 10만 명에 불과했던 인구가 20만 명이 넘어서는 자족도시로 성큼 다가섰고 예산 규모도 약 250억 원에서 3,023억 원으로 12배 이상 증가하여 명실상부한 기초자치단체로서의 면모와 위상을 갖추었습니다.
또한 전국 자치구 경쟁력 평가 비수도권 1위, 한국지방자치경영대상 수상, 지방자치생산성 대상 우수기관 선정, 한국지방자치경쟁력지수 전국 3위, 2017년 행정발전 유공기관 선정 등 우리 구의 위상을 대내외적으로 높인 한 해였습니다.
특히 구민들의 오랜 염원 사업인 오토밸리로 전 구간 개통과 농소∼옥동 도로 1구간 개통 등 북구의 지도를 바꾸는 도로망 확충으로 산업로의 원활한 교통흐름과 산업물동량 수송에 따른 물류비용 절감에 기여하였고 울산 동부권 교통망의 새로운 지평을 열었습니다.
쇠부리체육센터와 매곡도서관 개관으로 다양한 계층이 누릴 수 있는 복합 문화공간도 마련하였습니다.
특히 매곡도서관은 국토교통부 주관 3대 건축상인 대한민국 신진건축사 대상, 대한민국 공공건축 최우수상, 한국 건축문화대상 우수상으로 우리 구 공공건축물의 품격을 높였으며 문화체육관광부와 울산시, 우리 구가 주최한 2017년 문화의 달 전국 행사의 성공적인 개최와 달천철장 보존 및 주변 정비사업은 쇠부리로 상징되는 울산의 노동과 산업의 역사와 문화를 재조명하는 계기를 만들었습니다.
또한 우리 구 관광산업의 로드맵을 만들고 미래의 먹거리 산업의 발판 마련을 위해 관광해양개발과를 신설하여 우리 구 관광산업의 청사진 마련과 강동권 개발을 위한 중추적인 기능을 강화하였습니다.
강동 오토캠핑장 조성을 위한 특별교부금 20억 원을 확보하였으며 뽀로로 테마파크와 키즈오토파크 조성 소식은 강동이 명실상부한 울산광역시 관광의 핵심 지역임을 다시 한 번 확인시키는 계기가 되었습니다.
특색 있는 관광자원 개발로 앞으로 강동지역은 즐기고, 머물고, 휴양하는 해양복합레저 관광도시로 자리매김할 것입니다.
중소기업이 많은 우리 구는 차세대 기술지원사업 협약 체결, 수출 맞춤형 컨설팅 지원 사업으로 중소기업과 소상공인에 대한 지원을 강화하여 기업하기 좋은 도시로 입지를 공고히 다지고 있습니다.
지역의 고용문제를 해결하기 위해 청년 고용 확대를 위한 방안을 노사민정협의회 공동 의제로 채택하여 사회적 공감대 형성에 기여를 하였으며 자동차 튜닝 전문인력 양성, 은퇴 후 인생 설계프로그램, 구인·구직 채용박람회, 기업체 동행면접 등 지역산업 맞춤형 취업지원과 안정적 일자리 제공을 위해 노력하였습니다.
그 결과 지역산업 맞춤형 일자리 창출 부문 우수상을 수상하는 영예도 안았습니다.
염포 신전경로당 건립과 노인복지관 분관 설치, 남정자 경로당 신축과 북정자 경로당 리모델링 사업은 노인복지 인프라 구축에 기여를 하였으며, 제6회 사회복지·자원봉사 박람회를 성공적으로 개최하여 나눔 문화의 확산을 도모하였고 긴급생계비지원과 생활안정자금 융자 등 위기가정에 대한 신속한 지원으로 복지 사각지대 해소에도 기여하였습니다.
이러한 노력의 일환으로 북구지역자활센터는 2017 우수자활기업대회에서 장려 기업에 선정되었고 북구 보건소는 보건복지부 주관 치매 프로그램 운영 우수기관으로 선정되기도 했습니다.
울산쇠부리축제, 청소년예술제, 책잔치, 무룡예술제 등을 성황리에 개최하였고 각종 생활체육대회 지원과 야외체육시설 설치 등 체육공간을 제공하여 구민 모두가 행복하고 건강한 여가생활을 즐길 수 있는 품격 높은 문화체육 도시를 조성하였습니다.
안전 분야에서도 안전·안심 도시의 위상을 높인 한 해였습니다.
15개 유관기관, 차량 50여 대, 훈련 인원 230여 명을 동원해 실시한 2017 안전한국훈련은 전례 없는 규모와 높은 완성도로 좋은 평가를 이끌어냈습니다.
CCTV 통합관제센터의 실시간 모니터링과 체계적 관리, 어린이 보행안전을 위한 시설 개선사업 등 재난과 사고에도 안전하고 안심하는 도시로 거듭나고 있습니다.
특히 지난해 태풍 ‘차바’로 인한 피해복구사업은 재난 안전 컨트롤타워를 중심으로 총 95건, 355억 원의 예산을 투입하여 하천개선기본계획과 병행하여 추진 중인 신명천 복구사업을 제외한 발 빠른 대처와 신속한 복구로 모두 완료하였습니다.
개발제한구역 주민지원사업과 호계주거지 재생사업, 새뜰마을 주거개선 사업, 염포·양정 도시재생사업 등 새로운 주거환경과 생기 넘치는 정주 환경도 본격적으로 추진하고 있습니다.
이 밖에도 호계문화체육센터와 강동문화센터 건립, 반려동물 문화센터 건립과 국내 최대 규모의 시민안전교육 체험센터 건립 등 염포운동장 조성, 구민들이 필요로 하는 주요사업들도 순조롭게 추진되고 있습니다.
이 모든 성과는 20만 구민 여러분과 의원 여러분들의 관심과 협조가 있었기에 가능했습니다.
특히 20만 구민과 함께 만든 미래비전을 중심으로 위기 극복을 넘어 신성장 동력 창출을 위해 앞으로도 노력해 나갈 것입니다.
존경하는 의장님과 의원 여러분!
지금까지 다져온 성과를 바탕으로 창조경제도시 북구 건설이라는 구정목표를 실현하기 위해 일관성 있게 달려왔습니다.
2018년도에는 세입경제를 튼튼히 하고 우리 구의 재정여건을 향상시켜 구민들의 삶을 풍요롭고 윤택하게 만들어 나갈 것입니다.
앞으로도 의원님들의 아낌없는 지지와 협조를 부탁드리며 내년도 분야별 구정운영 방향에 대해서 설명을 드리겠습니다.
첫째, 일자리가 늘어나는 희망찬 행복산업단지 구현입니다.
북구 일자리종합지원센터를 중심으로 다양한 계층과 지역 특성에 부합하는 지속 가능한 양질의 일자리 창출에 전념하겠습니다.
일자리 상담사 및 전산시스템을 통한 구인·구직자 일자리 매칭사업과 성공적인 취업을 위한 멘토링서비스를 통해 맞춤형 일자리 사업을 지원하고 고용노동부 공모사업을 통한 전문인력 양성사업 추진, 취약계층을 위한 공공일자리 제공, 사회적 경제기업 재정지원과 판로지원 등으로 고용창출의 기회를 확대해 나가겠습니다.
맞춤형 현장진단 컨설팅 사업으로 중소기업의 경영개선과 기술향상을 도모하고 미래형 자동차산업 육성을 위한 차세대 기술을 지원할 것이며, 50억 원 규모의 중소기업 경영안정자금 지원으로 기업의 경쟁력을 높이겠습니다.
자동차부품산업혁신 육성지원을 위한 조례를 제정하는 등 행정적 제도 기반을 마련하여 자동차 산업을 육성·견인하겠습니다.
소상공인의 자립기반을 위해 경영안정자금 지원에서부터 사후 컨설팅까지 지속적으로 추진하고 서민경제를 대표하는 전통시장도
더욱 쾌적하고 안전하게 만들어 나가겠습니다.
둘째, 글로벌 관광휴양도시 조성을 위한 강동권 개발에 박차를 가하겠습니다.
강동관광단지 개발 및 조성을 위한 중장기 로드맵을 설정하고 체계적인 실행계획을 수립·추진하여 관광객을 유치하고 지역경제를 활성화 시키겠습니다.
구암마을에서 당사마을 입구까지 해안산책로 경관 조성사업을 통해 강동누리길과 연계한 조화로운 경관을 형성하고 당사동 일원에 강동 오토캠핑장을 조성하여 사계절 체류형 관광단지로 개발하겠습니다.
강동사랑길 걷기 대회, 우가 어촌 체험마을, 산하해변 물놀이장 조성, 문화쉼터 몽돌 운영, 제전항 소규모 마리나 조성 등 특색 있는 관광 콘텐츠를 지속 발굴하여 다시 찾고 머물고 싶은 강동으로 만들겠습니다.
정자활어직매장 시설 개선사업도 차질 없이 추진하여 강동에 새로운 먹거리 단지를 조성하겠으며 또한 울산시와 적극적인 협조체계를 구축하여 강동권 개발사업을 조속히 추진하겠습니다.
셋째, 미리 준비하고 함께 대비하는 안전하고 행복한 안심도시를 실현하겠습니다.
재난안전대책 본부를 중심으로 관계기관, 관계부서와 협업하여 모든 재난에 선제적으로 대응하겠습니다.
재난대응매뉴얼에 따라 유형별, 시기별 재난대비 훈련을 실시하고 주민이 직접 안전점검을 체험하는 주민참여형 안전행정망도 구축하겠습니다.
CCTV 통합관제센터 운영으로 눈에 띄지 않는 곳도 철저히 모니터링 하여 사건·사고 발생 시 신속하게 대응하겠습니다.
어린이 보호구역 개선사업과 CCTV 설치, 교통시설물 정비 등을 통하여 아이들이 안전한 환경에서 자랄 수 있는 여건을 조성하겠습니다.
편백산림욕장 진입도로 개설, 송정박상진 호수공원 주차장 조성사업, 수양버들 공영주차장과 화봉제1공원 공영주차장 조성사업, 동별 소방도로 개설 등 지속적인 도로관리와 더불어 고효율 가로등 교체사업 밤길안전 로고젝터 설치를 통해 밝은 거리를 조성하여 밤길 안전사고 예방과 홍보에 기여하고 구민들의 편안함과 안전함을 보장하겠습니다.
넷째, 맞춤형 복지 강화로 나눔과 배려의 희망복지를 실현하겠습니다.
지역사회보장협의체를 주축으로 권역별 복지허브화 사업을 강화하고 제도 밖 취약계층을 중점 발굴하는 주민밀착형 복지 체계를 더욱 공고히 다져 나가겠습니다.
출산과 보육의 사회적 지원을 위해 신규입주 공동주택 의무 어린이집을 국공립으로 전환하여 공보육 인프라를 구축하고 100세 시대를 대비한 제2노인복지관과 노인회관 건립 등을 통해 노인복지 향상에 힘쓰겠습니다.
특히 초·중학교까지 실시했던 친환경급식을 고등학교까지 확대하고 초등학교까지만 실시했던 무상급식을 중학교까지 확대하여
자라나는 아이들의 건강한 성장과 안전한 먹거리 제공을 위해 노력하겠습니다.
또한 생애주기별 과제 선정으로 평생 보건 서비스를 제공하고 맞춤형 통합건강관리 시스템을 구축하여 평생 건강한 북구가 되겠습니다.
치매 환자의 체계적인 관리를 도모하기 위해 치매안심센터 운영과 찾아가는 건강버스 사업운영도 취약여건의 근로자와 지역주민들을 위한 꼭 필요한 사업이 될 것입니다.
다섯째, 노사민정 협력강화로 지역경제 발전을 이끄는 동반성장을 도모하겠습니다.
소통과 화합, 신뢰를 바탕으로 하는 북구 노사민정협의체를 운영하여 상호 윈-윈(win-win) 하는 모범적인 협의체로 발전할 수 있도록 하겠습니다.
대기업과 중소기업의 동반성장과 지역 실정에 맞는 양질의 일자리 창출 방안을 도출하겠으며 클리어 노사민원센터, 체불임금 신고센터, 비정규직 노동자 지원센터 운영, 지역 노사민정 협력 활성화 사업 추진을 통해 상생의 북구를 건설하고 노사민정 한마음 음악회 개최로 화합하는 노사문화를 위해서 계속 노력해 나갈 것입니다.
여섯째, 자연과 삶이 어우러지는 친환경 녹색도시를 조성하겠습니다.
매곡천과 천곡천의 생태하천 조성사업, 호계천 하천환경 개선사업, 수변공원 및 수성천 정비사업, 51개 하천 응급복구 사업 등으로 쾌적한 친수레저 공간의 에코도시로 거듭나겠습니다.
도시숲 조성과 장미 테마거리 조성, 신천공원 조성과 오치골 주민쉼터 조성, 염포운동장 주변 산책로 조성 등 건강한 휴식공간을 확충하고 호계지구 주거지재생사업, 노사민과 함께하는 염포·양정 도시재생사업 원연암 새뜰마을 사업도 지속적으로 추진하여 생기 넘치는 정주 환경을 조성하겠습니다.
일곱째, 품위 있고 활력 넘치는 문화체육도시를 조성하겠습니다.
쇠부리축제, 무룡예술제 등 축제를 내실화하고 특색 있는 기획공연과 전시를 통해 품격 있는 문화도시로 만들어나가겠습니다.
북구 문화예술단체와 아카데미 동아리, 북구 예술창작소 등 다양한 창작활동 지원으로 문화와 예술의 역량을 강화하고 호계문화체육센터, 강동문화센터, 염포운동장 조성사업을 차질 없이 추진하여 문화체육 시설을 확충해 나가겠습니다.
자전거 문화센터 건립은 도심 속 녹색교통을 조성하고 생활형 자전거 문화를 확산시키는데 크게 기여할 것이며, 지속적으로 자전거도로 정비를 통해 건강한 체육 인프라를 구축하겠습니다.
여덟째, 꿈과 희망이 실현되는 평생교육도시를 조성하겠습니다.
책 읽는 도시, 북구를 지향하여 글로벌 인재육성의 초석을 다지겠습니다.
생애주기별 맞춤형 독서 프로그램을 운영하고 북구의 책사업과 책잔치, 도서관 주간행사와 북스타트 등 다양한 독서문화 행사를 통하여 소통과 공감의 지역공동체를 형성하고 책으로 미래를 밝히는 도시 북구를 만들겠습니다.
교육환경 개선과 우수인재 육성을 위한 교육경비 지원사업, 청소년 진로 직업 체험 지원, 청소년 문화의 집 활성화로 우리 아이들을 경쟁력 있는 미래인재로 성장시키고 은퇴자들의 제2의 인생설계를 위한 제3대학 운영, 열린명사아카데미, 청소년 무룡서당, 직장인을 위한 야간 강좌 등 맞춤형 평생교육을 실현하며 창의적이고 차별화된 프로그램을 지속적으로 발굴해 나가겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
오늘 제출한 2018년도 예산안은 지방재정의 어려운 여건 속에서도 재정의 건전성 향상과 계속비 사업의 마무리, 미래성장 동력 확보, 일자리 창출과 복지 분야에 중점을 두어 편성하였습니다.
새해 예산안은 올해보다 13.9% 증가한 3,023억 원으로 편성하였습니다.
일반회계는 2,988억 원으로 올해 당초예산보다 14.7% 증가하였으며 특별회계는 35억 원으로 올해 당초예산보다 31.3% 감소하였습니다.
일반회계 세입예산은 지방세 수입 682억 원, 세외수입 183억 원, 의존수입 1,507억 원, 보전수입 97억 원이며, 분야별 주요 편성내용은 사회복지 분야 1,386억 원, 일반공공행정 분야 175억 원, 문화 및 관광 분야 183억 원, 농림해양수산 분야 184억 원, 국토 및 지역개발 분야 298억 원, 환경보호 분야 등 8개 분야에 762억 원을 각각 편성하였습니다.
존경하는 20만 구민 여러분 그리고 정복금 의장님을 비롯한 의원 여러분!
지금까지 의회와 집행부는 서로 힘을 모아 북구의 발전을 이끌어 왔습니다.
미국의 자동차회사 포드(Ford)의 창시자인 헨리포드(Henry Ford)는 ‘한곳에 모이는 것은 시작이고, 같이 머무는 것은 진전이고, 같이 일하는 것은 성공이다.’라고 하였습니다.
우리 북구의회와 집행부가 소통과 배려로 함께 협력한다면 북구의 더 큰 도약과 발전은 반드시 이루어지리라고 생각합니다.
내년에도 일하기 좋고 살기 좋은 미래로 도약하는 드림시티 울산북구를 위해 혼신의 힘을 다하겠습니다.
2018년도 예산안에 대한 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리면서 항상 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다.
---------------------------------
(참조)
·2018년도 예산안(의안번호 제355호)
(부록으로 보존함)
----------------------------------
원문
인쇄
