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제147회 본회의 (임시회) 제1차

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  • 본회의 회의록
  • 제1호
  • 울산광역시 북구의회

일시

2014년 07월 01일

장소

본회의장

의사일정

1.제6대울산광역시북구의회전반기의장선거의건 2.제6대울산광역시북구의회전반기부의장선거의건 3.제147회울산광역시북구의회임시회회기결정의건 4.2014년도제1차정례회집회일자변경의건 5.제147회울산광역시북구의회임시회회의록서명의원선임의건

부의된 안건

1. 제6대 울산광역시 북구의회 전반기 의장 선거의 건(의장 제의) 의장(이수선)당선인사 2. 제6대 울산광역시 북구의회 전반기 부의장 선거의 건(의장 제의) 부의장(강진희)당선인사 3. 제147회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의) 4. 2014년도 제1차정례회 집회일자 변경의 건(의장 제의) 5. 제147회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
10시07분 개의
의장직무대행 이수선
성원이 되었으므로 제147회 울산광역시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
방금 의사담당으로부터 소개받은 이수선의원입니다.
제6대 울산광역시 북구의회 전반기 의장을 선출하기 위하여「지방자치법」제54조의 규정에 따라 의장직무대행을 맡게 된 이수선의원입니다.
오늘 제6대 울산광역시 북구의회 전반기 의장 선거가 원활하게 진행될 수 있도록 동료의원 분들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.
북구의 발전과 구민의 복리증진을 위하여 진정한 주민의 대표기관인 의회가 모든 역할을 다할 수 있도록 동료 의원님들의 뜻을 결집시켜 주시기 바랍니다.
의장과 부의장은「지방자치법」제48조의 규정에 따라 의장 1명과 부의장 1명을 무기명 투표로 선거하도록 되어 있습니다.
먼저 의장선거를 실시하고 이어서 선출된 의장의 사회로 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
안건
1. 제6대 울산광역시 북구의회 전반기 의장 선거의 건(의장 제의)
의장직무대행 이수선
의사일정 제1항 제6대 울산광역시 북구의회 전반기 의장 선거의 건을 상정합니다.
의장 후보는 울산광역시 북구의회 회의규칙 제8조 제5항에 따라 2014년6월28일 18시까지 의장 후보로 등록한 후보에게 피선거권이 주어지며 등록한 후보는 이수선의원 저 한 명입니다.
그리고 후보자는 울산광역시 북구의회 회의규칙 제8조 제6항에 따라 정견발표를 할 수 있습니다.
저 한 명이지만 의원 여러분과 구민들께 저의 다짐을 밝히고자 간략하게나마 정견발표를 하도록 하겠습니다.
존경하는 19만 구민 여러분!
그리고 동료의원 여러분!
이번 제6대 전반기 의장 선거에 출마하게 된 이수선의원입니다.
먼저 지난 6.4 지방선거에서 주민 대표로 선출되어 북구의회에 등원하신 여섯 분의 동료의원 여러분께 축하를 드립니다.
오늘은 제6대 전반기 북구의회 의장단을 선출하는 첫 임시회입니다.
앞으로 북구의회와 북구의 발전을 위한 저의 생각을 말씀드리고자 합니다.
잘 아시다시피 우리 북구의회는 울산에서 가장 늦게 출범하여 지난 5대에 이르기까지 선배의원들의 노력에 힘입어 선진 지방자치를 이루어 내는데 많은 성과를 거두어 왔다고 생각합니다.
저 개인적으로는 제5대 후반기 부의장직을 수행하면서 비록 소속 정당은 다르지만 늘 동료의식을 갖고 동료의원 간에 대화와 타협을 통해 서로 협력하고 교감하는 모범적 의회로 나아가는데 많은 노력을 했다고 생각합니다.
만약 제가 제6대 전반기 의장에 선출된다면 그동안의 경험을 바탕으로 해서 항상 동료의원 여러분의 소리에 귀 기울이며 의장직을 성실히 수행하여 우리 구 발전과 구민들의 권익향상을 위해 최선을 다하겠습니다.
또한 우리 북구의회가 보다 기본에 충실한 의회로 제 역할을 다할 수 있도록 하겠습니다.
의회의 본질적 기능인 집행부 견제와 감시를 통해 구민들이 행복하고 풍요로운 삶을 누릴 수 있도록 의회 운영에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 동료 의원님들께서 전문성을 강화하고 의정역량을 키우는데 아낌없는 협조와 지원을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
동료의원 여러분!
북구의회의 보다 나은 미래를 위해 동료의원 여러분과 늘 함께 하겠다는 말씀을 드리며, 저 이수선 여러모로 부족하지만 아낌없는 성원과 지지를 부탁드립니다.
북구의회의 발전과 북구 발전을 위해 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
이어서 계속 진행하겠습니다.
투표에 앞서 투·개표 상황을 확인 점검을 위한 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원은 울산광역시 북구의회 회의규칙 제47조 및 울산광역시 북구의회 의장 등 선거규정에 의거 의장이 1명을 지명하도록 되어 있습니다.
의원 여러분께서 양해해 주신다면 안승찬의원을 감표위원으로 하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없습니까?
(「예」하는 의원 있음)
감표위원으로 지명되신 안승찬의원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
(직원안내로 감표위원 감표위원석에 앉음)
좌석이 정돈되었으므로 선거방법 등에 대해서 의사담당으로부터 설명을 듣고 의원 호명 순으로 시작하도록 하겠습니다.
의사담당 조여문
의사담당 조여문입니다.
배부해 드린 유인물에 의거 의장·부의장 선거에 대하여 설명 드리겠습니다.
유인물을 봐 주시기 바랍니다.
----------------------------------
(참조)
·의장·부의장 선거(투표)요령
(부록으로 보존함)
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이상과 같이 의장·부의장 선거요령에 대해 설명 드렸습니다만 의문사항이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.
질문이 없으시면 투표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함과 투표함의 정리가 있겠습니다.
(명패함 정리)
(투표함 정리)
조금 전 의장직무대행께서 말씀드렸다시피 의원 호명 순에 의하여 투표를 실시하도록 하겠습니다.
그러면 호명되시는 의원님부터 투표를 하여 주시기 바랍니다.
참고로 호명 순서는 울산광역시 북구의회 의장 등 선거규정 제4조에 의거 말씀드립니다.
10시18분 투표개시
의사담당 조여문
(의사담당 : 의원성명 호명)
다음은 의장직무대행의 투표가 있겠습니다.
울산광역시 북구의회 의장 등 선거규정 제5조에 의거 사무직원이 투표용지와 투표명패를 교부 받아 전달한 다음 기표하도록 하겠습니다.
(의장직무대행 투표)
다음은 감표위원의 투표가 있겠습니다.
안승찬 감표위원께서는 투표를 하여 주시기 바랍니다.
( 감표위원 투표 )
이상 투표를 마치겠습니다.
의장직무대행 이수선
의원님께서는 투표를 다 하셨습니까?
(「예」하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
10시25분 투표종료
의장직무대행 이수선
개표는 감표위원 참관 하에 사무직원이 실시하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 확인한 결과 7개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 확인한 결과 7매로 확인되었습니다.
개표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
개표결과를 발표하겠습니다.
총 투표수 7표 중 이수선의원 7표입니다.
울산광역시 북구의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 7명 중 7표로 과반수를 득표한 이수선의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다.
의원 여러분, 수고하셨습니다.
수고하여 주신 감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
10시26분
인사
의장(이수선)당선인사
의장 이수선
의원 여러분, 감사합니다.
여러분의 성원에 감사의 뜻을 전하고자 감사인사를 하도록 하겠습니다.
존경하는 구민 여러분, 그리고 동료의원 여러분!
오늘 우리는 제6대 울산광역시 북구의회를 시작하는 새로운 출발점에 섰습니다.
북구의회에 아낌없는 성원을 보내주신 모든 분들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 부족한 저를 의장으로 선출하여 주시고, 뜨거운 축하를 보내주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
저는 여러분들의 큰 기대와 엄중한 시선을 늘 잊지 않고, 그 누구보다 겸허한 자세로 성실하게 소임을 다해 나갈 것을 약속드리겠습니다.
먼저 북구의회를 운영함에 있어서 여러 의원님들의 중지를 모아 제6대 전반기 북구의회가 다른 어느 대보다도 활기차고, 구민들을 진심으로 섬기며 봉사하는 의회가 되도록 동료의원 여러분과 함께 힘을 모아 가겠습니다.
둘째, 진정한 의미의 지방자치 실현을 위해서 무엇보다도 의회의 위상을 바로 세우고 강한 의회를 만들어 가는데 최선을 다하겠습니다.
우리 의회가 구민의 입장에서 구정을 철저하게 감시하고 제 목소리를 내어야만 구민들의 신뢰와 사랑을 받을 수 있을 것입니다.
셋째, 단순히 비판만 쏟아내는 의회가 아니라 전문성을 갖춘 정책의회로 만들어 가겠습니다.
우리 구 발전을 위한 양대 축으로서 의회와 집행부가 각자의 책임과 역할을 다 하면서 대화와 협력, 견제와 균형으로 우리 구 발전과 희망찬 미래를 만드는 일에 의회가 견인차 역할을 충분히 할 수 있도록 하겠습니다.
넷째, 지역의 현안들이 의회에서 심도 있게 논의될 수 있도록 민주적이고 합리적인 ‘열린의회’를 만들겠습니다.
비록 정당이 다르다 하지만 구민의 복리증진과 지역발전을 위해서는 우리 모두가 같은 마음일 것입니다.
여러분의 다양한 생각과 정책 아이디어들이 의회에서 자유롭게 논의되고 반영될 수 있도록 민주적인 의회 운영에 최선을 다할 것입니다.
마지막으로 우리 의원님들이 의정활동 역량을 제고하고 의회에서 그 역할을 다 할 수 있도록 의정환경을 개선하는 데에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
앞서 말씀드린 약속들이 모두 실현될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠다는 다짐을 다시 한 번 말씀드리며, 보다 성숙된 지방자치를 실현하는데 동료의원 여러분의 적극적인 관심과 협조를 당부 드리겠습니다. 감사합니다.
이어서 부의장 선거를 시작하도록 하겠습니다.
10시34분
안건
2. 제6대 울산광역시 북구의회 전반기 부의장 선거의 건(의장 제의)
의장 이수선
의사일정 제2항 제6대 울산광역시 북구의회 전반기 부의장 선거의 건을 상정합니다.
부의장 후보는 울산광역시 북구의회 회의규칙 제8조 제5항에 따라 2014년6월28일 18시까지 등록한 후보에게 피선거권이 주어지며 등록한 의원은 강진희의원 한 분입니다.
부의장 후보자께서는 울산광역시 북구의회 회의규칙 제8조 제6항에 따라 정견발표를 할 수 있도록 되어 있습니다.
강진희의원 발언대에 나오셔서 정견발표 하여 주시기 바랍니다.
강진희 의원
통합진보당 강진희의원입니다.
존경하는 19만 북구주민 여러분!
제6대 울산 북구의회에 입성하신 동료의원여러분!
6.4 지방선거에 당선되신 것을 다시 한 번 축하드리며, 의원 여러분과 함께 의정활동을 할 수 있게 되어 대단히 기쁘게 생각합니다.
특히 의장으로 당선되신 이수선 의장님, 진심으로 축하드립니다.
그리고 제6대 전반기 부의장으로 출마할 수 있도록 기회를 주신 동료의원님께도 감사의 말씀을 드립니다.
저는 동료의원 여러분과 함께 울산 북구의회가 전국 어느 의회보다 모범적인 의회 그리고 19만 주민들과 공무원들에게도 신뢰와 존경을 받는 의회를 만들어가고 싶습니다.
그러기 위해서는 무엇보다 의회 본연의 임무에 충실한 의회가 되어야 한다고 생각합니다.
의회 본연의 임무는 누가 뭐라고 해도 주민의 대의기관으로서 집행부를 제대로 견제하고 감시하는 것입니다.
앞서 이수선 의장님께서도 의장 선출 정견발표에서 기본에 충실한 의회, 집행부의 견제와 감시를 제대로 하시겠다는 말씀을 하셨습니다.
의회가 집행부와의 관계에서 기관 대 기관으로 항상 상호 독립적인 위치에 있음을 잊지 않고 견제와 감시 상호협력 관계를 유지해 나가는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
하지만 의회를 무시하는 집행부의 독선 독주에 대해서는 단호히 대처해 나가겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
둘째, 주민들에게 신뢰받고 주민들과 소통하는 의회를 만들어가겠습니다.
지방의회가 부활한 지 올해로 23년을 맞이합니다.
그리고 의정 활성화와 전문성 제고를 위해 도입된 유급제도 시행 9년을 맞이합니다.
그러나 여전히 지방의회는 전문성과 자질 부족, 청렴도 부실, 권력 집단화 등 온갖 비판이 끊이지 않고 있으며, 요즘 언론에 나오고 있는 서울시의회 의원의 살인교사혐의는 전 국민을 경악케 하고 있습니다.
이렇다 보니 결국 지역주민들 사이에서 불신과 지방의회 무용론이 불거져 나온 것이 현실입니다.
주민들에게 신뢰받는 의회를 만들기 위해서는 무엇보다 여야 정치 논리에 휘둘리지 않고, 주민을 위한 생활정치에서 답을 찾고 발로 뛰고 현장을 누비는 의회가 되어야 한다고 생각합니다.
지난 5대 의회에서 의회 방청의 문턱을 낮추고 주민들과의 소통을 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다.
6대 의회에서도 주민들과 자주 만나고 접촉할 수 있는 공간과 기회를 만들어 주민들에게 더욱 신뢰받고 주민들과 늘 소통하는 의회를 만들어가겠습니다.
셋째, 정치적 다양성과 소수의견이 존중되는 민주적인 의회를 만들어가겠습니다.
민주주의의 기본원리는 다양성이 존중되고 소수의견이 보장되는 것입니다.
일방적인 독주와 소수에 대한 배제는 대립과 갈등을 부를 수밖에 없습니다.
소수라 하더라도 의정활동의 파트너로 존중하고 대화와 협의를 통해 문제를 해결하는 의회문화를 만들어야 합니다.
수의 대결로 섣부르게 결론부터 내리지 말고, 서로 의견이 다르더라도 끝까지 상대방의 의견을 경청하고 정확한 자료와 논거를 토대로 토론하는 문화를 만들었으면 좋겠습니다.
제가 부의장이 되면 여성의원의 감수성으로 단 한 분의 의원도 소외되지 않도록 모든 의원들의 의견을 소중히 모아가는 민주적이고 소통하는 의회를 만들겠습니다.
마지막으로 연구하고 공부하는 의회를 만들겠습니다.
의원 혼자서 조례를 제정하고 정책을 입안한다는 것이 여간 어려운 일이 아닙니다.
정책토론회의 정례화, 시민·사회단체와의정책 네트워크의 형성, 연구모임의 활성화로 의원 개개인의 자질과 전문성을 높이고 연구하고 공부하는 의회를 만들어 가겠습니다.
저를 부의장으로 선출해 주신다면 집행부를 제대로 견제하고 감시하는 강력한 의회, 주민들과 늘 소통하는 의회, 민주적으로 운영하는 의회, 그리고 늘 공부하는 의회를 만들어 가는데 앞장서겠습니다.
다시 한 번 의원 여러분의 성원과 지지를 부탁드리며 제 소견 발표를 마칠까 합니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
의장 이수선
강진희의원 수고하셨습니다.
부의장 선거도 의장 선거와 마찬가지로「지방자치법」제48조 및 울산광역시 북구의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 선거를 실시하겠습니다.
먼저 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.
감표위원은 의장 선거에서 수고하여 주신 안승찬의원께서 계속 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원으로 지명되신 안승찬의원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
(직원안내로 감표위원 감표위원석에 앉음)
좌석이 정돈되었으므로 선거방법 등에 대해서 의사담당으로부터 설명을 듣고 의원호명 순으로 시작하도록 하겠습니다.
의사담당 조여문
의사담당 조여문입니다.
부의장 투표절차도 의장투표와 동일한 방법으로 하시면 되겠습니다.
의문사항에 대해 질문을 해 주시면 답변을 드리겠습니다.
(「없습니다」하는 의원 있음)
질문이 없으시면 투표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함과 투표함의 정리가 있겠습니다.
(명패함 정리)
(투표함 정리)
그러면 선거규정에 의한 투표 순서에 따라 투표하실 의원을 호명해 드리겠습니다.
10시42분 투표개시
의사담당 조여문
(의사담당 : 의원성명 호명)
다음은 의장님의 투표가 있겠습니다.
울산광역시 북구의회 의장 등 선거규정 제5조에 따라 사무직원이 투표용지와 투표명패를 교부 받아 전달한 다음 기표하도록 하겠습니다.
(의장 투표)
다음은 감표위원의 투표가 있겠습니다.
안승찬 감표위원께서는 투표를 하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 투표)
이상 투표를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 안승찬
의원님께서는 투표를 다 하셨습니까?
(「예」하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
10시49분 투표종료
의장 안승찬
개표는 감표위원 참관 하에 사무직원이 실시하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 7개입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 총 7매로 명패수와 같습니다.
개표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다.
(계 표)
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 7표 중 강진희의원 7표입니다.
울산광역시 북구의회 회의규칙 제8조에 따라 출석의원 7명 중 7표 과반수 득표를 한 강진희의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
의원 여러분, 수고하셨습니다.
수고하여 주신 감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
10시53분
인사
부의장(강진희)당선인사
의장 이수선
제6대 울산광역시 북구의회 전반기 부의장으로 당선이 되신 강진희의원 축하드립니다.
강진희의원께서는 발언대에 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.
부의장 강진희
존경하는 의장님과 동료의원 여러분!
강진희의원입니다.
저를 제6대 북구의회 전반기 부의장으로 선출해 주신 동료의원 여러분들께 진심으로 머리 숙여 감사드립니다.
앞서 정견발표에서도 말씀드렸듯이 집행부의 견제와 감시를 제대로 하는 의회, 주민들과 늘 소통하는 의회, 민주적으로 운영하는 의회, 그리고 늘 보고하는 의회를 만들어 가는데 앞장서겠습니다.
또한 앞으로 전반기 북구의회를 이끌어갈 의장단의 일원으로서 의장님을 잘 보좌하고 동료의원 여러분들과 늘 소통하면서 우리 북구의회가 전국에서도 가장 모범적인 인 대의기관이 될 수 있도록 맡은 바 소임을 다하겠습니다.
주민들을 위해서라면 여야가 따로 있을 수 없다고 생각합니다.
동료 의원님들과 적극적인 소통과 협의를 통해서 상생의 의회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다시 한 번 동료의원 여러분들의 성원에 진심으로 감사드리며 늘 주민과 소통하는 북구의회를 만들어가는데 동료의원 여러분들의 적극적인 관심과 협조를 당부 드립니다.
감사합니다.
의장 이수선
강진희 부의장 수고하셨습니다.
이상으로 의장단 선거를 마치겠습니다.
오늘 선거가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료의원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다.
10시55분
안건
3. 제147회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
의장 이수선
의사일정 제3항 제147회 울산광역시 북구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는「지방자치법」제41조의 규정에 따라 배부해 드린 의사일정과 같이 7월1일 오늘 하루만 하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
----------------------------------
(참 조)
·의사일정
(부록으로 보존함)
----------------------------------
안건
4. 2014년도 제1차정례회 집회일자 변경의 건(의장 제의)
의장 이수선
의사일정 제4항 2014년도 제1차정례회 집회일자 변경의 건을 상정합니다.
본 안건은「지방자치법」제44조 및 울산광역시 북구의회 회의운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 울산광역시 북구의회 제1차정례회 집회일은 매년 7월10일에 하도록 되어 있으나「지방자치법」시행령 제54조 제1항 및 울산광역시 북구의회 회의운영에 관한 조례 제4조의 규정에 총 선거가 실시되는 해의 제1차 정례회는 9월 10월 중에 의회의 의결로 따로 정할 수 있도록 되어 있는바 2014년도 제1차 정례회 집회일은 9월29일에 실시하고자 하는 것입니다.
의원 여러분, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
10시57분
안건
5. 제147회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
의장 이수선
의사일정 제5항 제147회 울산광역시 북구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
본 안건은 울산광역시 북구의회 회의규칙 제51조의 규정에 따라 회의록 서명의원을 선출하는 것으로 지역선거구 순서대로 이상육의원, 안승찬의원을 선임하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분!
의장단 선거에 수고 많으셨습니다.
오늘 새로이 출범하는 제6대 울산광역시 북구의회의 무궁한 발전을 위하여 우리 모두 한마음 한뜻으로 북구의회를 이끌어 가길 부탁드리며, 의원 여러분의 건승을 기원합니다.
이것으로 제147회 울산광역시 북구의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
10시58분 산회
출석의원
이수선 강진희 이상육 정복금 안승찬 백현조 윤치용
출석전문위원
전문위원 권미정
회의록서명
북구의회의장 이수선 북구의회의원 이상육 북구의회의원 안승찬 북구의회사무과장 강걸수

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