기획홍보실장 조 여문입니다.
항상 기획홍보실에 많은 관심과 배려를 해 주시는 정복금 의장님과 강진희 부의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사드립니다.
보고에 앞서 기획홍보실 담당주무관을 소개하겠습니다.
(담당주무관 소개)
지금부터 2017년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 2017년도 구정운영방향 기획홍보실 소관 2017년도 주요업무계획 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 말씀드리겠습니다.
먼저, 1페이지 구정운영 방향입니다.
2017년에는 새로운 도약! 창조경제도시 북구를 구정 목표로 신성장 동력을 창출하는 도시 등 네 가지의 구정방향과 재난으로부터 안전한 안심도시 구축 등 8개 분야의 구정역점 시책을 추진하고자 합니다.
2페이지 일반 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
3페이지 재정현황입니다.우리구의 재정규모는 2,655억1,300만 원이며 이중 일반회계가 98.1%인 2,603억6,700만 원이며 의료급여기금 등 특별회계가 51억4,600만 원입니다.
참고로 재정 자립도는 31.3%이며 재정 자주도는 49.8%입니다.
4페이지 부서별 세출총괄표는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
5페이지 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.
지난해 11월22일부터 9일간 실시한 행정사무감사 결과 시정요구사항 22건, 건의사항 65건 등 총 87건에 대한 현재까지의 처리상황입니다.
먼저, 공통사항은 4건으로 시정요구사항 2건, 건의사항 2건입니다.
4건 모두 현재 추진중입니다.
6페이지 부서별 처리결과입니다.
시정요구사항은 22건 중 9건은 완결, 13건은 추진 중이며 건의사항은 65건 중 21건은 완결, 42건은 추진 중, 2건은 불가입니다.
부서별 처리결과는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
기획홍보실 소관 사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 1-1페이지 기본현황입니다.
기획홍보실은 5개 담당, 정원 25명 현원 24명입니다.
담당별 분장사무현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
1-2페이지 일반현황입니다.
위원회, 고문변호사 위촉, 자치법규 제정, 개폐 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
1-3페이지 2017년도 당초예산 편성현황입니다.
기획홍보실 소관 2017년 예산액은 44억 2,078만9,000원이며 이중 주요업무 추진에 따른 일반공공 행정분야 10억7,654만5,000원, 예측할 수 없는 긴급한 사업추진을 위한 예비비 31억1,749만 원, 인력운영비 등 행정운영경비 2억2,235만4,000원입니다.
1-4페이지 2017년도 주요업무계획입니다.
신나는 변화, 성장도시 기반 구축, 행복공동체 북구 건설을 목표로 구정의 종합기획·조정 및 정책소통 강화 등 14개의 주요 시책을 추진하겠습니다.
계속하여 단위 사업별 세부적인 추진 계획을 말씀드리겠습니다.
먼저 1-5페이지 구정의 종합기획 조정 및 정책소통 강화입니다.
구정발전의 선도적 역할을 수행하는 컨트롤 타워로서의 역량을 강화하여 민선6기 구정목표의 효과적인 정책추진과 성과를 도출하겠습니다.
시의성 있는 정책개발과 공모사업을 발굴하고 공약사항 추진상황을 지속 관리하고, 주요업무계획의 수립과 추진성과를 점검하겠습니다.
또한 구정조정위원회를 통한 구정계획, 주요시책 등을 조정하겠으며, 정부3.0 국정과제의 정착과 구정운영 접목을 유도하고, 부서별 성과목표를 체계적으로 관리 추진하겠습니다.
1-6페이지 변화와 혁신을 통한 창조행정 추진입니다.
구민과 직원들의 창의적이고 독창적인 행정 아이디어를 구정에 적극 반영하여 행정역량을 강화하고, 구민과 함께 만들어가는 창의행정을 추진하겠습니다.
21세기 구정발전협의회와 창의정책 연구모임 운영을 활성화시켜 구정 주요시책 등 정책대안을 도출하고 행정마일리지 제도와 공무원 제안제도, 구민 창안제도를 운영하여 창의적이고 독창적인 아이디어를 구정에 반영하도록 하겠습니다.
1-7페이지 투명하고 효율적인 재정운영입니다.
재정 원칙준수 및 자율통제 강화를 통해 투명하고 효율적인 재정을 운용하고 지방재정 안정을 도모토록 하겠습니다.
중기지방재정계획 수립, 지방재정 투자심사, 추경예산 편성, 2017년도 본예산 편성, 예산 성과계획서 작성 등으로 건전한 재정운용을 도모하고, 법령에 근거한 지방보조금 관리 강화를 위해 지방보조금 총액한도제를 운영하겠습니다.
또한 재정공시를 통해 재정운용의 투명성을 확보하겠습니다.
1-8페이지 함께 만들어 가는 주민참여예산제입니다.
실질적인 주민참여예산제를 통해 예산편성의 투명성과 효율성을 증대시키고 행정의 민주성과 신뢰성을 제고해 나가겠습니다.
올해 1월17일에 2016년도 주민참여예산 성과보고회를 개최하였으며, 주민참여예산학교 운영, 주민참여예산 연구회 및 동별 지역위원회, 시민위원회를 내실 있게 운영하도록 하겠습니다.
1-9페이지 소통과 공감의 구정 홍보 네트워크 활성화입니다.
다양한 홍보매체를 통한 구정홍보와 네트워크 강화로 홍보성과를 극대화하고 소통과 공감의 창조경제도시 이미지를 구축해 나가겠습니다.
주요사업에 대해 언론브리핑을 실시하고, 구정소식지, 구정뉴스, 인터넷신문, SNS 등 다양한 홍보매체를 적극 활용하여 창조북구를 브랜드화 하겠습니다.
아울러 주요행사, 축제, 관광명소 등에 대한 구정 이미지 대외 홍보도 강화해 나가겠습니다.
1-10페이지 신속한 자치법규 정비입니다.
상위법령의 제·개정에 따른 신속한 심사와 행정환경 변화에 적합한 자치법규 정비를 통해 행정의 효율성을 높이고, 신뢰받는 행정을 실현하겠습니다.
매월 조례규칙심의회를 통해 자치법규를 지속 정비하고, 자치법규안의 적정성 심사 강화로 위법부당한 자치입법을 사전 예방하겠습니다.
1-11페이지 효율적인 송무업무 수행입니다.
공무원의 송무 실무교육 및 각종 분쟁의 사전해결로 소송을 최소화하고, 적극적인 소송수행으로 승소율을 제고하겠습니다.
유사판례, 재결사례 등 법률정보를 제공하여 적법한 행정처분을 유도하고, 구 법률고문변호사를 적극 활용하여 쟁송사건의 승소율을 제고시키겠습니다.
부서별 소송수행자를 대상으로 소송 실무, 행정법규 소양교육을 실시하여 업무능력을 향상시키도록 하겠습니다.
1-12페이지 정확하고 내실 있는 통계행정 구현입니다.
각종 통계의 신속한 정확한 조사 관리체계 구축으로 정책수립의 기초자료로 활용하겠습니다.
구정 정책수립 시 활용할 수 있는 각종 통계자료를 신속？정확하게 작성할 수 있도록 사업체 조사를 비롯한 울산 사회지표조사, 광업제조업 조사를 실시하고, 통계연보와 행정지도 작성도 차질 없이 수행하겠습니다.
1-13페이지 주민이 체감하는 규제개혁 추진입니다.
불합리한 규제를 신속히 정비하고, 공직자 형태개선과 적극행정을 통한 규제해소로 주민이 체감하는 감동행정을 실현하겠습니다.
규제개혁 공무원 교육을 실시하여 공무원들의 의지와 마인드를 함양하고, 규제개혁위원회와 규제신고센터의 내실 있는 운영으로 실효성 있는 규제개혁 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
1-14페이지 청렴을 우선하는 예방감사 추진입니다.
사전 비리예방과 대안제시 위주의 예방 감사와 구민이 구정에 참여하는 열린 감사로 청렴하고 반듯한 구정을 실현하겠습니다.
청렴 및 공직기강 확립 교육과 민원 모니터링 실시하고, 정기감사, 특정감사, 일상감사 등 자체감사를 운영하겠으며, 청백-e 시스템 등으로 자율적 내부통제 활성화를 위한 시스템감사를 강화하여 청렴한 공직문화를 조성하겠습니다.
또한 명예구민감사관제, 대형공사 구민감시관제, 자체감사 사전예고, 감사결과 홈페이지 공개로 열린 감사행정을 추진하겠습니다.
1-15페이지 합리적인 원가 계약심사제 추진입니다.
합리적이고 전문적인 계약심사를 통해 예산낭비 요인을 사전에 제거하고 예산집행의 효율성 향상과 공사품질을 향상시키겠습니다.
공사, 용역, 2,000만 원 이상의 물품에 대해 원가, 설계, 공법 등의 적정성 검토하는 계약심사를 시행하고, 업무연찬 및 전문교육 이수, 현장실사 강화를 통해 합리적인 계약심사로 예산절감을 도모하겠습니다.
1-16페이지 신규시책인 북구 출범 20주년 기념행사 추진입니다.
금년은 북구 출범 20주년 되는 해입니다. 다양한 행사를 개최하고 북구의 미래 비전을 제시하여 희망찬 미래를 위한 도약의 계기를 만들겠습니다.
‘북구 기네스북 책자’발간, ‘북구미래 동영상’제작, ‘북구발전포럼’개최, ‘북구 구민대상’선정 시상하고, 2027 북구 미래비전 선포식과 축하공연을 통하여 북구출범 20주년의 의미를 되새기고, 지역에 대한 자긍심과 애향심을 고취하여 구민 대화합의 장으로 승화시키도록 하겠습니다.
1-17페이지 업무처리 표준 매뉴얼 제작 활용입니다.
신규직원과 인사이동 시 발생하는 업무 공백을 해소하고, 공무원 개인이 축적한 노하우를 조직의 지식으로 공유하여 조직의 생산성을 높여 나가겠습니다.
부서별로 작성한 단위사업 업무 매뉴얼을 「e-자료 모아시스템」에 탑재하여 구정에 대한 업무 노하우를 전 직원들이 공유토록 하겠습니다.
1-18페이지 북구 출범 20주년 성년북구 하나로! 미래로! 업무추진입니다.
북구 출범 20주년을 맞아 다양한 매체와 홍보 콘텐츠를 통해 새롭게 도약하는 성년 북구 이미지를 부각하고 구민 대화합의 시너지 효과를 창출하겠습니다.
티저광고, 플래시몹 동영상 제작, 캐릭터 인형 제작과 사진전시회를 개최하겠습니다.
또한 KTX역사, 시내버스 등을 활용하여 성년 북구의 이미지를 알려 나가겠습니다.
1-19페이지 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 설명을 드리겠습니다.
먼저 기획홍보실 지적사항 총괄입니다.
시정요구사항 1건, 건의사항 4건 등 총 5건이며 시정요구사항인 주민창안제도의 적극적 운영은 완결되었으며, 건의사항인 각종 위원회 위원 구성 다양화 및 운영 활성화 등 4건은 모두 추진 중에 있습니다.
1-20페이지 지적사항별 세부 처리결과를 말씀드리겠습니다.
먼저 시정요구사항으로 주민창안제도의 적극적 운영입니다.
구청 홈페이지 구민창안아이디어 코너에 국민신문고 연계운영 안내와 링크를 연계 조치하였으며, 주민제안 활성화를 위해 제안채택을 상향조정하였습니다.
향후 홍보와 제안경로를 다양화하여 창안제도가 활성화 되도록 더욱더 내실을 기하도록 하겠습니다.
건의사항 첫 번째, 각종 위원회 위원 구성 다양화 및 운영 활성화입니다.
각종 위원회 신설 및 정비에 따른 위원 위촉 시 위원회 운영의 타당성, 참여계층 다양화, 다수 중복위원 활동배제 등 위원회 고유기능과 성격에 적합한 위원을 위촉하는 관계규정에 따라 운영되도록 부서로 공문을 통보하였습니다.
또한 법령에 따라 설치된 위원회는 안건이 생기지 않으면 개최할 수 없지만, 일반 위원회에 대해서는 매분기별 위원회 현황을 점검하여 적기에 회의가 개최될 수 있도록 위원회 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다.
1-21페이지 두 번째, 지역축제 예산의 적정한 운영입니다.
지방자치단체 예산편성 운영기준(행정자치부훈령)」에 의거 2017년부터 행사·축제의 선심성, 낭비성 예산방지를 위하여 자치단체별 총액한도제를 운영하고 있으며, 신규 행사·축제에 대한 사전 평가와 모든 행사·축제에 대한 사후평가를 실시하여 예산이 적절히 운영이 될 수 있도록 제도적 뒷받침 하에 적극 이행토록 하겠습니다.
세 번째, 지방보조금지원사업의 적정한 배분 요구입니다.
지방보조금지원사업은 매년 7월 이내에 전년도 사업에 대한 성과평가를 실시하고, 10월 중 다음해 사업에 대한 예산편성 사업심의를 합니다.
향후 전년도 사업에 대하여 면밀한 사업평가를 실시하여 보조금 지원사업 심의 시 예산이 적정하게 배분될 수 있도록 노력하겠습니다.
네 번째, 주민참여예산제 운영 개선입니다. 동 지역위원회 운영을 함에 있어 지역위원 뿐만 아니라 일반주민이 참여할 수 있는 참여의 장으로써 지역토론회 운영이 활성화 될 수 있도록 동 주민센터와 협력하여 추진하겠으며, 2017년도 주민참여예산학교 운영과 관련 계획수립 시 주민참여예산연구회 등을 통하여 여성？노인？청소년？다문화？장애인 등 다양한 계층이 참여 할 수 있는 방안을 검토하고 반영하여 추진토록 하겠습니다.
이상으로 기획홍보실 소관 2017년도 주요업무계획 보고와 2016년도 행정사무감사 처리상황 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
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