존경하는 김진영 의장님!
그리고 김재근 부의장님을 비롯한 의원 여러분!
2003년도 예산안을 의회에 제출하면서 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
구민의 대변자로서 구민의 뜻을 모아 활발한 의정활동으로 지역발전과 주민의 복리증진을 위해 힘쓰고 계신 의원 여러분께 13만 구민과 함께 감사의 말씀을 올립니다.
그리고 제가 민선 2대 구청장으로서 원활하게 구정을 이끌어 갈 수 있도록 이해와 격려로 성원해 주신 의원 여러분을 비롯한 모든 분들께 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
저는 지난 취임사에서도 밝혔듯이 민선1기의 개혁행정 의지를 이어 북구 발전을 한 단계 끌어 올려『함께 만드는 행복공동체-북구』를 건설하고 우리 북구 발전과 13만 구민을 위하는 일에 노동자 출신다운 열정과 추진력으로 저의 모든 것을 바치는 구청장이 되고자 최선을 다하고 있습니다.
돌이켜 보면 금년 한해는 매우 뜻깊은 한 해였습니다.
특히 지방선거를 통해 지방자치의 틀을 한층 더 성숙시키고 확고히 다져 나가는 해가 되었습니다.
또한 새로운 정치적 개혁이 예상되는 대통령 선거가 다음 달에 실시됩니다.
국가적으로는 지구촌 최대의 잔치인 월드컵 축구대회와 아시안게임 개최로 세계인의 이목을 우리나라에 집중시켰고, 우리의 저력을 마음껏 발휘한 한 해이기도 하였습니다.
대외적으로는 세계경제의 불확실한 상황과
지난해 WTO에 가입한 중국이 1년여만에 세계 경제 중심국으로 급부상하여 우리에게는 무한한 도약의 기회이자 냉혹한 도전의 시기이기도 했습니다.
나라 경제가 어려움에 처하는 등 여러 가지 난제와 열악한 재정여건과 구조조정으로 인한 어려운 환경 속에서도 우리 북구는 주민과 함께 하는 열린행정 구현, 수요자 중심의 선진복지행정 추구, 쾌적하고 아늑한 녹색도시 조성, 고부가가치 창출을 위한 지역산업 육성, 미래를 지향하는 기반시설 구축에 구정역량을 총 집중시켜 차질 없는 구정 수행으로 주민에게 구정에 대한 신뢰를 얻기 위한 확고하고 믿음을 주는 행정을 펼친 한 해였습니다.
의원 여러분!
다가오는 2003년은 도약과 전진을 위한 해가 되어야 합니다.
앞으로 우리 북구는 울산의 신개발도시로 발전하여 삶의 질이 훨씬 나아지는 살기 좋은 고장이 될 것입니다.
오토밸리 및 진장 물류 유통단지, 매곡지방산업단지 조성과 강동해양권종합개발 등이 차질 없이 추진되면 우리구는 경제, 교통, 문화, 정보 중심의 디지털 전원 도시로 각광 받을 것입니다.
저는 이러한 토대를 위해 2003년도 우리 구의 발전방향을 신개발지로서 편리한 생활기반과 도？농의 요소가 잘 조화된 풍요롭고 쾌적한 전원문화도시 효문？매곡산업단지, 달천농공단지, 진장물류유통단지를 중심으로 한 유통산업도시 오토밸리 조성, 강동해양권 종합개발로 첨단시설과 수려한 해안 자연환경이 잘 친화된 휴양관광도시로 정하였고, 구정업무 기본방향은 주민을 주인으로 모시는 참여행정, 인간 중심의 도시, 역동적 지역개발, 삶의 질 향상과 복지 북구 실현, 생활 문화와 더불어 생동감 넘치는 고장으로 활력 있고 조화로운 북구가 되도록 추진하겠습니다.
이에 구체적인 실천을 위해 첫째로, 더불어 잘 사는 복지행정을 추진하겠습니다.
개발위주 정책추진으로 외형적인 경제성장은 어느 정도 이루었으나 소득 재분배가 제대로 이루어지지 않아 서민에 대한 복지시책은 어느 정도 소홀한 것도 사실입니다.
이제 우리도 OECD 회원국으로서 선진국 수준에 걸맞는 사회보장제도를 갖추어 모든 계층이 다 함께 잘 살 수 있는 생산적인 복지북구가 되어야 하겠습니다.
이를 위하여 국민기초생활보장제도를 완전 정착시켜 저소득 주민이 자립할 수 있도록 지원을 강화하겠으며, 자원봉사센터 운영 활성화를 통하여, 사회복지 서비스 체계를 구축하겠습니다.
노인과 장애인 그리고 아동에 대한 복지 수혜를 지속적으로 늘려 나가기 위해 경로연금 지급과 사회복지관 및 노인회관 건립,
경로당 신축 등 노인여가시설 확충으로 노후생활 안정에 도움을 드리도록 하겠습니다.
장애인들에게는 생계지원과 교부세 5억원의 투자로 장애인 보호작업장을 건립하여 자활의지를 불러일으키고, 청소년과 아동들의 건전한 육성을 위해서 방과 후 공부방 운영, 어울마당 개최 등 다양한 시책을 추진토록 하겠으며, 청소년수련시설 조성으로 수련활동에 적합한 시설과 설비를 갖추고 청소년의 체험활동 및 편의시설을 제공토록 하겠습니다.
여성의 잠재능력 계발과 활용이 요구되는 시대적 조류에 맞춰 주민자치대학 운영과 여성 주간행사 개최, 정보화 교육 등 지식기반사회에 걸맞는 여성상이 정립되도록 하겠습니다.
그리고 주민의 오랜 숙원인 보건소의 신축 이전으로 의료서비스를 향상시키고, 특히 운동처방실 및 체력단련실을 설치하여 개인별 특성에 맞춘 운동처방과 프로그램 운영으로 주민 건강증진에 최대의 노력을 경주하겠습니다.
둘째로 삶의 질을 높이는 문화 체육을 진흥시키겠습니다.
전통문화는 계승 발전시키고 주민에게 다가서는 문화예술 진흥을 위해서 기박산성 의병축제, 효자 송도선생 효사상 고취를 위한 글짓기 대회를 공익성 위주로 개최하고, 우리 고장의 유래와 전통에 대한 이해를 위해 초？중학교에 1일 명예교사제를 운영하며, 신년 해맞이 축제, 정월대보름 축제는 주민 소원성취 기원 행사로 발전시키고, 문예회관 개관과 함께 더욱 알차고 다양한 예술장르를 개발해 문화예술 분야가 거듭나는 계기를 마련하겠으며, 함께 하는 열린마당, 풍물연합회 공연 등은 주민이 참여하는 문화행사가 되도록 하겠습니다.
생활체육 저변 확대를 위해 주민참여 프로그램을 운영하고, 구민한마음체육대회는 범 구민 축제행사로 발전시키겠습니다.
또한 사격 경기부를 운영하여 주민 체육진흥 의식을 고취시키고 스포츠 마케팅으로 우리구의 위상을 대외적으로 높이 알리고, 효문운동장을 조성하고, 농소운동장의 주민 이용률을 극대화하겠습니다.
셋째로 풍요로운 공동체 삶을 추구하겠습니다.
안정적인 물가관리체계 확립과 장바구니물가의 홈페이지 게재 및 주민 자율 고발센터 운영의 활성화로 서민 물가안정을 정착시키고, 매곡？효문산업단지와 오토밸리, 진장물류 유통단지 조성과 강동권 종합개발이 경쟁력 있는 지역산업 활동이 되도록 모든 행정력을 동원하여 지원하겠습니다.
노조위원장 초청 간담회, 노동조합원 체육대회, 모범근로자 표창 및 자녀한마음 캠프, 비정규직 노동자 지원센터 설치, 외국인 근로자 무료진료 확대 등으로 근로자들의 사기를 앙양시키고, 기업체에 대한 애로 및 건의사항 수렴을 위한 창구를 다양화하고, 노사정협의회 구성, 지역경제동향 정보지 발행, 우수기업 제품 사이버 전시관 운영 등을 통해 기업 지원을 확대해 나가겠습니다.
또한 풍요로운 농？어촌 조성을 위하여 17억여원이 투입되는 금천아름마을가꾸기사업을 비롯한 농？어촌 생활환경과 소규모 영농시설의 정비, 농로와 농수로 16개소 8억여원 투자 정비, 농？어촌 정주권 개발, 연안어장 목장화로 정주여건과 소득기반을 확충함과 아울러 오리농법, 유기질, 키토산 쌀 재배단지 조성으로 친환경농법의 고품질 쌀을 생산하고, 딸기, 배, 호접란, 국화의 해외시장 개척과 한우 고급육 생산, 전복 침하식 양식어장 개발 등으로 고소득 지역 특화상품을 개발하여 경쟁력을 제고하고 유통구조를 개선하여 농어가의 소득 증대가 이루어지도록 하겠습니다.
특히 얼마전 호접란 미국전진단지 수출시장 개척을 통하여 농소호접란 등의 수출진로가 확대될 것으로 기대됩니다.
넷째로 누구나 살고 싶은 친환경 도시를 조성하겠습니다.
깨끗한 환경이야말로 지역을 발전시키는 출발점이며 주민의 생활을 풍요롭게 하는 기본입니다.
지금의 시대는 지식, 정보, 그리고 환경의 시대입니다.
환경문제에 있어서 가장 중요한 것은 주민의 협력과 실천입니다.
일상생활에서부터 환경을 생각하고 아끼는 노력이 필요합니다.
쓰레기봉투 사용을 생활화하고, 1회용품 사용을 억제하고, 음식물 쓰레기의 분리수거를 단독주택 확대 시행으로 쓰레기 발생량을 최대한 억제하겠습니다
재활용 가능 자원을 지속적으로 발굴하여 쓰레기 발생량 대비 재활용률을 39%에서 42%로 상향시켜 자원 재활용 마인드 제고에 힘쓰겠으며, 수질, 대기, 그리고 소음, 진동 등 생활오염원에 대한 철저한 관리와 예방 활동 강화로 깨끗한 생활환경을 조성하는데 최선을 다하겠습니다.
27억7,000만원이 투자되는 지렁이사육 퇴비화 친환경 공공자원화시설 설치와 재생비누 제조과정의 주민 현장 체험은 주민 참여 의식을 높이는 기회가 될 것입니다.
쾌적한 도심 환경을 위하여는 옥외광고물정비 기동 점검반과 생활불편민원 전담 즉시민원처리팀을 운영하여 주민이 직접 건의한 사항이나, 인터넷민원, 북구사랑통신원, 생활 민원모니터 등의 모든 민원을 신속하고 친절하게 처리토록 하겠습니다.
푸르름이 가득한 북구 조성을 위해 환경복구조림, 임도개설 및 관리, 등산로변에 나무를 식재토록 하고, 중산어린이공원, 삼포개항기념공원, 연차적 사업인 양정생활체육공원 조성 등에 26억5,000만원을 투자하여 여유로움이 있는 공간을 확대해 나갈 것입니다.
또한 선진 교통서비스를 제공하고자 도시공영주차장에 8억600만원 투자와 폐천부지 주차장 조성으로 주차 공간을 확충하고, 지방교부세 10억원 확보로 추진중인 자전거 전용도로 개설은 중기계획을 수립하여 체계적인 확대 투자가 이루어지도록 하고, 공영 마을버스를 추가 도입하고, 21개소 7.1㎞의 도로 개설 및 포장에 28억6,000여만원을 투자하여 교통 불편을 해소시키고, 교통정보 알림방 개설, 주간 전조등켜기 운동 추진, 자동차관리 홍보 책자 발간, 교통안전 캠페인 실시로 선진 교통문화를 조기에 정착시키겠습니다.
마지막으로 주민이 함께 참여하는 열린 구정을 펼치겠습니다.
인터넷뉴스 제공과 구정소식지를 발행하여 더욱 다양한 생활 및 문화, 행정정보를 제공하여 주민들의 기본 알 권리를 충족시키고 현장 방문, 주민 만남의 날 좌담회, 동단위 직능 대표와 간담회, 홈페이지 민원상담 활성화를 통하여 다양하고 폭넓은 주민 여론을 수렴하고, 민원 접수？처리 과정의 인터넷 공개, 신고민원 처리결과 통보제, 행정사무 착오 보상제, 민원인 후견인제 운영 등으로 주민만족 민원행정을 구현하는 한편, 주민 만족도를 조사하여 분석 시정하고, 불친절, 부정확, 불성실의 3불 없애기 운동 전개와 아이러브 울산북구 운동 전개로 고객감동 서비스 행정을 지향하여 주민 제일주의 구정을 실현토록 하겠습니다.
결원충원제, 행정전문가 양성, 전자복무관리시스템 구축으로 경쟁력 있는 탄력적인 조직운영으로 행정역량을 강화하고, 구정아이디어 공모제 활성화와 우수시책 발굴 운영, 행정규제개혁 지속 추진, 정보화 능력 평가, 경제상식 경진대회 개최 등으로 지속적인 업무혁신 도모와 동호회 취미활동 활성화, 체육대회 및 등반대회 개최, 한마음 한뜻되기 연수를 통해 활기찬 직장 분위기를 조성하여 조직의 경쟁력을 강화하겠습니다.
행정종합정보화사업 추진, 홈페이지 개편, 전자결재시스템 이용률 제고, 자치법규 인터넷검색 시스템 구축으로 정보화 확산 및 전자구정을 실현하고, 행정정보망 관리시스템 도입 확장과 안정적 운영으로 정보화 기반 및 역량을 강화하고 전산자료의 완벽한 관리와 개인정보 보안 강화, 시설관리 철저로 전산자료와 시설을 안전하게 관리하는 등 지방 전자정부 구현에 이바지하겠습니다.
그리고 우리구의 최대 현안사항인 대학유치사업 추진을 위하여 대학유치추진위원회를 구성 운영하고 지속적인 홍보활동으로 국？공립 등 우수대학이 유치되어 지역 교육문화 향상과 경제 활성화가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
지금까지 내년도 우리 구에서 추진할 구정운영방향에 대해 말씀 드렸습니다.
이러한 시책들을 추진하기 위해서 편성한 내년도 예산은 604억7,000만원으로 올해 당초예산보다 52.4%인 207억9,000만원이 증가된 규모입니다.
이는 조정교부금과 보조금, 자체수입이 전반적으로 증가되었기 때문입니다.
이중에서 일반회계가 598억4,000만원으로 올해 당초예산보다 53%가 증액되었으며, 특별회계는 올해 당초예산보다 9.3%가 증액된 6억3,000만원입니다.
일반회계 중에서 자체수입은 220억7,000만원으로 재정자립도는 36.9%입니다.
이로써 주민들의 삶의 질 향상과 문화복지 북구 건설로 급증하는 행정수요 욕구 충족에 한발 앞당길 수 있는 여건이 형성되었습니다.
이러한 결과는 의원님들과 13만 구민 그리고 우리 400여 공무원 모두가 노력한 대가라 하겠습니다.
매년 재정규모가 증가되고 있으나 특별한 재원이 없는 우리구의 실정을 감안하면 언제 어려움이 닥칠지 모르는 상황 속에서 항상 아끼고 절약하는 자세로 불요불급한 낭비성 예산을 철저히 분석하여 주민편의를 먼저 생각하는 긴축재정으로 편성하였습니다.
경상경비를 제외한 투자가용재원은 335억 4,000만원입니다.
이중 예비비 등은 17억9,000만원이며, 국？시비보조사업의 보건소 신축, 호계공설시장 진입로 개설, 공공근로사업 등에 188억9,000만원이 투자되고, 자체사업은 128억6,000만원을 투자할 계획으로 최대한 균형 있게 편성하기 위해 가능한 모든 방안을 강구했음을 말씀드립니다.
의원 여러분!
저를 비롯한 400여명의 전 직원은 ‘더불어 사는 희망의 공동체 북구’ 건설에 최선을 다하겠습니다.
2003년도 예산안에 대한 의원 여러분의 깊은 이해와 지지를 당부 드립니다.
아울러 제3대 북구의회의 무궁한 발전과 의원님들과 13만 구민여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시길 기원합니다.
감사합니다.
----------------------------------
(참조)
？2003년도당초일반？특별회계세입？
세출예산안
(부록에 실음)
----------------------------------
원문
인쇄
