기획홍보실장 조여문입니다.
항상 기획홍보실에 대한 남다른 관심을 가져주시는 정복금 의장님과 강진희 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사드립니다.
보고에 앞서 기획홍보실 담당주무관을 소개해 드리겠습니다.
(담당주무관 소개)
지금부터 2017년 행정사무처리상황을 보고 드리겠습니다.
일반현황, 예산편성 및 집행현황, 2017년도 주요업무계획 및 실적, 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 구정질문에 대한 주요 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다
먼저 1-1페이지 일반현황입니다.
기획홍보실은 5개 담당, 24명이 정원이며 담당별 분장사무는 표를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 1-2페이지 예산편성 및 집행현황입니다.
기획홍보실 총예산액은 38억456만9,000원이며 이중 10억763만 원을 집행하고 9월 말 현재 예산잔액은 예비비 23억여 원을 포함하여 27억9,693만6,000원입니다.
단위사업별 집행 잔액에 대하여 설명 드리겠습니다.
먼저 체계적인 행정계획수립평가 예산잔액 1억2,289만6,000원은 직원업무용 수첩 제작비, 성과평가 우수부서 시상금, 주요업무계획 책자 인쇄 등으로 집행할 계획입니다.
구정홍보 강화 예산잔액 1억6,397만2,000원은 공보 발행비, 구정소식지 제작비, 객원기자 활동비 등으로 집행할 계획입니다.
효율적 소송수행 및 의회법무행정 추진 예산잔액 1,965만2,000원은 고문변호사 수당, 착수금, 승소사례금 등으로 집행할 계획입니다.
정확한 통계조사 예산잔액 92만8,000원은 각종 통계조사 집행 잔액이며 공정하고 투명한 감사수행 예산잔액 715만3,000원은 울산광역시 종합감사 대비 책자 인쇄 등으로 집행하였습니다.
이어서 1-3페이지입니다.
합리적인 규제개혁 예산잔액 285만3,000원은 규제개혁 아이디어 시상금 직원교육 회의자료 및 강사료 등으로 집행할 계획입니다.
투명하고 공정한 예산편성 예산잔액 7,564만5,000원은 중기지방재정계획 책자, 주민참여예산제 운영경비, 기금운용계획, 예산서 등의 인쇄비용으로 집행할 계획입니다.
예비비 23억5,199만8,000원은 예측할 수 없는 예산외 지출 또는 초과지출에 충당하기 위하여 확보하였고, AI 확산 방지를 위한 가금류 긴급 수매에 1건 사용결정 하였습니다.
인력운영비 예산잔액 3,056만7,000원은 3개월분 시간외근무 수당으로 집행할 계획이며, 기본경비 예산잔액 2,127만1,000원은 3개월분 시간외근무자 급식비 사무용품비 등으로 집행할 계획입니다.
다음은 1-4페이지 2017년도 주요업무계획 및 실적을 보고 드리겠습니다.
먼저 구정의 종합기획·조정 및 정책소통 강화입니다.
구정 역점 정책과제의 안정적 추진과 미래발전을 위한 비전 제시를 위하여 주요업무계획 추진상황 및 구청장 공약사항을 점검하였으며, 2027 울산북구 중장기 발전계획 용역 보고회 개최, 직원 인권교육과 공모사업 확보전략 교육을 실시, 9월4일 공모알림방을 개설하여 운영하고 있습니다.
앞으로도 구정성과 우수부서 선정, 주요업무 추진성과 보고회 등을 통하여 구정의 성과가 가시적으로 나타날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이어서 1-5페이지 변화와 혁신을 통한 창조행정 추진입니다.
직원과 구민의 참신한 아이디어 발굴과 구정발전 기틀을 마련하기 위하여 21세기 구정발전협의회를 개최하고 북구 저출산 극복 프로젝트 등 5개의 주제를 지정하여 창의정책 연구모임 5개 팀을 선정·운영하고 심사결과 우수 연구모임 3개 팀에게 해외선진지 견학 인센티브를 제공하였습니다.
또한 대학생과 구민 창안제도, 공무원 제안제도, 행정마일리지 제도도 운영하고 있습니다.
앞으로 구민창안과 공무원제안 포상 등 능동적이고 창의적인 아이디어 발굴 지원으로 조직 역량 강화에 노력하겠습니다.
다음은 1-6페이지 투명하고 효율적인 재정운영입니다.
건전한 재정운영과 지역경제 활성화를 위하여 지방재정 투자심사 추가경정예산 편성, 지방보조금 심의위원회를 개최하였습니다.
부족한 재정여건 개선을 위하여 국·시비 사업 발굴 및 확보대책 보고회 개최, 지역 현안사업에 대한 특별교부금 53억 원과 특별교부세 16억5,000만 원을 확보하였으며, 2018년 당초예산안 편성을 위한 사전절차를 이행하였으며 올해 마지막 추경예산인 제3회 추경예산 편성도 차질 없이 추진할 계획입니다.
이어서 1-7페이지 함께 만들어 가는 주민참여예산제입니다.
예산편성 과정에 주민참여 통로의 다양화를 위하여 주민참여예산 발전방안을 위한 2016년도 주민참여예산 성과보고회 및 주민참여예산 연구회를 개최하였으며, 주민참여예산학교를 운영 4개 과정 11개 강좌로 예산교육을 실시하였습니다.
동 지역위원회에서는 동별 사업제안을 통해 25건 4억2,310만 원의 소규모 사업을 선정하였습니다.
시민위원회에서는 1·2차 분과위원회를 개최하여 신규 사업을 접수, 부서별 제안 설명을 듣고 현장답사를 거쳐 분과위원회별 우선순위를 결정하였으며, 2018년도 당초예산 편성 조정회의를 개최하는 등 주민이 주도하는 실질적인 주민참여예산제를 실행하기 위해 최선을 다하고 있습니다.
다음은 1-8페이지 소통과 공감의 구정홍보 네트워크 활성화입니다.
소통과 공감의 구정홍보와 언론보도의 체계적·전략적 홍보를 위해 주요사업 언론 간담회를 개최하고 주간별 주요 홍보계획을 수립하여 주요정책, 행사, 현안사업 등을 기획보도 하였습니다.
다양한 홍보매체를 활용하여 북구의 브랜드 가치 제고를 위해 구정 동영상 뉴스를 제작하고 구정소식지 무룡산을 분기별로 발행하고 있으며 KTX울산역 스팟영상, 객원기자를 통한 동네소식을 취재하는 등 다각도로 노력하고 있습니다.
앞으로도 적극적이고 활발한 구정 홍보로 공감 구정을 실현하도록 하겠습니다.
이어서 1-9페이지 신속한 자치법규 정비입니다.
행정환경 변화에 적합하게 자치법규를 정비하여 주민의 불편을 해소하고, 신속하게 법령정보를 제공하여 행정효율성을 향상시키고자 월 1회 이상 조례규칙심의회를 개최하고 있으며, 법제심사를 통해 적법성, 적정성을 심사하고 입법예고 등 사전절차를 이행하여 주민의견을 적극적으로 반영하고 있습니다.
앞으로도 자치법규정보시스템 운영, 달라지는 법령·제도 책자 발간 등으로 자치법규 이용의 편리성을 높여나가겠습니다.
이어서 1-10페이지, 효율적인 송무 업무 수행입니다.
행정분쟁을 사전에 예방하며 민원사항에 대한 능동적인 대처 등을 통해 소송사건을 최소화하고자 노력하고 있습니다.
행정심판 33건 민사·행정소송 40건을 수행하였고 현재 계류 중인 각종 소송사건의 철저한 분석, 법률고문변호사의 적극적 자문과 법률 대응으로 쟁송사건의 승소율을 높여 나가고 있습니다.
앞으로도 직원들에게 행정 전반에 걸쳐 적법한 행정처분을 유도하고, 행정절차 이행에 대해 수시로 안내하여 능동적 법무행정을 구현하겠습니다.
이어서 1-11페이지 정확하고 내실 있는 통계행정 구현입니다.
통계연보 공표, 사업체 조사, 울산의 사회조사, 광업제조업 조사를 성공적으로 추진하여 올해의 통계업무를 마무리하였습니다.
앞으로도 각종 통계의 신속 정확한 제공으로 정책입안 및 평가의 기초자료로 활용하고 주민의 알권리를 충족하도록 하겠습니다.
다음은 1-12페이지 주민이 체감하는 규제개혁 추진입니다.
기업과 구민이 체감할 수 있는 규제개혁을 위하여 불합리한 조례 규제 30건, 지역특화 규제와 국민생활불편 규제 9건을 발굴 정비하였습니다. 공직자 행태개선과 적극행정의 우수사례를 발굴 확산하기 위하여 규제개혁 마인드 함양 직원교육, 규제개혁 담당자 워크숍 개최, 규제개혁 아이디어 공모를 실시하였습니다.
앞으로도 불합리한 규제의 신속한 정비와 직원 교육 등을 통하여 주민체감형 규제개혁을 실현하겠습니다.
다음은 1-13페이지 청렴을 우선하는 예방감사 추진입니다.
엄정한 공직기강 확립으로 깨끗하고 신뢰받는 공직 분위기를 조성하고자 자체감사, 공직비리 예방감찰 활동, 명예 구민감사관들의 감사현장 참여, 대형공사 현장 구민감시관제를 운영하고 있습니다. 또한 반부패 청렴문화 조성을 위한 모니터링과 청렴교육을 실시하고 있으며 자율적 내부통제 제도를 운영하여 자기 진단을 통한 비리를 사전에 예방하고자 노력하고 있습니다.
청렴하고 투명한 공직문화 조성에 앞장 서 청렴 북구 건설에 최선을 다하겠습니다.
이어서 1-14페이지 합리적인 원가 계약심사제 추진입니다,
행정의 경영마인드 확산을 위하여 계약심사제를 운영하고 있으며 각종 공사, 용역 및 물품 구입이 2,000만 원 이상인 경우 사업 시행 전 계약심사 절차를 이행하여 159건에 5억3,700만 원의 예산을 절감하는 성과를 거두었습니다.
향후에도 계약심사 운영실적 평가, 원가분석 능력 향상으로 예산절감 극대화에 노력하겠습니다.
다음은 1-15페이지 신규시책인 북구출범 20주년 기념행사 추진입니다.
북구출범 20주년을 맞아 지속가능한 북구 발전을 견인하고 북구 중장기 구정 미래비전을 제시하고자 올해 3월 TF팀을 구성 운영하여 20주년 기념 엠블럼 제작, 북구변천사·미래비전 동영상 등을 제작하였으며, 북구출범 20주년 기념행사 개최로 주민대화합의 계기를 마련하고 미래비전 선포식으로 새롭게 도약하는 북구의 비전을 제시하였습니다.
그밖에도 북구발전포럼, 투게더 콘서트 등을 통하여 북구의 지속가능한 발전전략을 모색하고 주민과 함께 경축하는 화합의 장을 열었습니다.
다음은 1-16페이지 북구출범 20주년「성년북구」하나로! 미래로! 입니다.
북구출범 20주년을 재미있고 효과적으로 홍보하기 위하여 다양한 연령대의 구민이 자발적으로 참여하는 플래시 몹을 제작하였고, 북구의 변화를 한눈에 알 수 있는 사진 전시회를 개최하여 북구의 발전과 성장을 재확인하는 시간을 가졌습니다.
다음은 1-17페이지 2016년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
기획홍보실은 시정요구 1건, 건의사항 4건으로 총 5건 모두 완결되었습니다.
다음은 1-18페이지 세부 처리결과에 대하여 설명 드리겠습니다.
먼저 시정 요구사항으로 주민창안제도의 적극적 운영입니다.
구청 홈페이지 구민창안아이디어 코너에 국민신문고를 연계하여 운영하고 제안채택을 상향 조정하여 내실을 기하였습니다.
다음은 건의사항으로 각종 위원회 위원 구성 다양화 및 운영 활성화입니다.
각종 위원회의 신설과 정비에 따른 위원의 위촉과 재위촉 시, 참여계층 다양화, 다수 중복위원 활동배제 등 관계규정에 따라 위원을 구성·운영하였습니다.
또한 매분기별 위원회 현황을 점검하고 있으며, 적기에 회의가 개최될 수 있도록 위원회 운영에 내실을 기하였습니다.
다음은 1-19페이지 지역축제 예산의 적정한 운영입니다.
지방자치단체 예산편성 운영기준에 따라 자치단체별 총액한도제를 운영하였으며, 신규 행사·축제에 대한 사전 평가와 모든 행사·축제에 대한 사후평가로 적정한 지역축제예산 운영에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 지방보조금지원사업의 적정한 배분 요구입니다.
전년도 사업에 대하여 사업평가를 면밀히 실시하고 보조금 지원사업심의 시 예산이 적정하게 배분될 수 있도록 하였습니다.
다음은 주민참여예산제 운영 개선입니다. 지역토론회 운영이 활성화되도록 동 주민센터와 협력하여 추진하였으며, 주민참여예산학교 운영 시 주·야간 과정을 개설하여 참석률을 높였으며 선진사례 견학을 실시로 실무능력을 향상시켰습니다.
청소년 위원회를 대상으로 예산교육을 실시하고 사업건의를 받아 의견을 수렴하였습니다.
다음은 1-21페이지 구정질문에 대한 주요 추진상황입니다.
구정질문은 2건으로 2건 모두 처리중입니다.
먼저 1-21페이지 북구 시설관리공단 설립 추진상황에 대하여 설명 드리겠습니다.
종합적인 공공서비스 제공과 체계적인 시설물의 관리·운영, 효율적인 인력운용을 위해 시설관리공단 설립을 계획하여 추진하고 있습니다.
금번 2회 추경시 시설관리공단 설립타당성 용역비 8,000만 원을 편성하였습니다.
체육 분야 및 주차 분야를 대상으로 영업수지 분석 중에 있으며, 영업수지 분석이 완료 되는대로 시설관리공단 설립타당성 용역을 발주할 계획입니다.
시설관리공단 설립타당성 검토보고서가 ‘18년6월 확정되고, 주민설명회·울산시협의·설립심의위원회 구성 및 심의 등을 거쳐 ‘19년4월 출범을 목표로 추진하고 있으며, 최대한 빨리 출범할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 1-22페이지 정부의 공공부문 정규직화에 대한 추진상황에 관해 설명 드리겠습니다.
공공부문 비정규직 근로자 정규직 전환 가이드라인이 발표됨에 따라, 비정규직 특별실태 조사(1차 직무분석), 전환대상 잠정선정(2차 직무분석), 전환대상 확정(전환심의위원회), 채용인력 예산확보, 공무직 전환채용 순으로 추진계획을 수립하였고, 직무분석이 완료되는 대로 정규직 전환대상을 잠정 선정하고, 가이드라인에 맞는 전환심의위원회를 구성하여 전환대상을 확정 연내 공무직 정수관리규정 개정 등 관련규정을 개정하고 ‘18년 상반기 중 전환 확정된 직무에 대해 채용방식을 결정하여 공무직 전환채용을 마무리할 계획입니다.
이상으로 기획홍보실 소관 2017년도 행정사무 처리상황 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
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